

阿马拉凯里社区保护区是由 10 个土著社区倡议建立的,旨在保护食物、住所、药物和水等生态系统的多种服务。该保护区有助于保护两个流域。这确保了土地和森林的稳定,保持了水的质量和数量,促进了受干旱和洪水影响日益严重的土著社区的发展。这些社区已将使用巴西坚果作为创造经济资源的措施纳入其计划。
背景
应对的挑战
应对气候变化的影响不应限制人们寻求个人和家庭发展的选择。适应气候变化 "的概念是使人们想做的事情(这里指生产活动)适应当前或预期的变化。面临的挑战是
- 收集必要信息,使生产活动适应未来条件。
- 取代、减少或改变当地居民目前的生计(伐木、采矿)。
- 明确人类习惯与可持续发展之间的关系(消除 "咎由自取 "的观念)。
地点
过程
过程概述
与社区和当地合作伙伴建立信任(BB1)是以下工作的先决条件
- 选择适应措施(BB2)和
- 收集信息,以便根据生态、社会和气候条件调整生产活动(BB3),以及
- 执行保护协议(BB4)以及
- 加强向地方政府的知识转让和措施的采用。
积木
与社区和当地合作伙伴建立信任
新项目的实施需要当地居民的社会认可。需要宣传项目的目标、应遵循的战略、实施的概念方法(此处指基于生态系统的气候变化适应方法),并建立项目实施的沟通和协调机制。
亚马孙 EbA 项目是与国家自然资源保护局(SERNANP)和社区代表(ECAs )(社区保护区行政合同执行 人)共同实施的,应与所有参与方形成统一战线。因此,从社区参与的那一天起,该项目就为所有参与者确定了在活动实施过程中的具体角色(例如,国家自然资源保护局(SERNANP)和非洲经济委员会(ECAs))。这就产生了一种团结一致的愿景,并将活动推展到项目结束之后(可持续 性),因为 SERNANP 和 ECAs 是与当地居民长期互动的实体。
有利因素
- 让所有项目合作伙伴根据其角色和职责参与每次实地考察。
- 公开、诚实、负责和守时。
- 当地居民接受项目目标。
- 语言简洁明了,使用当地语言。
经验教训
- 始终让项目的当地合作伙伴--非洲经济委员会和 SERNANP 的成员--参与进来,这 样可以增强信任和可持续性,使其超越项目的生命周期。
- 从项目一开始就让当地政府参与进来。
- 在一个有多方面行动(同时开展几项活动)的项目中,很难按时达成所有协议。
- 涉及行政程序较长的机构(如联合国开发计划署)的活动很难按时完成。
- 很难向当地居民宣传行政程序的复杂性。在当地居民看来,该项目拥有资金,只需使用这些资金。
选择适应措施
适应措施的选择过程是组成部分 1(与社区和当地合作伙伴建立信任)的支柱之一,但其本身也是需要与社区共同开发的重要组成部分。所采取的方法是根据当地知识和居民的偏好来选择措施。这意味着由他们来决定哪项(或哪些)活动最适合他们。他们对当地现实的机遇和挑战有充分的了解,因此只需提出指导性问题,就能与他们一起确定实施某项适应措施的条件。有一些工具可用于此目的,如援外社(CARE)的 "气候脆弱性和能力分析"(Climate Vulnerability and Capacity Analysis)和 CRiSTAL(将气候变化适应纳入发展项目工具包)。
有利因素
- 研讨会协调人应以开放的态度接受建议,并指导居民就社区将实施的适应措施作出决策。
- 研讨会主持人必须具备农村发展、适应气候变化和主持技巧方面的知识。
经验教训
对于民众或其他变革推动者来说,开展生产活动作为适应气候变化的措施不应该存在任何技术障碍。该项目应提供的技术支持是寻找所有可能的适应备选方案,并根据气候模型使现有的生产形式适应预期的影响。
关于如何根据生态、社会和气候条件调整活动的支持信息(巴西坚果案例)
Boca Isiriwe、Masenawa 和 Puerto Azul 的原住民社区决定开始利用其领地内的栗树(Bertholletia excelsa),尽管他们之前并没有利用栗树从事商业活动的经验。EBA 亚马逊项目确定的第一个要求或条件是排除果实受到重金属污染的可能性。对土壤和板栗果实进行了取样。尽管附近有采矿作业,但没有发现明显的残留物。
由于这项活动非常符合项目所采用的生态系统方法,因此得到了项目的支持。
项目建立了一个关于该物种出现和分布情况的完整数据库,以便根据当前和未来的气候信息,模拟该物种可能遭受的变化。根据模拟结果,栗树仍将是阿马拉凯里公有保护区内分布广泛的一个物种,只是分布略有变化。因此,该项目提供了必要的信息,保证了生产过程的可持续发展,从而满足了当地人的利益。
有利因素
- 亚马孙流域生态平衡项目提前规划了科学信息的提供。具备开展研究的必要资源和能力。
- 对森林资源的充分了解:虽然社区以前并不使用栗子,但他们知道栗子的存在和生长地点。
经验教训
- 人类(对气候变化或其他变化因素)的脆弱性既不是静态的,也不是单维的,更不是单向的。它是多方面的,会随着决策而迅速变化。
