Gestion participative et zonage environnemental comme outils efficaces pour la préservation de la mangrove de Barra Grande".
Solution complète
Mangroves et plage
Fuente: Cláudio Becerra
La zone protégée "Manguezal de Barra Grande" a subi des processus dévastateurs avec la déforestation de l'écosystème, causée par l'occupation humaine, des constructions irrégulières, des installations d'extraction de sel, l'élevage de crevettes (élevage de crevettes en captivité), des activités polluantes telles que le rejet d'effluents et de déchets solides. Grâce à la mise en œuvre d'une stratégie basée sur une gestion partagée, participative et alignée entre la communauté, les autorités publiques locales et les entreprises installées, ainsi qu'une administration publique locale très engagée dans la responsabilité socio-environnementale, il a été possible d'inverser cette situation malheureuse, transformant ce cas en un modèle hautement reproductible dans d'autres zones présentant des circonstances similaires.
Ainsi, les mangroves, la caatinga et la mata atlantica ont été protégées, de même que plusieurs espèces animales.
Dernière modification 30 Sep 2025
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Contexte
Défis à relever
Les défis à relever sont les suivants :
- la déforestation de l'écosystème de la mangrove
- Installations et occupations humaines incontrôlées
- Construction irrégulière et/ou résidences secondaires
- Installations et activités d'exploration du sel
- la carciniculture
- Activités génératrices de pollution de l'eau, telles que le déversement d'effluents et de déchets solides
- Navires ancrés aux abords des mangroves
- Menace imminente de réduction/extinction des espèces
- Dévastation de la biodiversité
Emplacement
Ceará, Brésil
Amérique du Sud
Traiter
Résumé du processus
Une gouvernance renforcée, soutenue et hautement alignée avec tous les acteurs impliqués est un outil réellement efficace et puissant pour la réalisation des objectifs proposés dans ce projet, en particulier lorsqu'elle est accompagnée d'alliances solides entre les organisations et les acteurs de ce programme.Cette activité n'a pas seulement eu des retombées économiques, mais a également contribué à la préservation et au maintien d'autres espèces animales, tout en valorisant le rôle important des femmes dans la promotion d'activités de production et de préservation.
Les éléments constitutifs des solutions ou des blocs de construction ont été harmonieusement et efficacement combinés dans ce cas.
Blocs de construction
La gouvernance de l'APL est renforcée par le degré élevé de participation sociale, la gestion partagée, participative et consensuelle.
La prise de décision sur la gestion du territoire se fait en respectant et en prenant en considération les attentes et les besoins de tous les acteurs du projet, qui sont les principaux protagonistes des actions de préservation ainsi que de la mise en œuvre d'autres propositions telles que la pêche durable, le tourisme communautaire, etc. et qui, à leur tour, aident les organes municipaux dans leur rôle de supervision.
Il est important de mentionner que l'autorisation des activités dans cette zone doit suivre un processus vérifié par deux conseils : le Conseil municipal pour la défense de l'environnement (CONDEMA) et le Conseil de gestion de l'APA.
Facteurs favorables
Il a été très important, pour atteindre les objectifs et parvenir à des décisions judicieuses et opportunes, que le processus décisionnel soit contrôlé par les deux conseils, ce qui a permis d'accroître la confiance dans le processus décisionnel et dans l'octroi de licences d'exploitation dans la région.
Leçon apprise
L'un des enseignements tirés de cette expérience est qu'en s'efforçant de prendre des décisions précises, consensuelles et sans opposition politique, il est beaucoup plus facile d'atteindre les objectifs que de prendre des décisions non alignées.
Des partenariats solides entre les parties prenantes
L'ONG AQUASIS, née à l'université fédérale du Ceará, a apporté une grande contribution en termes de recherche pour éviter l'extinction des animaux, en réalisant des actions de sauvetage et de réhabilitation d'espèces marines, elle a également fourni des informations pour améliorer la banque d'algues qui est, à son tour, de la nourriture pour les oiseaux.
