 
Bosbehoud in de gemeenschappen van Boca Isiriwe, Masenawa en Puerto Azul, Amarakaeri Gemeentelijk Reservaat
 
          Het Amarakaeri Gemeenschapsreservaat is ontstaan uit een initiatief van 10 inheemse gemeenschappen om de veelheid aan ecosysteemdiensten zoals voedsel, onderdak, medicijnen en water te behouden. Het reservaat draagt bij aan de bescherming van twee waterscheidingen. Hierdoor wordt de stabiliteit van land en bossen gewaarborgd en blijven de kwaliteit en kwantiteit van het water behouden voor de ontwikkeling van inheemse gemeenschappen die steeds meer te lijden hebben onder droogte en overstromingen. De gemeenschappen hebben in hun plannen het gebruik van paranoten opgenomen als maatregel om economische middelen te genereren.
Context
Uitdagingen
Het aanpakken van de gevolgen van de klimaatverandering mag de keuzes die mensen hebben om zich persoonlijk en als gezin te ontwikkelen, niet beperken. Het concept "aanpassing aan klimaatverandering" houdt in dat wat men wil doen (in dit geval productieve activiteiten) wordt aangepast aan de huidige of verwachte veranderingen. De uitdagingen zijn:
- De nodige informatie verzamelen om de productieve activiteit aan te passen aan de toekomstige omstandigheden.
- De huidige bestaansmiddelen van de lokale bevolking (houtkap, mijnbouw) vervangen, verminderen of wijzigen.
- De relatie tussen menselijke gewoonten en duurzame ontwikkeling verduidelijken (het idee uitbannen dat anderen schuld hebben).
Locatie
Proces
Samenvatting van het proces
Het opbouwen van vertrouwen met de gemeenschap en lokale partners (BB1) is een voorwaarde voor
- het selecteren van de aanpassingsmaatregelen (BB2) en
- het verzamelen van informatie om de productieve activiteit aan te passen aan de ecologische, sociale en klimatologische omstandigheden (BB3) en
- de uitvoering van de instandhoudingsovereenkomsten (BB4) en
- het verbeteren van de overdracht van kennis naar lokale overheden en de acceptatie van maatregelen.
Bouwstenen
Vertrouwen opbouwen met de gemeenschap en lokale partners
De implementatie van een nieuw project vereist de sociale acceptatie van de lokale bevolking. De doelstellingen, de te volgen strategieën, de conceptuele benadering van de implementatie (in dit geval ecosysteemgerichte aanpassing aan klimaatverandering) moeten worden gecommuniceerd en de communicatie- en coördinatiemechanismen voor de implementatie moeten worden vastgesteld.
Het EbA-project in Amazonia, dat samen met SERNANP en ECA's(Ejecutor del Contrato de Administración de la Reserva / Uitvoerder van het Administratief Contract van het Gemeentelijk Reservaat) - vertegenwoordigers van de gemeenschappen - wordt uitgevoerd, moet één front vormen met alle betrokken actoren. Dus vanaf de dag dat de gemeenschappen binnenkwamen, stelde het project concrete rollen vast voor alle actoren bij de implementatie van activiteiten (bijv. SERNANP en ECA's). Dit genereert een visie van eenheid en projectie van activiteiten na de looptijd van het project (duurzaamheid), aangezien SERNANP en ECA's entiteiten zijn die voortdurend in contact staan met de lokale bevolking.
Sleutelfactoren
- Alle projectpartners bij elk veldbezoek betrekken volgens hun rollen en verantwoordelijkheden.
- Openheid, eerlijkheid, verantwoordelijkheid en punctualiteit.
- Acceptatie van de projectdoelstellingen door de lokale bevolking.
- Duidelijke en eenvoudige taal en lokale taal.
Geleerde les
- Altijd de lokale partners bij het project betrekken - leden van de Rekenkamer en SERNANP - dit vergroot het vertrouwen en de duurzaamheid, ook na de looptijd van het project.
- Lokale overheden vanaf het begin bij het project betrekken.
- Het is moeilijk om op tijd te zijn met alle gemaakte afspraken in een project dat veel fronten van actie kent (meerdere activiteiten tegelijk).
- Het is moeilijk om op tijd te zijn met activiteiten waarbij instellingen betrokken zijn die lange administratieve procedures hebben (zoals UNDP).
