Gestione partecipativa e zonizzazione ambientale come strumenti efficaci per la conservazione della mangrovia di Barra Grande".
Soluzione completa
Mangrovie e spiaggia
Fuente: Cláudio Becerra
L'area protetta "Manguezal de Barra Grande" ha subito processi devastanti con la deforestazione dell'ecosistema, causata dall'occupazione umana, dalle costruzioni irregolari, dagli impianti di estrazione del sale, dall'allevamento di gamberi (gamberi in cattività), dalle attività inquinanti come lo scarico degli effluenti e dei rifiuti solidi. Grazie all'attuazione di una strategia basata su una gestione condivisa, partecipata e allineata tra la comunità, le autorità pubbliche locali e le aziende installate, nonché un'amministrazione pubblica locale fortemente impegnata sul fronte della responsabilità socio-ambientale, è stato possibile invertire questa spiacevole situazione, trasformando questo caso in un modello altamente replicabile in altre aree con circostanze simili.
In questo modo sono state protette le mangrovie, la caatinga e la mata atlantica, oltre a diverse specie animali.
Ultimo aggiornamento: 30 Sep 2025
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Contesto
Sfide affrontate
Le sfide includono:
- Disboscamento dell'ecosistema delle mangrovie
- Insediamenti umani e occupazione incontrollata
- Costruzioni irregolari e/o seconde case
- Impianti e attività di esplorazione del sale
- Carcinicoltura
- Attività che generano inquinamento delle acque, come lo sversamento di effluenti e rifiuti solidi
- Navi ancorate nei margini delle mangrovie
- Imminente minaccia di riduzione/estinzione delle specie
- Devastazione della biodiversità
Posizione
Ceará, Brasile
Sud America
Processo
Sintesi del processo
Una governance rafforzata, sostenuta e fortemente allineata con tutti gli attori coinvolti è uno strumento davvero efficace e potente per il raggiungimento degli obiettivi proposti in questo progetto, soprattutto quando è accompagnata da solide alleanze tra le organizzazioni e gli attori di questo programma.Questa attività non solo ha fornito un ritorno economico, ma ha anche contribuito alla conservazione e al mantenimento di altre specie animali, oltre a valorizzare l'importante ruolo delle donne nella promozione di attività produttive e di conservazione.
In questo caso, gli elementi costitutivi delle soluzioni o i blocchi di costruzione sono stati combinati in modo armonioso ed efficace.
Blocchi di costruzione
Governance del PLA rafforzata dall'alto grado di partecipazione sociale, dalla gestione condivisa, partecipata e consensuale.
Le decisioni sulla gestione del territorio vengono prese rispettando e tenendo conto delle aspettative e delle esigenze di tutti gli attori del progetto, che sono i principali protagonisti delle azioni di conservazione e dell'attuazione di altre proposte come la pesca sostenibile, il turismo comunitario, ecc. e che a loro volta aiutano gli organi comunali nel loro ruolo di supervisione.
È importante ricordare che l'autorizzazione delle attività in quest'area deve seguire un processo di verifica da parte di due consigli: il Consiglio comunale per la difesa dell'ambiente (CONDEMA) e il Consiglio di gestione dell'APA.
Fattori abilitanti
È stato molto importante, per raggiungere gli obiettivi e per giungere a decisioni valide e rapide, che il processo decisionale sia controllato da entrambi i Consigli, il che ha conferito un maggior grado di fiducia sia nel processo decisionale che nella concessione delle licenze per operare nell'area.
Lezione imparata
Una delle lezioni apprese in questo caso è che, sforzandosi di prendere decisioni accurate, consensuali e politicamente non contrastate, il raggiungimento degli obiettivi diventa molto più fattibile e realizzabile rispetto alle decisioni non allineate.
Forti collaborazioni tra le parti interessate
L'ONG AQUASIS, nata all'interno dell'Università Federale del Ceará, ha dato un grande contributo in termini di ricerca per prevenire l'estinzione degli animali, realizzando azioni di salvataggio e riabilitazione di specie marine, e ha anche fornito informazioni per migliorare il banco di alghe che è, a sua volta, cibo per gli uccelli.