Une grande alliance a été conclue entre la préfecture d'Icapuí, les organismes municipaux et les ONG afin d'éviter de signer des accords avec des entreprises d'extraction pétrolière qui endommagent l'environnement. AQUASIS a également conclu des alliances très productives avec la coopérative des carciniculteurs locaux, au profit des oiseaux qui se nourrissent des crevettes de la région, l'organisation Mulheres de Corpo e Alga a également participé à cette alliance et obtenu des résultats très productifs, la Fondation Brasil Cidadano a également participé à cette alliance et obtenu des résultats très productifs, la Fondation Citoyenne Brésilienne a également participé à cette alliance et obtenu des résultats très productifs, la Fondation Citoyenne Brésilienne a également participé à cette alliance et obtenu des résultats très productifs, la Fondation Citoyenne Brésilienne a également participé à cette alliance.La Fondation Brasil Ciudadano, en termes de culture, d'éducation et de technologie, l'Association communautaire des éleveurs de crevettes, qui contribue au renforcement social et économique durable avec l'environnement, le Secrétariat de l'éducation, avec son travail interdisciplinaire, l'ONG ARATU, qui effectue des tâches d'éducation environnementale et est fortement liée à la préfecture, cette ONG joue également un rôle très important dans le domaine du tourisme communautaire.
Facteurs favorables
Le degré élevé d'engagement des organisations, de la communauté et d'autres acteurs a conduit à des partenariats solides qui ont été maintenus au fil du temps, facilitant ainsi l'avancement du projet et la réalisation des avantages actuels.
Leçon apprise
On a appris que les partenariats garantissent un degré élevé d'implication de toutes les parties prenantes, ce qui est directement lié à l'efficacité et à la réalisation des objectifs de protection, de préservation et de conservation des systèmes environnementaux et de leurs habitats.
Zonage environnemental pour une meilleure délimitation des zones
En tant qu'outil d'aide à la gestion de l'environnement, la catégorisation des zones a été réalisée par la Fondation Brasil Ciudadano, dans le cadre du projet "Olho na Agua", avec le soutien de la municipalité.
Le zonage environnemental a été divisé en plusieurs zones :
- Zone de préservation de l'environnement - ZPA
- Zone de conservation de l'environnement - ZCA
- Zone de récupération environnementale - ZRA
- Zone de recrutement de la biodiversité - BZRZ
- Zone de contrôle de l'expansion des villages - ZCEV
- Zone d'utilisation traditionnelle et de pêche - ZUT
- Zone de surveillance des oiseaux, des poissons Boi Marino et des macroalgues - ZMAP
- Zone de culture d'algues - ZALGAS
Facteurs favorables
Cela a conduit à une attribution correcte des utilisations et des activités, permettant la réalisation des activités spécifiques à chaque zonage et restreignant les activités incompatibles avec chaque catégorie de zonage.
L'efficacité des mesures prises, en raison de la nature flagrante de la situation causée par les entreprises installées, lorsque plus aucune licence ne leur a été accordée pour continuer à opérer, elles n'ont eu d'autre choix que de s'adapter à la nouvelle situation et de cesser leurs activités.
Leçon apprise
- Cette stratégie de préservation implique un instrument de législation environnementale et urbaine tout en permettant un développement durable et en déplaçant les activités nuisibles à l'environnement en s'avérant être un moyen efficace d'atteindre un équilibre entre la protection de l'environnement et le développement d'activités productives sans impliquer de contradiction entre ces dernières et la conservation :
- Être un moyen efficace de parvenir à un équilibre entre la protection de l'environnement et le développement d'activités productives sans impliquer de contradiction entre ces dernières et la conservation.
- Être un générateur de travail à travers la Fondation "Mujeres de cuerpo y algas" (Femmes de corps et d'algues). Promouvoir le rôle des femmes et l'égalité des sexes sur le lieu de travail.
- Être un outil de sensibilisation au fait que la gestion et la préservation des ressources naturelles n'est pas une tâche exclusive des unités de conservation, mais qu'il est du devoir de chacun de veiller au processus de gestion et d'entretien de ces zones.
- Le zonage des algues attire les poissons, les langoustes, les crevettes et le très prisé poisson boi, renforçant ainsi ces espèces et enrichissant la biodiversité de la zone.
Impacts
- Récupération de 9 hectares de forêt de mangrove.
- Intégration dans le réseau hémisphérique de réserves pour les échassiers migrateurs, suivi et préservation des oiseaux côtiers.
- Déclaration instituant le poisson Boi-Marino comme patrimoine naturel de l'Icapuí.
