红树林和海滩
Fuente: Cláudio Becerra
Manguezal de Barra Grande "保护区的生态系统遭受了毁灭性的森林砍伐，原因包括人类占用、违规建筑、采盐设施、对虾养殖（圈养对虾）、污水排放和固体废物等污染活动。由于实施了一项基于社区、地方公共当局和安装公司之间共同、参与和协调管理的战略，以及高度致力于承担社会环境责任的地方公共管理部门，才有可能扭转这种不幸的局面，使这一案例成为具有类似情况的其他地区高度可复制的模式。
通过这种方式，红树林、卡塔加林和亚特兰蒂斯沼泽得到了保护，一些动物物种也得到了保护。
最后更新 30 Sep 2025
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背景
应对的挑战
挑战包括
- 砍伐红树林生态系统
- 不受控制的人类住区和占用
- 不规范的建筑和/或第二住所
- 盐矿开采设施和活动
- 驯化
- 产生水污染的活动，如污水和固体废物泄漏
- 停泊在红树林边缘的船只
- 物种减少/灭绝的直接威胁
- 破坏生物多样性
地点
巴西塞阿拉
南美洲
过程
过程概述
与所有参与方一起加强、支持和高度一致的管理，是实现本项目所提目标的真正有效和强大的工具，尤其是在本计划的组织和参与方之间结成牢固联盟的情况下。这项活动不仅带来了经济回报，还有助于保护和维持其他动物物种，并重视妇女在促进生产和保护活动中的重要作用。
在这一案例中，解决方案的组成要素或组成部分得到了和谐有效的结合。
积木
通过高度的社会参与、共享、参与性和协商一致的管理，加强 PLA 的治理。
在对领地管理进行决策时，尊重并考虑到项目所有参与者的期望和需求，他们是保护行动以及可持续渔业、社区旅游等其他建议实施过程中的主角。反过来，他们也帮助市政机构发挥监督作用。
值得一提的是，在该地区开展活动的许可必须经过两个理事会的审核，即市镇环境保 护理事会（CONDEMA）和 APA 管理理事会。
有利因素
为了实现这些目标，并作出合理和快捷的决定，由两个理事会控制决策是非常重要的，这使人们对该地区的决策和经营许可证的发放有了更大的信心。
经验教训
从这里汲取的经验教训之一是，通过努力做出准确、协商一致和政治上无异议的决 定，实现目标要比做出不一致的决定更加可行和可实现。
利益攸关方之间强有力的伙伴关系
非政府组织 AQUASIS 诞生于塞阿拉联邦大学，在避免动物灭绝的研究方面做出了巨大贡 献，开展了拯救和恢复海洋物种的行动，还提供了改善藻类库的信息，而藻类库又是鸟 类的食物。
为了避免与破坏环境的石油开采公司签订协议，伊卡普伊省与市政机构和非政府组织之间结成了伟大的联盟，AQUASIS 还与当地致癌物学家合作社结成了非常有成效的联盟，为以该地区的虾为食的鸟类造福，Mulheres de Corpo e Alga 组织也是这一联盟的一部分，取得了非常有成效的成果，巴西公民基金会也是这一联盟的一部分。巴西公民基金会在文化、教育和技术方面，养虾者社区协会在环境可持续发展方面为加强社会和经济做出了贡献，教育秘书处开展了跨学科工作，非政府组织 ARATU 开展了环境教育任务，并与州政府建立了密切联系，该非政府组织在社区旅游领域也发挥了非常重要的作用。
有利因素
各组织、社区和其他方面的高度承诺促成了长期保持的牢固伙伴关系，从而促进了项目的进展和当前效益的实现。
经验教训
据了解，伙伴关系可确保所有利益攸关方的高度参与，这与保护、维护和保存环境 系统及其栖息地的有效性和目标的实现直接相关。
为更好地划定区域而进行的环境分区
作为协助环境管理的工具，巴西城市基金会通过 "Olho na Agua "项目，在市政府的支持下，进行了区域划分。
环境区划分为以下几个区域：
- 环境保护区 -ZPA
- 环境保护区 -ZCA
- 环境恢复区 -ZRA
- 生物多样性恢复区 - BZRZ
- 村庄扩张控制区 -ZCEV
- 传统使用和捕鱼区 -ZUT
- 鸟类、博伊马里诺鱼类和大型藻类监测区 -ZMAP
- 海藻种植区 -ZALGAS
有利因素
这导致了用途和活动的正确归属，允许开展每个分区特有的活动，并限制与每个分区类别不相容的活动。
所采取的措施是有效的，因为在那里设立的公司所造成的情况是明目张胆的，当不再向它们颁发继续经营的许可证时，它们别无选择，只能适应新的形势，停止活动。
