实施试验性修复技术
达特穆尔沼泽项目利用低调的实验性沟壑阻断技术,减少侵蚀并促进荒原沼泽植被的再生,探索在退化的优质毯状沼泽地带开展恢复工作的效果。试点项目所选的所有地点都受到侵蚀,侵占了深度达 7 米的泥炭上的优质毯状沼泽。为了减缓并在理想情况下扭转泥炭流失的趋势,沟壑内部和周围的泥炭被用来形成横跨沟壑的小块。雨水被阻挡在这些小块后面,形成一系列小浅水池,使地下水位在以前退化的地区得以恢复。这也保护了条件尚好的沼泽免受破坏。这些水池为沼泽植物的自然生态化提供了理想的条件。沟谷内的土块只使用泥炭/泥炭土,确保了低影响、不显眼的效果。目的是在降雨后,所有剩余的未植被泥炭都将被水覆盖。只使用泥炭技术的效果已经过评估,未来几年将继续对其进行监测,以鼓励在其他类似侵蚀正在威胁毯状沼泽的地区应用这种技术。
修复计划由众多合作伙伴共同制定,以确保考虑到历史、生物多样性、娱乐和军事利益。使用这些场地放牧的个人也被纳入规划,以减少冲突。开展恢复活动的承包商一直在项目人员的监督下工作,他们使用的机械是专门为在沼泽地上工作而设计的,可以施加较小的地面压力,避免对沼泽地表面造成破坏。
恢复工作需要得到许多利益相关者,特别是土地使用者和所有者的支持。由于缺乏包容性和共同决策,一些利益相关者之间产生了一些冲突和不满。
将水体改造成大自然般的河岸
鉴于鲁尔区的历史,Heerener Mühlbach 是一个用作开放式污水处理系统的运河水体。根据欧盟水框架指令,该水体被列为严重污染水体,需要解决一系列问题。溪流中的废水排放极大地破坏了生态系统,水体的混凝土河床和河岸的特殊管理也损害了生物多样性。另一个问题是运河的危险形状,它禁止了对水体的休闲使用。最后,恶臭经常干扰附近居民。作为改善生态环境的第一步,我们沿河在地下铺设了一条排污管道。然后,混凝土河床被拆除(除了少数例外,如桥下),这使得河水在新的河底上流动,河底比以前更高、更宽,并尽可能蜿蜒曲折。坚硬的河岸被改造成类似自然的河岸。最初的植被得到了野生自然植被的补充:绿色植物有机会在蓝色的水体中繁衍生息。
水体自然发展的先决条件是将废水和干净的地表水分离开来。因此,修建地下下水道绝对是必要的第一步。为了发展生物多样性,必须为水体留出尽可能大的空间;因此,毗邻的地产也被纳入湿地的建设范围。最终,社区和决策者的支持使规划和实施成为可能。
在其他由水务局对水体进行生态改善的地方,建设工程完成后不久就种植了过多的初始植被。由于大自然在条件良好的情况下会自行生长,植被生长到一定程度后,乔木和灌木几乎需要水体的全部水量,从而将栖息地变成了没有开放水域的纯绿色走廊。现在,这条蓝绿色走廊已经发展成为一个与水体和毗邻湿地相平衡的生态系统。
循证解决问题
国家南太平洋委员会一直在与当地大学、研究中心和非政府组织结成联盟,以确保在科学研究和确凿证据的指导下解决问题和制定法规。 主要产品或干预措施包括:1. 开展 "法医生态学 "活动,以了解 20 世纪 40 年代道路基础设施建设导致红树林盐碱化的原因,以及以切实可行和具有成本效益的方式扭转其影响的替代方案。对当地水体支持新的水上旅游活动的能力进行科学计算 3.对新的非采掘生产活动进行市场调研。
确定哪些学术参与者可以支持关键的干预措施 有效的联系和合作历史(学术界、民间社会和政府) 有效的部门间沟通:不仅在政府和学术部门之间,而且最重要的是,能够将研究问题和结果传达给当地社区。 利用学术部门和非政府组织支持的财政资源。