- Het is moeilijk om aan de lokale bevolking duidelijk te maken hoe ingewikkeld administratieve procedures kunnen zijn. Volgens de perceptie van de lokale bevolking heeft het project fondsen en hoeft het die alleen maar uit te geven.
Selectie van aanpassingsmaatregelen
Het proces van de selectie van aanpassingsmaatregelen is een van de pijlers van bouwsteen 1 (Vertrouwen opbouwen met de gemeenschap en lokale partners), maar is zelf ook een belangrijke bouwsteen die samen met de gemeenschap moet worden ontwikkeld. De gekozen aanpak is om de selectie van maatregelen te baseren op de lokale kennis en voorkeuren van de bevolking. Dit betekent dat zij beslissen welke activiteit (of activiteiten) voor hen het meest geschikt is (zijn). Zij hebben een gedegen kennis van de lokale realiteit in termen van kansen en uitdagingen en het is voldoende om richtinggevende vragen te stellen om samen met hen de voorwaarden te bepalen om een bepaalde aanpassingsmaatregel uit te voeren. Er bestaan hulpmiddelen om dit te doen, zoals de CARE "Climate Vulnerability and Capacity Analysis" en CRiSTAL (Toolkit for Integrating Climate Change Adaptation into Development Project).
Sleutelfactoren
- Openheid van de workshopbegeleiders om voorstellen te accepteren en de bevolking te begeleiden in hun besluitvorming over aanpassingsmaatregelen die in de gemeenschap moeten worden geïmplementeerd.
- Het is essentieel dat workshopbegeleiders kennis hebben van plattelandsontwikkeling, aanpassing aan klimaatverandering en facilitatietechnieken.
Geleerde les
Er zouden geen technische belemmeringen moeten zijn voor een bevolking of andere actoren van verandering om een productieve activiteit te implementeren als maatregel voor aanpassing aan klimaatverandering. De technische ondersteuning die het project moet bieden, is het zoeken naar alle mogelijke aanpassingsalternatieven en het aanpassen van de bestaande productievormen aan de verwachte gevolgen volgens de klimaatmodellen.
Ondersteunende informatie over hoe een activiteit kan worden aangepast aan ecologische, sociale en klimatologische omstandigheden (casus Braziliaanse noten)
De inheemse gemeenschappen van Boca Isiriwe, Masenawa en Puerto Azul besloten om te beginnen met het gebruik van kastanjebomen(Bertholletia excelsa) die op hun grondgebied voorkwamen, ondanks het feit dat ze hier nog geen ervaring mee hadden. De eerste eis of voorwaarde die het EBA Amazonië-project stelde, was het uitsluiten van de mogelijkheid van verontreiniging van de vruchten met zware metalen. Er werden bodem- en vruchtmonsters van de kastanje genomen. Er werden geen significante residuen gevonden, ondanks de nabijheid van mijnbouwactiviteiten.
Het project steunde hen omdat deze activiteit goed paste bij de ecosysteembenadering van het project.
Er werd een volledige database aangelegd van het voorkomen en de verspreiding van de soort om een model te maken van de veranderingen die de soort zou ondergaan op basis van de huidige en toekomstige klimaatinformatie. Volgens de modellering zal de kastanje een soort blijven met een grote verspreiding in het hele gebied van het Amarakaeri-reservaat, met kleine veranderingen in de verspreiding. Op deze manier beantwoordde het project aan het lokale belang door de nodige informatie te verschaffen om een duurzaam productieproces te garanderen.
Sleutelfactoren
- In het kader van het EbA-project voor de Amazone werd vooruit gepland om wetenschappelijke informatie te verstrekken. De nodige middelen en capaciteiten om de studies uit te voeren waren beschikbaar.
- Goede kennis van de bosrijkdommen: hoewel de gemeenschappen de kastanje vroeger niet gebruikten, wisten ze dat deze bestond en waar ze groeide.
Geleerde les
- Menselijke kwetsbaarheid (voor klimaatverandering of andere veranderingsfactoren) is niet statisch, noch eendimensionaal, noch eenrichtingsgebonden. Ze is veelzijdig en kan snel veranderen naargelang de besluitvorming.