经验教训
- 这种保护战略意味着一种环境和城市立法手段，同时允许可持续和可持续发展，并取代破坏环境的活动，证明它是实现环境保护与生产活动发展之间平衡的有效手段，而不意味着这些活动与保护之间存在矛盾：
- 成为实现环境保护与生产活动发展之间平衡的有效手段，而不意味着后者与保护之间存在矛盾。
- 通过 "身体和海藻妇女 "基金会开展工作。促进妇女的作用和工作场所的性别平等。
- 使人们认识到自然资源的管理和保护不仅是保护单位的专属任务，而且每个人都有责任监督这些地区的管理和养护过程。
- 藻类区划对鱼类、龙虾、虾和珍贵的鲣鱼具有吸引力，从而加强了这些物种，丰富了该地区的生物多样性。
影响
- 恢复 9 公顷红树林。
- 纳入半球候鸟保护区网络，监测和保护沿海鸟类。
- 宣布博伊-马里诺鱼为伊卡普伊自然遗产
- 限制可能造成污染的活动决议和环境保护区保护法
- 建立禁止建筑区和永久保护区
- 创造就业机会
- 提高生态、环境和景观的相关性。
- 鼓励社区旅游、可持续创业活动，激发归属感，改变《行动计划》区域内社区的态度。
- 成立市环境控制与许可研究所，有利于对该地区的控制。
- 保护候鸟
- 保护 Boto Cinza（Sotalia Guianensis）物种、
- 保护藻类和植物库，以及这一成功项目的许多其他成就。
- 通过合作社创造就业机会，为食品和化妆品行业生产藻类原料，为社区带来经济收益。
- 虾养殖者社区协会创造了更多的就业机会，该协会目前有 26 个相关家庭。
受益人
受益者是
- 市政府
- 地方政府
- 生活在该生态系统中并从中受益和获得环境服务的社区。
- 红树林系统本身
- 生态系统及其生物多样性
- 居住在该地区的物种
可持续发展目标
可持续发展目标 3--良好的健康和福祉
可持续发展目标 6--清洁水和卫生设施
可持续发展目标 8--体面工作和经济增长
可持续发展目标 11--可持续的城市和社区
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 14--水下生命
可持续发展目标 15--陆地生活
可持续发展目标 17--目标伙伴关系
故事
APA Manguezal da Barra Grande 项目经理
Luana Rebouças
我叫卢安娜-雷布卡斯（Luana Rebouças），是一名环境技术顾问，也是大巴拉芒格扎尔 渔业协会（APA doManguezal da Barra Grande ）管理委员会的成员，代表市环境秘书处。
我认为，我们的项目之所以取得成功，是因为实施了管理模式，即共享和透明的管理、互动和相互支持的工作、社区的主导作用、保护行动、捕鱼建议的实施、旅游业和其他可持续和低影响的活动。我想强调的是，APA 是市级保护单位之一，包括并保护非常重要的生态系统，以保护生物多样性和水质，也是整个伊卡普伊市的经济来源。值得一提的是，在伊卡普伊地区管理局和伊卡普伊市开展的所有工作中，我们都得到了市政环境系统的组织结构和大力支持，该系统由一个理事会（COMDEMA）、一个环境秘书处（SEDEMA）、一个环境基金（FUNDEMA）、一个环境检查和许可研究所（IMFLA）以及一系列法律、法令和市政环境决议组成。
由于社区和所有参与方的行动与实际情况相符，并确保了 Manguezal do Barra Grande 保护区的保护和管理，该目标得以实现。
世界自然保护联盟（IUCN）对这一案例进行了系统整理。国际地方环境倡议理事会南美洲分会于 2018 年开展的巴西市级保护单位管理经验征集活动中重点介绍了这一案例。更多信息：http://sams.iclei.org/es/que-hacemos/proyectos-en-ejecucion/areas-protegidas-locales/brasil.html
世界自然保护联盟和环境倡议理事会的行动是在地区项目 "地方政府层面的保护区和其他基于区域的保护措施 "的范围内开展的，并得到了德国国际合作机构（GIZ）有限公司的资助。该地区项目由巴西、哥伦比亚、厄瓜多尔和秘鲁环境部以及德国国际合作机构与环境倡议理事会和世界自然保护联盟合作实施。该地区项目得到了德国联邦环境、自然保护和核安全部（BMU）在国际气候倡议（IKI）范围内的支持。