学术部门和社区之间的中介作用对这类基石的成功至关重要。有能力向当地人民有效解释和传播科学知识成果的个人顾问和非政府组织可以最有效地发挥这一作用。 中介机构必须能够促进传统知识和当地信息向学术界的回流。确保在当地范围内并在最大限度地获得相关信息的情况下适当开展研究是非常重要 的。 对于政府机构来说,能够为这一基石背后的合作活动指派技术熟练的工作人员,让他们判断学术界提供的科学知识的相关性和质量,是大有裨益的。并非所有的科学知识都具有相同的质量或实际意义。
增加红树林当地可持续产品的市场
国家红树林委员会支持红树林可持续产品(如红树花蜜)进入市场。这为当地社区创造了新的收入来源(进一步提高了他们的适应能力),并提高了人们对红树林可持续维护的兴趣。 民间协会 "西安卡安之友 "是实施这一组成部分的重要推动者,他们帮助确定和加强了新产品的销售点。 全国土著和部落人民委员会通过以下方式为这一组成部分提供支持 a) 确定西安卡安已经在生产的潜在盈利利基产品 b) 对当地社区进行以下利基产品商业化方面的培训:(c) 与 "西安卡安之友 "等行为者建立强有力的合作关系,这些行为者能够开辟新的市场,否则国家农 业委员会将一无所知。
依靠经过培训的国家南太平洋委员会(CONANP)现场工作人员,能够根据红树林的传统用途确定潜在的利基产品。 依靠与生产高价值利基产品有关的现有能力和传统知识;能够为这些传统产品建立明确的联系和进入新市场的渠道;以证据为基础的商业模式,使利基红树林产品成功商业化;政府和民间社会之间的有效沟通与合作;为利基红树林产品的商业化创造条件。
重要的是,要在商业模式中考虑到以红树林为基础的利基产品也会受到气候变化的影响,并制定相应的适应战略,以降低风险。例如,红树花蜜将受到不稳定降雨模式的影响。 为新的利基产品提供进入新市场的机会并不容易,因此应将资源集中在这一领域;当地人希望减少失去短期收入来源的风险,在适应其生产活动时往往更倾向于规避风险。在对新的生产活动进行任何投资之前,社区必须能够相信并有证据表明,这些新活动是切实可行的,而且可能有利可图;必须认识到,边缘化社区管理企业的基本能力可能非常低。因此,必须支持有针对性的能力发展。
提高当地社区渔业企业的适应能力
国家海洋和沿海地区委员会正在鼓励龙虾渔民实现多样化,为当地游客提供体育垂钓机会,而不仅仅是向当地和地区酒店出售龙虾。这充分利用了体育捕鱼业的竞争优势:该地区物种的多样性吸引着体育捕鱼者,他们渴望挑战捕获一系列此类品种,而不是捕获一个大品种。 国家海洋和沿海地区委员会正在通过以下方式支持这种多样化: 支持将当地渔业合作社扩展为旅游服务运营商,使其认识到维护当地生态系统的重要性, 并遵守国家海洋和沿海地区委员会的规定;为这些合作社提供旅游业务发展和管理方面的能 力建设。 在合作社之间进行调解,并通过监管和制定规范(例如,每天可运送游客出海的汽艇数 量)来解决冲突。
在社区内部和社区之间就所提供的旅游服务类型达成或建立共识和承诺。 利用现有的社会凝聚力、领导力和组织结构(如渔业合作社),支持谈判和解决问题, 并促进参与者之间的沟通和互动;提供科学证据,为可持续地开展新的旅游活动制定规范。
可靠的科学研究和经过扎实研究的商业模式对支持当地培训和设计新的旅游商机非常有用和相关;当地人往往对失去短期收入来源的风险心存顾虑,因此他们往往抵制生产活动的任何改变。 利用现有的社会结构或组织(如合作社)来创造、领导和管理新的生产活动至关重要;边缘化社区和农村社区的管理技能和知识可能有限。因此,必须支持这方面的能力发展。例如,如何销售他们的服务,以及如何核算和管理成功的企业。
