通过 "行动学习 "和监测来提高能力和增加知识

支持生产者实施无害环境管理措施,改善其生产实践,提高农业生态系统的复原力,从而产生一个 "行动学习 "过程,让其他参与者见证这些措施的益处,并为其可持续性和扩大规模创造条件。

  • 以参与的方式审查社区及其生计在社会环境方面的脆弱性,以便确定环境生 态活动措施及其地点的优先次序。
  • 向生产者提供技术支持,辅之以他们的传统知识,以规划和实施净减排措施(改进农林系统)。
  • 开展了以下方面的培训和经验交流:跨界合作;水资源综合管理;生态平衡;有关水和气候变化的政策框架和立法;以及政策影响和沟通。
  • 对 14 个家庭的粮食和水安全进行了监测。
  • 与水资源管理有关的社区和市政实体的治理和管理能力得到加强。

技能和知识的提高增强了社会资本,有助于社区赋权和重视生态系统服务及其管理,从而造福于所有人。

  • 气候变化,尤其是水的供应,是该次流域利益相关者关注的因素,这也增强了他们参与对话、不断学习、寻求解决方案和联合行动的意愿。
  • 特里菲尼奥计划多年来一直在该地区实施保护措施,并与当地生产者和参与者密切合作。该机构在参与进程方面也有丰富的经验,这是 "行动学习 "进程取得成功的另一个有利因素。
  • 要实现景观层面的变化,首先必须在社区层面开展基层工作。为此,加强作为社区发展协会(ADESCOs)一部分的水务委员会的能力至关重要,这样它们就可以将干预范围扩大到卫生要求之外。
  • 经验交流(如与戈阿斯科兰河流域的参与者以及该流域其他地区的其他社区发展协会交流经 验)是加强集体学习和展示跨界合作优势的有效机制。
制定公园气候变化战略

在气候变化脆弱性和土地利用评估的基础上,制定了气候变化适应目标和战略,旨在提高公园对气候变化的适应能力。

2017 年 10 月在卢萨卡举行的研讨会上,利益相关方对气候变化适应目标和战略进行了审查。 来自国家公园和野生动物部、恩苏姆布国家公园等的公园管理人员参加了研讨会。利益相关者提供的意见被用于进一步将适应目标和战略发展为公园气候变化战略。该战略包括目标、范围和目的、适应战略以及实施和监测计划,还包括用于监测脆弱性和恢复力变化的关键指标和参数。

2017 年 12 月在卢萨卡举办了另一场研讨会,以验证气候变化战略。旅游和艺术部、负责环境和自然资源的部委以及主要部门和机构参加了研讨会。其他代表来自恩松布国家公园、恩松布-姆韦鲁-万提帕管理区、坦噶尼喀湖开发项目。最终的公园气候变化战略将纳入全球管理计划并作为其附件。

  1. 具有气候变化变异性和变化以及生物多样性知识的利益相关方的参与
  2. 由气候变化和自然资源专家提供便利。
  3. 获取最新的气候(和生物多样性)信息
  1. 利益相关者的参与是设计适当适应措施的关键,这些措施有可能提高抵御气候变化的能力。因此,利益相关者,包括保护区附近的社区,应参与气候变化适应和减缓措施的确定和验证。
  2. 要确定相关的适应和减缓措施,就需要由一名对区域、国家和地方背景非常了解的合格气候变化专家来推动这一进程。
  3. 提供有关气候变化方面的最新科学和本土基线数据,为设计相关的适应措施提供信息。
气候变化脆弱性和土地利用评估

该区块的目的是评估生物多样性在气候和非气候压力因素(如土地使用变化)面前的脆弱性。评估是衡量生物多样性保护状况和气候变化适应能力的任何行动的先决条件。这些评估还有助于更好地指导确定适当的气候变化适应干预措施。