C'è stata una grande alleanza tra la Prefettura di Icapuí e gli enti municipali e le ONG per evitare di firmare accordi con le compagnie di estrazione petrolifera che danneggiano l'ambiente, AQUASIS ha anche stretto alleanze molto produttive con la Cooperativa di carcinicoltori locali, a beneficio degli uccelli che si nutrono dei gamberetti della zona, l'Organizzazione Mulheres de Corpo e Alga ha fatto parte di questa alleanza, ottenendo risultati molto produttivi, la Fondazione Brasil Cidadano ha fatto parte di questa alleanza, ottenendo risultati molto produttivi, la Fondazione Brasil Cidadano ha fatto parte di questa alleanza, ottenendo risultati molto produttivi, la Fondazione Brasil Cidadano ha fatto parte di questa alleanza.La Fondazione Brasil Ciudadano, in termini di cultura, educazione e tecnologia, l'Associazione Comunitaria degli Allevatori di Gamberi, che contribuisce al rafforzamento sociale ed economico sostenibile con l'ambiente, la Segreteria dell'Educazione, con il suo lavoro interdisciplinare, l'ONG ARATU, che svolge compiti di educazione ambientale ed è fortemente legata alla Prefettura; questa ONG svolge anche un ruolo molto importante nel campo del turismo comunitario.
Fattori abilitanti
L'elevato grado di impegno da parte delle organizzazioni, della comunità e di altri soggetti ha portato a forti collaborazioni che sono state mantenute nel tempo, facilitando così l'avanzamento del progetto e il raggiungimento dei benefici attuali.
Lezione imparata
Si è appreso che i partenariati assicurano un forte grado di coinvolgimento di tutte le parti interessate e questo è direttamente correlato all'efficacia e al raggiungimento degli obiettivi di protezione, tutela e conservazione dei sistemi ambientali e dei loro habitat.
Zonizzazione ambientale per una migliore delimitazione delle aree
Come strumento di assistenza alla gestione ambientale, la categorizzazione delle zone è stata realizzata dalla Fondazione Brasil Ciudadano, attraverso il progetto "Olho na Agua", in collaborazione con il sostegno comunale.
La zonizzazione ambientale è stata suddivisa nelle seguenti zone:
- Zona di conservazione ambientale - ZPA
- Zona di conservazione ambientale - ZCA
- Zona di recupero ambientale - ZRA
- Zona di reclutamento della biodiversità - BZRZ
- Zona di controllo dell'espansione dei villaggi - ZCEV
- Zona di pesca e uso tradizionale - ZUT
- Zona di monitoraggio degli uccelli, dei pesci di Boi Marino e delle macroalghe - ZMAP
- Zona di coltivazione delle alghe - ZALGAS
Fattori abilitanti
Ciò ha portato a una corretta attribuzione degli usi e delle attività, consentendo lo svolgimento di quelle attività che sono specifiche per ogni zonizzazione e limitando le attività incompatibili con ogni categoria di zonizzazione.
L'efficacia delle misure adottate, dovuta alla palese natura della situazione causata dalle aziende insediate, quando non sono state concesse loro più licenze per continuare a operare, non hanno avuto altra alternativa che adattarsi alla nuova situazione e cessare le loro attività.
Lezione imparata
- Questa strategia di conservazione implica uno strumento di legislazione ambientale e urbanistica che consente uno sviluppo sostenibile e duraturo e allontana le attività dannose per l'ambiente, dimostrandosi un mezzo efficace per raggiungere un equilibrio tra la protezione dell'ambiente e lo sviluppo delle attività produttive senza implicare una contraddizione tra queste ultime e la conservazione:
- Essere un mezzo efficace per raggiungere un equilibrio tra la protezione dell'ambiente e lo sviluppo di attività produttive senza implicare una contraddizione tra queste ultime e la conservazione.
- Essere un generatore di lavoro attraverso la Fondazione "Mujeres de cuerpo y algas" (Donne di corpo e alghe). promuovere il ruolo delle donne e l'uguaglianza di genere sul posto di lavoro.
- Essere uno strumento di sensibilizzazione sul fatto che la gestione e la conservazione delle risorse naturali non è un compito esclusivo delle Unità di Conservazione, ma che è dovere di tutti vigilare sul processo di gestione e cura di queste aree.
- Che la zonazione delle alghe è un'attrazione per pesci, aragoste, gamberi e il pregiato pesce boi, rafforzando così queste specie e arricchendo la biodiversità dell'area.
Impatti
- Recupero di 9 ettari di foresta di mangrovie.
- Integrazione nella rete emisferica di riserve per trampolieri migratori, monitoraggio e conservazione degli uccelli costieri.
- Dichiarazione che istituisce il pesce Boi-Marino come patrimonio naturale di Icapuí.