跳出部门思维:为主要行动者提供有针对性的付款

国家海洋和沿海地区委员会决定利用有针对性的付款来培养当地劳动力,以维护和恢复红树林,从而支持渔业部门。显而易见,付款的目标和劳动力的来源都是渔业部门。然而,国家海洋和沿海地区委员会采取了不同寻常的 "行业外 "思维,让一个与问题毫不相干的行业参与进来:当地的农业社区。国家农业委员会指出,由于气候变化造成的市场丧失、土壤条件恶化和传统降水量的减少,农业部门的生计面临着越来越大的压力。一方面,对该部门的重视提供了额外的收入来源,提高了该群体面对降雨模式变化的适应能力。另一方面,农业社区的参与也有利于向他们介绍红树林生态系统的问题和重要性,从而在提高抗灾能力的斗争中建立新的盟友。换句话说,它支持了两个几乎从不互动的群体之间的跨部门学习与合作,提高了两个部门适应不同气候风险的能力。

CONANP 开展有效的宣传和提高认识活动,使农业社区共同认识到红树林生态 系统综合管理的意义。继续提供财政资源,以支付支持红树林恢复的农业社区的服务费用;CONANP 了解并认识到玛雅农业社区面临的风险,并在他们需要时提供临时就业。

为寻找新的潜在盟友做好 "跳出部门思维 "的准备。与其将合作重点放在通常的盟友身上,不如考虑是否有其他部门可以参与 EbA 措施(红树林恢复),并从参与中受益(通过降低自身的气候风险,增加收入来源),从而促进多部门合作和问题解决。金融工具或补贴如果管理不当,会扭曲当地创造和维持可持续生计的能力。从长远来看,此类付款并不总是能够持续不断。因此,重要的是,这种付款本身不应被视为目的,而应以支持而非替代当地生计的方式来使用。

提高可为龙虾物种提供栖息地的当地替代生态系统的复原力
虽然恢复沙岸栖息地并非易事,但可以恢复近年来逐渐衰退的当地红树林,以提高当地红树林栖息地的能力,支持处于早期发育阶段的龙虾。后者主要集中在龙虾捕捞社区附近的 480 公顷土地上,其目标是重振出海的成熟龙虾种群,从而提高这些种群面对气候灾害的适应能力。
依靠研究中心的支持和科学指导,了解红树林退化的原因,以及扭转这种退化的切实可行的解决方案;依靠经济和人力资源,雇用当地社区开展恢复工作;依靠当地社区的支持,保持已经取得的改善成果。
在红树林遭受多种气候、人为和水文危害的复杂情况下,负责的政府机构、非政府组织和学术研究中心之间的沟通和联盟建设对于红树林的有效恢复至关重要;没有良好的科学指导,就不可能以可持续的方式恢复红树林生态系统,并造福当地的生计; 在红树林系统内建立和维护渠道,促进咸水和淡水水源之间的自然流动,是减少盐碱化问题的关键因素,也是确保保持健康红树林的关键因素;必须始终认识到,气候变化不仅会给社区和生态系统带来直接风险,还会凸显社会经济和生态系统中现有的结构性弱点。
让利益攸关方参与进来,以提高认识和支持
在本项目的设计和实施过程中,启动了一个广泛而反复的利益相关者参与过程。这一过程包括与当地居民、当地学校代表、从业人员、市政人员及其他许多人进行 "滚动式 "协商,以建立对排水系统改造、其效益和成本的认识,并了解公众对理想设计的看法。这包括定期会议、社区研讨会以及体育和文化活动中的非正式聚会。这种方法变得越来越开放和具有咨询性,该地区约有五分之一的住户参加了有关该项目的对话会议。除其他主题外,还与居民讨论了与开放水域(如蓄水池)有关的安全问题,以及该地区可能失去的特定娱乐机会。在许多情况下,利益相关者的意见和担忧都会被考虑在内,并在重新设计的地下水自动排泄系统计划中得到解决。