对气候变化脆弱性和土地使用情况的评估是通过参观恩松布国家公园和邻近的通德瓦(Tondwa)和卡普特瓦(Kaputwa)全球海洋环境状况评估区、关键信息提供者访谈和案头审查完成的。实地考察的目的是通过观察获得关键信息,而案头审查则是为了补充实地信息。评估工作由专家领导,公园管理人员陪同。对公园和周边地区有更深入了解的邻近村庄的男女领导人也参与了评估过程。

  1. 有关生物多样性和天气/气候变化的传统知识清单。
  2. 生物多样性和气候变化科学基准数据的可用性和获取途径。
  3. 在气候和非气候压力因素的背景下,可视化生物多样性过去、现在和未来状况的能力

审查现有的气候变化数据对于了解地区和国家层面气候变化的过去和未来趋势至关重要。

对公园内外的实地考察有助于提供有关土地利用和生物多样性/生态系统的实际状况的信息。具体而言,直接观察可提供有关生物多样性面临的威胁和挑战的信息,以及有关气候引起的干旱、洪水等明显迹象的信息。

当地社区,尤其是在国家公园附近居住时间较长的村民,对当地气候和生物多样性的变化有更好的了解。因此,获取这些信息以验证和补充全球和区域数据,并与社区共同制定愿景,对于设计适当的适应战略至关重要。

抵御气候变化的能力建设

该区块的目的是通过举办讲习班,重点讨论在公园层面遇到的气候变化问题的具体专题,提高公园管理人员在气候变化方面的能力。

2017 年在卢萨卡(国家级)和卡萨马(省级/地方级)举办了一系列能力建设讲习班,以提高对气候变化相关关键概念的认识,包括与保护区有关的影响、脆弱性和复原力。参加研讨会的代表来自国家公园和野生动物部、自然资源管理部、北部省政府、恩萨马区议会、姆普伦古镇议会、恩苏姆布国家公园、非政府组织(如坦噶尼喀湖保护组织(CLT)和法兰克福动物学会(FZS))以及坦噶尼喀湖开发项目(LTDP)等计划。

研讨会为与会者提供了下一步将气候变化纳入公园总体管理计划所需的气候方面的关键信息和知识。

  1. 有兴趣、有动力和有决心的利益相关者
  2. 有效的沟通技巧
  1. 能力建设不应是一次性的活动,而应是一项持续性的工作,旨在提高公园管理者和利益相关者(包括生活在保护区附近的当地社区)的能力。
  2. 社区的承诺和能力的提高对于解决方案的可持续性非常重要。
  3. 监测和评估必须与这一过程同时进行,以确保认识和能力得到切实提高
通过公私合作管理宜居城市环境

港未来 21 "的愿景和理念是根据 1988 年中心区周边土地所有者和其他利益相关者之间的基本协议,通过公私合作体现出来的。特别是,该协议使土地所有者能够积极主动地制定地方规则,以实现均衡发展。此外,该协议还要求所有写字楼开发商有义务在其物业中提供一定数量的公共开放空间和社会活动楼层。协议还规定了详细的建筑设计标准和规则,如最小用地规模、高度限制、人行道和外墙后退等。

- 行动区管理举措

- 城市设计指南

在规划阶段就在公共和私营部门之间达成共识 ,可以促进土地所有者发挥强大的主观能动性,为重建和后续的可持续地区管理制定地方规则。

实现适应的生态系统治理

适应性治理需要一种生态系统视野,即在实地实施的提高自然资源恢复能力的行动应更多地侧重于保护流域生态系统服务(森林-水-土壤),而不是仅仅应对单个农场层面发现的问题。因此,确定恢复区域的优先次序至关重要,因为这必须以提高水的捕获量和生产力(当地生计)为目标。在戈阿斯科兰河流域实施的三类生态平衡措施是1) 恢复水源,2) 土壤保持,3) 农林系统。这种组合认识到了森林、水和土壤三者之间的相互依存关系,使社区能够见证中期的积极变化,这反过来又增强了他们对为水和粮食安全而引入的 "自然解决方案 "的信心。具有流域或微型流域视野的国土管理也有助于可持续发展所需的生态系统方法,即适应气候变化的方法。

