BB3.建立 MSP 方案

海洋空间规划进程旨在规划一个理想的未来和一个共同的愿景。该愿景通常是不同利益相关者和部门的各种愿望的整合,而这些愿望又取决于管理这些利益相关者和部门的治理框架。制定设想方案的工具非常重要,因为它既能帮助决策者直观地看到因采取具体行动/政策而可能出现的未来,也能帮助他们看到为实现某个未来而需要采取的行动/政策。 亚速尔群岛的海洋空间规划采用了一种基于两种方法组合的设想方案制定过程:探索性方法("可以做什么?")和规范性方法("如何实现某个具体目标?")。

该方法分为四个主要步骤(图 1):

(i) 在政策审查的基础上,根据利益相关方的意见,制定 MSP 目标(BB2);

(ii) 与地区专家磋商后确定关键目标;

(iii) 制定情景故事情节;以及

(iv) 根据通过参与行动收集到的利益相关方的反馈意见(包括:第一,(i) 对方案进 行投票;第二,(ii) 对构建方案故事情节的句子进行投票),平衡各种方案。

  • 在进程之初就确定了利益相关者的参与方法,将进程中的不同步骤联系起来。
  • 建立在参与式进程基础上的中等规模项目愿景和目标的存在,使得为该地区量身定制更多的方案成为可能。
  • 之前为专家和利益相关方举办的研讨会以及成果分享为他们参与和合作的意愿不断增强奠定了基础。
  • 专家们对环境、社会和经济等主题的目标进行了分类,这为编制强有力的故事情节奠定了基础。

在提出的三个方案(一个以经济为导向,一个以环境为导向,一个以社会为导向)中,利益攸 关方投票支持环境方案。然而,他们从经济方案中选择了更多的句子,这表明参与者在意识形态上愿意保护环境,但不太愿意采取必要的行动来实现这一方案。