- Anderzijds is de analyse van de kwetsbaarheid van een plantensoort (de kastanje in dit geval) minder complex en betrouwbaarder (minder onzekerheid) omdat alleen de biofysische variabelen en de variabelen van blootstelling aan klimaatverandering of andere veranderingsfactoren moeten worden geanalyseerd.
- Het gebruik van de resultaten van de analyse is zeer nuttig voor de lokale bevolking om hun interessegebieden te bepalen voor de bescherming van de kastanje, die op hun beurt kunnen worden bestemd voor andere toepassingen met een lage ecologische impact.
Conserveringsovereenkomsten
Natuurbeschermingsovereenkomsten zijn een integraal onderdeel van de financiële duurzaamheid van maatregelen voor aanpassing aan de klimaatverandering en de ruimtelijke integriteit van de gemeentelijke reservaten. Door de uitbreiding van de gebieden van behoud en duurzaam gebruik van de hulpbronnen van de gemeentelijke reserve, maken ze het gebruik van het gemeentelijk grondgebied mogelijk en tegelijkertijd het gebruik van het aangrenzende beschermde natuurgebied.
De beschermingsovereenkomsten dragen bij aan de harmonisatie van het beheer en de planning van het gemeentelijke grondgebied door de toegestane gebruikswijzen voor hun gebieden te consolideren in een contract met de relevante autoriteiten (ECA's en hoofdkantoren van nationale beschermde gebieden). In ruil daarvoor krijgen de gemeenschappen belangrijke bondgenoten om technische en financiële steun te blijven krijgen voor de uitbreiding van productieve activiteiten (aanpassingsmaatregelen) die aanvankelijk werden ondersteund door het EbA Amazonía-project.
Sleutelfactoren
- Aanpassingsmaatregelen in de uitvoerings- of ontwerpfase.
- Publieke financieringsmechanismen geïdentificeerd en beschikbaar.
- Autoriteiten die zich inzetten voor de lokale bevolking.
Geleerde les
Het opstellen van instandhoudingsovereenkomsten had vanaf het begin van het ontwerp en de bouw van de aanpassingsmaatregelen moeten worden geïnitieerd als basisvereiste.
Kennisoverdracht naar lokale overheden en invoering van maatregelen
Samenwerkingsprojecten zoals EbA Amazonia zijn ontwikkelingsagenten die komen en gaan. Overheidsinstellingen daarentegen, of ze nu nationaal, regionaal of lokaal zijn, zijn permanent en hebben als hoofddoel het welzijn van de gemeenschappen in een bepaald gebied te garanderen. Lokale overheden opereren dicht bij de plattelandsbevolking.
Capaciteitsoverdracht is een andere belangrijke kwestie vanuit het oogpunt van het project.
Het verenigbaar maken van de ontwikkelingsaanpak van de gemeenten met de beschermingsaanpak van een beschermd gebied is van fundamenteel belang om bondgenoten te winnen voor het behoud van een gebied en de ontwikkeling van de omringende bevolking. Dit heeft betrekking op bouwsteen 4 - het maken van beschermingsovereenkomsten tussen een gemeenschap en haar strategische bondgenoten vormt een solide basis om de steun van de lokale overheden te kanaliseren bij de ontwikkeling en implementatie van aanpassingsmaatregelen. Tegelijkertijd verbreden informatie en training over hoe lokale overheden toegang kunnen krijgen tot het systeem van overheidsinvesteringen hun capaciteit om de lokale bevolking van dienst te zijn en toegang te krijgen tot verschillende financieringsbronnen.
Sleutelfactoren
- Informatie over en toegang tot overheidsinvesteringen en steunprogramma's voor het platteland.
- Capaciteiten voor politieke dialoog.
Geleerde les
- Betrek de lokale overheden er vanaf het begin bij.
- Breng de aanpassingsmaatregelen in kaart en lokaliseer ze volgens elk type publiek landelijk en financieel steunprogramma.
Invloeden
- Waardering van een niet-hout bosproduct: De verkoop van kastanjes is een uitstekend alternatief dat bijdraagt aan de bescherming van de bossen, de beperking van de klimaatverandering en de levering van meerdere ecosysteemdiensten. De gemeenschap Boca Isiriwe heeft de nationale dienst voor door de staat beschermde natuurgebieden (Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP) gevraagd om deze activiteit te ontwikkelen als alternatief voor illegale houtkap, waardoor ze inkomsten kunnen genereren. Het EbA-project in het Amazonegebied initieerde de communicatie met de gemeenschappen om trainingen te geven in duurzame technieken voor het oogsten van noten, zodat deze konden worden opgenomen in het levensplan van de gemeenschap en het masterplan van het reservaat. De betrokkenheid van de leden van de gemeenschap nam toe - in het begin waren er maar een paar partners, nu heeft het initiatief 36 partners.