  • 气候变化,特别是人类消费和农业用水的可用性,是大多数微型流域利益相关者关注的因素,这使他们更愿意优先采取有利于水补给区和减少灾害风险的行动。
  • 一旦实施了优先减排措施,补水区的条件以及社区的组织和治理能力就会明显改善,这也有助于巩固森林覆盖是应对气候变化的集体 "保险 "这一概念。
  • 社区的自我激励(围绕水和生计)和当地主要行动者的领导力是实现适应性善治和成功实施环 境生物多样性评估措施的决定性因素。
实现灵活的适应治理

适应气候变化的过程充满了未来气候影响和发展轨迹的一系列不确定性。因此,适应工作必须采取灵活的 "边干边学 "方法,将灵活性纳入法律和政策框架,并纳入连续和迭代的决策中,根据长期的不确定性制定短期战略。在戈阿斯科兰,由于缺乏管理共享流域的监管和政策框架,限制了共同应对气候变化的能力,因此也限制了灵活和学习的能力。通过将适应纳入小流域、市级和国家级的各种管理工具以及地方行动者之间的跨界议程,这一限制得以弥补。这些(和其他新的)框架的有效性应在过渡时期进行评估,以便随着气候变化知识的增加而进行修订和调整;短期内的 EbA 措施也是如此。支持这些迭代过程的信息必须将西方科学与当地知识相结合。这样才能灵活地确定新的适应方案及其评估标准。

  • 适应治理的一个关键方面是支持或促进适应的制度和政策框架,以及是否赋予其灵活性。从这个意义上讲,可以利用更新市政环境计划(萨尔瓦多)和市政发展计划(洪都拉斯)、制定洪都拉斯国家适应计划以及在萨尔瓦多使用 "技术表 "这一法律形式所提供的机会之窗;所有这些都体现了适应治理的价值。
  • 重要的是要监测和评估通过 EbA 取得的任何改进,以便利用实地证据为法律、政策和管理框架的变革提供信息和依据,并以这种方式对适应治理采用灵活的方法。
实现适应方面的参与性治理

所有流域利益相关者的参与一直是 Lituy(洪都拉斯)和 Honduritas(萨尔瓦多)小流域新治理结构的形成和培训工作的核心。整合基层(社区)组织,如水务委员会、生产者协会、妇女或青年团体、社区发展协 会和教育中心,一直非常重要。在当地,教师、妇女和社区当局所表现出的领导能力极大地促进了社会动员以及环境生 态行动措施的采用和推广,使这些行动者成为社区 "边干边学 "进程的重要组成部分。其结果是社区自我激励,参与并承担责任。在流域一级,洪都拉斯方面的戈阿斯科兰河流域理事会得到了扩大,而在萨尔 瓦多,最适合容纳所需的广泛成员的机构是环境技术表,这就是创建和加强两个表 (拉乌尼翁北部和南部地区)的原因。许多成员已成为环境技术小组工作的倡导者,目的是使这些结构得到地方当局的承认,并在中期内合法化。

  • 地方行动者对协调行动和改善流域管理很感兴趣,这有助于使治理机制和平台变得有效和可持续。
  • 洪都拉斯气象局(MiAmbiente)在法律上有义务配合全国各地微型流域委员会的组建工作,而在此之前,必须先进行社会生态特征描述,以便首先划定每个微型流域的范围。
  • 拥有开展参与性进程的经验是成功开展和完成这些进程的有利因素(例如,在确定某 些干预措施的优先次序时)。
  • 与不同的组织结成战略联盟是关键,特别是与市镇联盟(ASIGOLFO 和 ASINORLU),以促进洪都拉斯和萨尔瓦多之间共享水域的对话空间和协议。
  • 在解决环境问题和适当管理水资源时,特别是在跨界情况下,萨尔瓦多水 资源保护局(MARN)的陪同是必要的。一旦开始与当地行动者就制定环境技术表进行谈判,在没有正式的流域管理机构的情 况下,为了使这些团体受到重视并被视为洪都拉斯河小流域的治理平台,环境和自然资源部 (萨尔瓦多)东部地区办事处的支持和参与非常重要。
实现适应的多维治理