- Limitation des activités potentiellement polluantes résolutions et lois de protection des zones de protection de l'environnement
- Création de zones interdites à la construction et de zones de préservation permanente
- Création d'emplois
- Augmentation de la pertinence de l'intérêt écologique, environnemental et paysager.
- Incitation au tourisme communautaire, aux activités entrepreneuriales durables, à la stimulation du sentiment d'appartenance et aux changements d'attitude dans les communautés incluses dans la zone APA.
- Création de l'Institut municipal de contrôle et d'autorisation environnementale, qui a favorisé le contrôle de la zone.
- Protection des oiseaux migrateurs
- Préservation de l'espèce Boto Cinza (Sotalia Guianensis),
- Conservation des algues et des bancs de phanérogames, entre autres réalisations de ce projet réussi.
- Gains économiques pour la communauté, grâce à la création d'emplois par la coopérative qui produit des matières premières à base d'algues pour l'industrie alimentaire et cosmétique.
- Davantage d'emplois générés par l'association communautaire des éleveurs de crevettes, qui compte actuellement 26 familles associées.
Bénéficiaires
Les bénéficiaires sont :
- La municipalité
- Le gouvernement local
- La communauté qui vit dans l'écosystème et en tire des avantages et des services environnementaux.
- Le système de mangrove lui-même
- L'écosystème et sa biodiversité
- Les espèces qui habitent la zone
Objectifs de développement durable
ODD 3 - Bonne santé et bien-être
ODD 6 - Eau propre et assainissement
ODD 8 - Travail décent er croissance économique
ODD 11 - Villes et communautés durables
ODD 13 - Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
ODD 14 - Vie aquatique
ODD 15 - Vie terrestre
ODD 17 - Partenariats pour la réalisation des objectifs
Histoire
Responsable du projet APA Manguezal da Barra Grande.
Luana Rebouças
Je m'appelle Luana Rebouças, je suis conseillère technique pour l'environnement et membre du conseil de gestion de l'APA do Manguezal da Barra Grande, représentant le secrétariat municipal pour l'environnement.
Je pense que notre projet a été couronné de succès grâce au modèle de gestion mis en œuvre, c'est-à-dire une gestion partagée et transparente, l'interaction et le soutien du travail de chacun, le protagonisme de la communauté, les actions de préservation, la mise en œuvre de propositions de pêche, le tourisme et d'autres activités durables et à faible impact. Je tiens à souligner que l'APA est l'une des unités de conservation municipales qui comprend et protège des écosystèmes très importants pour la préservation de la biodiversité et de la qualité de l'eau, et qu'elle constitue le moyen de subsistance économique de toute la municipalité d'Icapuí. Il convient également de mentionner que pour tout le travail réalisé dans l'APA et dans la municipalité, nous disposons d'une structure organisationnelle et d'un énorme soutien du système environnemental municipal, formé par un conseil, le COMDEMA, un secrétariat environnemental, le SEDEMA, un fonds environnemental, le FUNDEMA, un institut d'inspection et de permis environnementaux, l'IMFLA, et un ensemble de lois, de décrets et d'arrêtés environnementaux municipaux.
L'objectif a été atteint grâce au fait que la communauté et tous les acteurs impliqués ont agi de manière cohérente avec la situation et ont assuré la préservation et le soin de l'APA Manguezal do Barra Grande.
La systématisation de ce cas a été réalisée par l'Union internationale pour la conservation de la nature (UICN). Le cas a été mis en évidence dans un appel à expériences dans la gestion des unités municipales de conservation au Brésil, réalisé par ICLEI Amérique du Sud en 2018. Pour plus d'informations : http://sams.iclei.org/es/que-hacemos/proyectos-en-ejecucion/areas-protegidas-locales/brasil.html
Les actions de l'UICN et de l'ICLEI ont eu lieu dans le cadre du projet régional Aires protégées et autres mesures de conservation par zone au niveau des gouvernements locaux, et ont été soutenues financièrement par la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH. Le projet régional est mis en œuvre par les ministères de l'environnement du Brésil, de la Colombie, de l'Équateur et du Pérou, et par la GIZ, en coopération avec l'ICLEI et l'UICN. Le projet régional est soutenu par le ministère fédéral allemand de l'environnement, de la protection de la nature et de la sécurité nucléaire (BMU) dans le cadre de l'Initiative internationale pour le climat (IKI).