- Verhoging van het inkomen van de lokale bevolking: Deze oplossing komt tegemoet aan de economische behoefte van de gemeenschappen om andere vormen van inkomsten te zoeken die verenigbaar zijn met het reservaat, zodat ze kunnen voldoen aan de basisbehoeften van hun kinderen.
- Waardering van het bos en zijn goederen en diensten: Het belangrijkste resultaat van het gebruik van paranoten is dat het winstgevend is omdat de productiekosten lager zijn dan de verkoopprijs met een geschatte kosten-batenverhouding van 2/3.
- Sociale organisatie voor landplanning.
Begunstigden
Direct: Inheemse gemeenschappen van Masenawa, Boca Isiriwe en Puerto Azul - 36 inheemse gemeenschappen.
Indirect: Inheemse gemeenschappen van San Jose del Karene, Puerto Luz, Barranco Chico, Diamante, Shipetiari, Shintuya en Queros - 1716 gemeenschapsleden.
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
Verhaal
 
Het Amarakaeri Gemeentelijk Reservaat werd opgericht op initiatief van 10 inheemse gemeenschappen om hun voorouderlijk grondgebied en de vele diensten zoals voedsel, onderdak, medicijnen en water te behouden. Het is opgericht om bij te dragen aan de bescherming van de rivierbekkens van de Madre de Dios en de Colorado, om de stabiliteit van land en bossen te garanderen en zo de kwaliteit en kwantiteit van het water, het ecologisch evenwicht en een geschikte omgeving voor de ontwikkeling van de inheemse Harakmbut-gemeenschappen te behouden. Drie van deze gemeenschappen, die het meest te lijden hebben onder droogte en overstromingen, hebben voor het eerst het gebruik van kastanje(Bertholetia excelsa) als maatregel om economische inkomsten te verwerven, inkomstenbronnen te diversifiëren en natuurlijke hulpbronnen te beschermen in hun levensplannen opgenomen. De algemene doelstelling van het EbA Amazonia-project - dat gezamenlijk wordt beheerd door SERNANP, ECA-AMARAKAERI en UNDP - is: Het verminderen van de kwetsbaarheid van inheemse gemeenschappen voor klimaatverandering, het vergroten van hun aanpassingsvermogen door de integratie van op de gemeenschap gebaseerde aanpassing (CbA) en op ecosystemen gebaseerde strategieën in het duurzame beheer van gemeenschapsreservaten. Dit zal bijdragen aan het duurzame levensonderhoud van deze inheemse gemeenschappen en het behoud van ongeveer 500.000 hectare bos met een hoge beschermingswaarde garanderen. Voordat het gebruik van kastanje in de drie gemeenschappen werd geïntroduceerd, was er een conflict tussen de Boca Isiriwe-gemeenschap en het reservaatbeheer vanwege illegale houtkap in het Amarakaeri-gemeenschapsreservaat.
In het licht van deze situatie verzocht de gemeenschap SERNANP om steun voor de ontwikkeling van alternatieve economische activiteiten waarmee de gemeenschappen inkomsten voor hun gezinnen zouden kunnen genereren. In die zin stelde het reservaatbeheer voor om de kastanje te gebruiken op hun gemeenschapsgronden en in de toekomst in het Amarakaeri-reservaat. Het project startte de communicatie en coördinatie met de gemeenschappen om hen te trainen in technieken voor duurzame oogst van kastanjes, zodat ze kunnen worden opgenomen in zowel het levensplan van de gemeenschap als het masterplan van het reservaat. Het proces begon in 2014. In deze korte periode zijn de leden van de gemeenschap geleidelijk betrokken geraakt, met een groeiend vertrouwen in het voorstel en in de vertegenwoordigers van het project. Het begon met één lid per gemeenschap en tot nu toe zijn er al 36 leden uit drie verschillende gemeenschappen.
 
 
               
 
                                                 
                                                
                                                
                                     