从最初的启动阶段开始,利益相关者的交流场所和吸引社区成员参与的方法就是该项目的一个组成部分。将这些考虑因素纳入可能被视为有争议的项目中,对于获得和维持社区的支持以及避免潜在的反对意见非常重要。
为利益相关者提供一个表达关切、澄清问题和参与进程的论坛,对于赢得公众支持非常有价值。让居民参与设计阶段意味着很少有人反对该项目,并使居民产生主人翁意识,增强了他们的能力,提高了他们的认识。然而,在结构化的利益相关者咨询过程之外,保持社区的热情和参与被证明是具有挑战性的。
合作共赢:获取专业知识和资金
马尔默住房公司、马尔默自来水公司和城市规划者之间的合作伙伴关系是实施该项目的关键因素。每个合作伙伴都需要提供专业技术知识,以确保设计合理,项目资金也是通过合作提供的。这种成功的合作伙伴关系还包括利益相关者的参与、先进的专业技术以及支持试验的高层政策指示。对当地生态系统的了解并不是关键,但项目设计者必须对当地洪水的频率和严重程度有非常详细的了解。
如果没有马尔默自来水公司、住房管理局和其他机构之间的合作,这个项目的资金就不会充足。国家和次国家立法为实验和实施提供了重要的资金支持,而绿色屋顶计划则是由欧盟 LIFE 计划资助的。
关键是要在实施之前明确界定伙伴关系的条款(包括短期和长期角色)并指定责任,以避免日后出现混乱和冲突。对于基于生态系统的方法(如马尔默的降水自动排 放系统)而言,关键是要在项目开始前获得足够的资金,以覆盖整个项目期,包括实施完成后的维护和监测活动。强调项目将为个别资金提供者带来的潜在效益,是确保资金和增加支持的有用工具。
通过园林工程创新伙伴关系促进双赢解决方案
在瓦拉塞岛项目中,通过建立新颖的公私合作伙伴关系,创新性地开展了土地平整和景观工程。来自 Crossrail 隧道项目的材料被运到一个地势低洼、洪水风险高的沿海地区,以抬高土地。因此,该项目开创了一个先例,即主要利用大型基础设施项目产生的废料来实现保护生物多样性和适应其他地方气候变化的目标。该项目由私营公司 Crossrail 和环境署共同出资,通过回收利用剩余材料,各方都从经济和环境效益中获益。Crossrail 公司是该项目的实施合作伙伴,该项目代表了欧洲最大的土木工程项目与欧洲最大的潮间带栖息地创建项目之间的合作。
Crossrail 没有花钱清除隧道施工中产生的废料,而是选择将它们运到瓦拉塞岛。通过卸载设施将材料运到岛上,然后在全岛进行分配,以建造栖息地。Crossrail 承担了大部分费用(如土地购买和部分员工费用),其余部分由环境署(RA)出资。环境局 "购买 "了该项目,为当地自然 200 网络中受影响/损失的区域提供替代生境。
虽然皇家保护鸟类协会获得了足够的支持来购买土地,但最初并没有筹集到实施项目所需的资金。这时,Crossrail 公司主动提供了材料和资金,使项目能够更有信心地向前推进。因此,我们吸取的主要教训是要 "跳出框框",考虑新颖的(公私)合作伙伴关系,以开发以前未曾考虑过的资源,并确保突出项目将为各方带来的一系列好处。此外,在项目的早期设计阶段,与土地所有者建立稳固的关系尤为重要,因为这使得皇家保护鸟类协会能够获得为期两年的购买选择权。这意味着,在两年的时间里,如果皇家保护鸟类协会决定购买该岛的大部分土地,其价格将在两年期开始时确定下来,从而为项目的初期成本提供了一定的确定性。