- 另一方面,分析植物物种(本例中为板栗)的脆弱性则不那么复杂,也更可靠(不确定性更小),因为只需分析生物物理变量和暴露于气候变化或其他变化因素的变量。
- 分析结果的使用非常有助于当地居民确定保护栗树的利益区域,进而将其用于对生态影响较小的其他用途。
保护协议
保护协议是适应气候变化措施的财政可持续性和社区保护区空间完整性的组成部分。通过扩大社区保护区的保护范围和资源的可持续利用,这些协议在允许使用社区领地的同时,也允许使用邻近的自然保护区。
保护协议通过与有关当局(ECAs 和国家保护区总部)签订合同,将允许使用的区域合并在一起,从而促进了社区领地管理和规划的协调统一。作为回报,这些社区获得了重要的盟友,可以继续获得技术和资金支持,以扩大最初由亚马逊生态行动项目支持的生产活动(适应措施)。
有利因素
- 适应性措施处于实施或设计阶段。
- 确定并提供公共筹资机制。
- 当局对当地居民作出承诺。
经验教训
作为一项基本要求,从适应措施的设计和建设之初就应启动保护协议的生成。
向地方政府传授知识并采取措施
亚马孙 EbA 等合作项目是来去匆匆的发展媒介。相比之下,国家机构,无论是国家、地区还是地方机构,都是永久性的,其主要目标是确保特定地区社区的福利。地方政府贴近农村人口开展工作。
从项目的角度来看,能力转移是另一个重要问题。
使市政当局的发展方式与保护区的保护方式相一致,对于争取保护区和周边居民发展的支持至关重要。这与组成部分 4 有关--社区与其战略盟友之间达成的保护协议为地方政府在制定和实施适应措施方面提供支持奠定了坚实的基础。同时,为地方政府提供有关如何利用国家公共投资系统的信息和培训,可扩大其服务当地居民和获取不同资金来源的能力。
有利因素
- 了解并获得公共投资和农村支持计划的信息。
- 具备政治对话的能力。
经验教训
- 从一开始就让地方政府参与进来。
- 根据各类公共农村和财政支持计划,绘制适应措施地图并确定其位置。
影响
- 非木材林产品的估值:销售栗子是一种很好的选择,有助于保护森林、减缓气候变化和提供多种生态系统服务。Boca Isiriwe 社区请求国家自然保护区服务局 (Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP) 发展这项活动,以替代非法采伐,使他们能够创收。亚马逊生态行动项目开始与社区沟通,以开展可持续坚果采摘技术培训,从而将其纳入社区生活计划和保护区总体规划。社区成员的参与度越来越高--从最初的少数几个合作伙伴到现在的 36 个合作伙伴。
- 增加当地居民的收入:这一解决方案满足了社区的经济需求,即寻找与保护区相适应的其他收入形式,使他们能够满足子女的基本教育需求。
- 评估森林及其产品和服务:使用巴西坚果的主要结果是有利可图,因为生产成本低于销售价格,成本/收益比约为 2/3。
- 土地规划的社会组织。
受益人
直接:Masenawa、Boca Isiriwe 和 Puerto Azul 的土著社区--36 个土著社区
间接:San Jose del Karene、Puerto Luz、Barranco Chico、Diamante、Shipetiari、Shintuya 和 Queros 土著社区--1716 名社区成员。
可持续发展目标
故事

阿马拉凯里社区保护区是在 10 个土著社区的倡议下建立的,目的是保护他们祖先的领地以及食物、住所、药品和水等多种服务。建立该保护区的目的是促进对马德雷德迪奥斯河和科罗拉多河流域的保护,以确保土地和森林的稳定,从而保持水质和水量、生态平衡和适当的环境,促进哈拉肯布特土著社区的发展。其中三个受干旱和洪水影响最严重的社区首次将使用板栗(Bertholetia excelsa)作为获得经济收入、使收入来源多样化和保护自然资源的一项措施纳入其生活计划。亚马孙 EbA 项目由 SERNANP、ECA-AMARAKAERI 和联合国开发计划署共同管理,其总体目标是通过将社区适应(CbA)和生态系统战略纳入社区保护区的可持续管理,降低土著社区面对气候变化的脆弱性,提高他们的适应能力。这将有助于这些原住民社区的可持续生计,并将确保保护约 500 000 公顷具有较高保护价值的森林。在这三个社区使用栗子之前,博卡-伊西里韦社区与保护区管理部门之间曾因在阿马拉凯里社区保护区内非法伐木而发生冲突。
鉴于这种情况,该社区请求 SERNANP 支持发展替代经济活动,使社区能够为其家庭创收。从这个意义上讲,保护区管理部门建议在其社区土地上使用栗子,并在未来在 Amarakaeri 社区保护区使用栗子。该项目启动了与社区的沟通和协调,培训他们掌握可持续收获栗子的技术,以便将其纳入社区生活计划和保护区总体规划。这一进程始于 2014 年。在这短短的时间内,社区成员逐渐参与进来,对提案和项目代表的信心与日俱增。一开始,每个社区只有一名成员,到目前为止,已有来自三个不同社区的 36 名成员。