- Limitazione delle attività potenzialmente inquinanti risoluzioni e leggi di protezione per le aree di tutela ambientale
- Creazione di aree interdette all'edificazione e di aree di conservazione permanenti.
- Creazione di posti di lavoro
- Aumento della rilevanza dell'interesse ecologico, ambientale e paesaggistico.
- Incentivo al turismo comunitario, alle attività imprenditoriali sostenibili, alla stimolazione del senso di appartenenza e ai cambiamenti di atteggiamento nelle comunità incluse nell'area APA.
- Creazione dell'Istituto municipale di controllo e autorizzazione ambientale, che ha favorito il controllo dell'area.
- Protezione degli uccelli migratori
- Conservazione della specie Boto Cinza (Sotalia Guianensis),
- Conservazione dei banchi di alghe e fanerogame, oltre a molti altri risultati di questo progetto di successo.
- Guadagni economici per la comunità, grazie alla creazione di posti di lavoro attraverso la cooperativa che produce materie prime a base di alghe per l'industria alimentare e cosmetica.
- Altri posti di lavoro generati dall'Associazione comunitaria di allevatori di gamberi, che attualmente conta 26 famiglie associate.
Beneficiari
I beneficiari sono:
- Il Comune
- Il governo locale
- La comunità che vive e trae benefici e servizi ambientali dall'ecosistema.
- Il sistema di mangrovie stesso
- L'ecosistema e la sua biodiversità
- Le specie che popolano l'area
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 3 - Buona salute e benessere
SDG 6 - Acqua pulita e servizi igienici
SDG 8 - Lavoro dignitoso e crescita economica
SDG 11 - Città e comunità sostenibili
SDG 13 - Azione per il clima
SDG 14 - Vita sott'acqua
SDG 15 - Vita sulla terraferma
SDG 17 - Partenariati per gli obiettivi
La storia
Responsabile del progetto APA Manguezal da Barra Grande
Luana Rebouças
Mi chiamo Luana Rebouças, sono consulente tecnico per l'ambiente e membro del Consiglio di Gestione dell'APA do Manguezal da Barra Grande, in rappresentanza della Segreteria Comunale per l'Ambiente.
Ritengo che il nostro progetto abbia avuto successo grazie al modello di gestione attuato, ovvero una gestione condivisa e trasparente, interagendo e sostenendo il lavoro reciproco, il protagonismo della comunità, le azioni di conservazione, l'attuazione di proposte di pesca, turismo e altre attività sostenibili e a basso impatto. Vorrei sottolineare che l'APA è una delle unità di conservazione municipali che comprende e protegge ecosistemi molto importanti per la conservazione della biodiversità, della qualità dell'acqua e rappresenta il sostentamento economico dell'intero comune di Icapuí. Vale la pena ricordare che per tutto il lavoro svolto nell'APA e nel Comune, disponiamo di una struttura organizzativa e di un enorme sostegno da parte del Sistema Ambientale Comunale, formato da un Consiglio, il COMDEMA, una Segreteria Ambientale, il SEDEMA, un Fondo Ambientale, il FUNDEMA, un Istituto di Ispezione e Autorizzazione Ambientale, l'IMFLA, e un insieme di leggi, decreti e risoluzioni ambientali comunali.
L'obiettivo è stato raggiunto grazie al fatto che la comunità e tutti gli attori coinvolti hanno agito in modo coerente con la situazione e hanno garantito la conservazione e la cura dell'APA Manguezal do Barra Grande.
La sistematizzazione di questo caso è stata effettuata dall'Unione Internazionale per la Conservazione della Natura (IUCN). Il caso è stato evidenziato in un invito a presentare esperienze nella gestione delle Unità di Conservazione Municipali in Brasile, realizzato da ICLEI Sud America nel 2018. Per maggiori informazioni: http://sams.iclei.org/es/que-hacemos/proyectos-en-ejecucion/areas-protegidas-locales/brasil.html
Le azioni di IUCN e ICLEI si sono svolte nell'ambito del progetto regionale Aree protette e altre misure di conservazione basate sull'area a livello di governo locale e sono state sostenute finanziariamente dalla Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH. Il progetto regionale è attuato dai Ministeri dell'Ambiente di Brasile, Colombia, Ecuador e Perù e dal GIZ, in collaborazione con ICLEI e IUCN. Il progetto regionale è sostenuto dal Ministero federale tedesco per l'Ambiente, la conservazione della natura e la sicurezza nucleare (BMU) nell'ambito dell'Iniziativa internazionale per il clima (IKI).