戈阿斯科兰的工作针对多个决策层面,通过社会政治平台的纵向和横向衔接,加强流域治理;所有这些都是为了实现多维度(多层次和多部门)的适应治理模式。在社区一级,在实地实施了 EbA 措施,以改善粮食和水安全。在市政当局,适应气候变化被纳入环境和市政发展计划。在小流域一级,建立了两个小流域委员会(边境两侧各一个),作为多方利益攸关方的治理平台,接受培训,制定内部规章和计划,并开展广泛宣传(如民间社会、市政当局和市政共同市场)。在流域一级,萨尔瓦多有几个技术平台在运作,为拉乌尼翁北部和南部设立了两个环 境技术平台,以阐明该流域的共同管理,并寻求与在洪都拉斯一侧运作的戈阿斯科兰河流域 理事会建立联系。在国家层面,最近的洪都拉斯国家适应计划采用了 EbA 方法,洪都拉斯气候变化法的新条例也采用了 EbA 方法。

  • 洪都拉斯与萨尔瓦多不同,其法律框架(《水法》)设立了流域理事会和微型流域委 员会。因此,在萨尔瓦多建立的微型流域委员会虽然非常实用,但缺乏法律支持,无法管理项目和资金。
  • 与戈阿斯科兰流域的其他项目(如 BRIDGE 和 "Nuestra Cuenca Goascorán")取得了显著的协同增效作用,特别是在协调行动以加强全流域治理和推广 EbA 方法方面。
  • 为了加强多层次的治理,必须与基层团体(社区一级)和现有的地方治理平台(如社 区发展协会(萨尔瓦多))一起启动工作,然后根据取得的经验和成果向更高层次扩展。
  • 被称为 BRIDGE 的项目留下了以下经验教训,在此也有借鉴意义:"水外交并不一定是一条坦途。有效的战略需要包含多个层面和分阶段的方法,将流域内现有的结构和正在建设的结构相互联系起来"。
加强适应治理

在恰帕斯州的农村治理结构中,ejido大会是一个主要的社会平台,在这里可以就自然资源做出参与性决策。墨西哥的Ejido土地保有权是社区内个人保有权和社区保有权并存的一个例子。社区土地以社区领导人的名义获得所有权。Ejido Azteca 和 Alpujaras 部分位于塔卡纳火山保护区内。

为了提高Ejido 的适应和管理能力,该解决方案采取的主要行动包括

  • 为社区领导人和市政官员提供关于气候变化法律和政策框架的培训。
  • 为 La Azteca ejido 制定气候变化可持续发展地方战略。
  • 组建ejido 水利委员会。
  • 在第七届全国气候变化研究大会等活动中发表公开演讲。领导人分享水土保持做法和森林保护对水安全的益处。

  • 生活在河流流域的社区通过 ejido 大会组织起来,大力倡导资源的可持续利用/保护, 以改善水和粮食安全以及基于生态系统的适应性。
  • 技术知识和领导技能对于激励社区其他成员、确保大会对公有土地的决策具有重要意义,以期增强复原力。

  • 随着 ejido 大会就共同财产和生态系统服务的使用做出决定,适应性治理得到加强。然而,仍然缺乏进一步组织 ejido 的社会资本以及与其他组织、民间协会和市政当局的联系,以便将林地所有者和拥有者面临的问题转化为机遇。
  • 必须继续加强治理,使生态行动具有可持续性,从而使其持续性不依赖于外部援助。