Partizipatives Management und Umweltzonierung als wirksame Instrumente zur Erhaltung der Mangroven von Barra Grande".
Vollständige Lösung
Mangroven und Strand
Fuente: Cláudio Becerra
Das Schutzgebiet "Manguezal de Barra Grande" hat durch die Abholzung des Ökosystems, die durch menschliche Besiedlung, unregelmäßige Bauten, Salzgewinnungsanlagen, Garnelenzucht (Garnelenzucht in Gefangenschaft) und umweltverschmutzende Aktivitäten wie die Einleitung von Abwässern und festen Abfällen verursacht wurde, verheerende Schäden erlitten. Dank der Umsetzung einer Strategie, die auf einem gemeinsamen, partizipatorischen und abgestimmten Management zwischen der Gemeinde, den lokalen Behörden und den installierten Unternehmen sowie einer lokalen öffentlichen Verwaltung, die sich stark für die soziale und ökologische Verantwortung einsetzt, konnte diese unglückliche Situation umgekehrt werden, so dass dieser Fall zu einem Modell wurde, das in anderen Gebieten mit ähnlichen Bedingungen in hohem Maße replizierbar ist.
Auf diese Weise konnten die Mangroven, die Caatinga und die Mata Atlantica sowie mehrere Tierarten geschützt werden.
Letzte Aktualisierung: 30 Sep 2025
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Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Zu den Herausforderungen gehören:
- Abholzung des Mangroven-Ökosystems
- Unkontrollierte menschliche Ansiedlungen und Besiedlung
- Unregelmäßiger Bau und/oder Zweitwohnungen
- Einrichtungen und Aktivitäten zur Salzgewinnung
- Karzinogene Landwirtschaft
- Aktivitäten, die zu Wasserverschmutzung führen, wie z. B. das Einleiten von Abwässern und festen Abfällen
- Schiffe, die in den Mangrovenrändern vor Anker liegen
- Unmittelbare Bedrohung des Artenrückgangs/der Ausrottung
- Zerstörung der biologischen Vielfalt
Standort
Ceará, Brasilien
Südamerika
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Eine gestärkte, unterstützte und gut abgestimmte Governance mit allen beteiligten Akteuren ist ein wirklich wirksames und leistungsfähiges Instrument zur Erreichung der in diesem Projekt vorgeschlagenen Ziele, insbesondere wenn sie von soliden Allianzen zwischen den Organisationen und den Akteuren dieses Programms begleitet wird.Diese Tätigkeit hat sich nicht nur wirtschaftlich ausgezahlt, sondern auch zur Erhaltung und Pflege anderer Tierarten beigetragen und die wichtige Rolle der Frauen bei der Förderung von Produktions- und Erhaltungsmaßnahmen gewürdigt.
Die einzelnen Lösungselemente oder Bausteine wurden in diesem Fall harmonisch und effektiv miteinander kombiniert.
Bauklötze
Die Governance der PLA wird durch ein hohes Maß an sozialer Beteiligung, gemeinsamer, partizipativer und konsensorientierter Verwaltung gestärkt.
Bei der Entscheidungsfindung über die Verwaltung des Gebiets werden die Erwartungen und Bedürfnisse aller Akteure des Projekts berücksichtigt, die die Hauptakteure bei den Erhaltungsmaßnahmen sowie bei der Umsetzung anderer Vorschläge wie nachhaltige Fischerei, Gemeinschaftstourismus usw. sind. und die ihrerseits die kommunalen Behörden bei ihrer Aufsichtsfunktion unterstützen.
Es ist wichtig zu erwähnen, dass die Genehmigung von Aktivitäten in diesem Gebiet einem Prozess folgen muss, der von zwei Räten überprüft wird: dem städtischen Rat für den Schutz der Umwelt (CONDEMA) und dem APA-Verwaltungsrat.
Ermöglichende Faktoren
Um die Ziele zu erreichen und um zu vernünftigen und zweckmäßigen Entscheidungen zu gelangen, war es sehr wichtig, dass die Entscheidungsfindung von beiden Räten kontrolliert wird, was zu einem höheren Maß an Vertrauen in die Entscheidungsfindung und die Erteilung von Lizenzen für die Tätigkeit in dem Gebiet geführt hat.
Gelernte Lektion
Eine der Lektionen, die wir hier gelernt haben, ist, dass die Verwirklichung von Zielen durch das Streben nach korrekten, einvernehmlichen und politisch unumstrittenen Entscheidungen viel eher möglich und erreichbar ist als durch nicht abgestimmte Entscheidungen.
Starke Partnerschaften zwischen Interessengruppen
Die NRO AQUASIS, die an der Bundesuniversität von Ceará gegründet wurde, hat durch ihre Forschung zur Vermeidung des Aussterbens von Tieren, durch Rettungs- und Rehabilitationsmaßnahmen von Meerestieren sowie durch die Bereitstellung von Informationen zur Verbesserung der Algenbestände, die wiederum Nahrung für Vögel sind, einen großen Beitrag geleistet.
Es gab eine große Allianz zwischen der Präfektur von Icapuí und den kommunalen Einrichtungen und NROs, um die Unterzeichnung von Verträgen mit umweltschädigenden Ölförderunternehmen zu vermeiden, AQUASIS hat auch sehr produktive Allianzen mit der Kooperative lokaler Krebszüchter geschlossen, zum Wohle der Vögel, die sich von den Garnelen der Region ernähren, die Organisation Mulheres de Corpo e Alga war ebenfalls Teil dieser Allianz und hat sehr produktive Ergebnisse erzielt, die Brasil Cidadano Foundation war ebenfalls Teil dieser Allianz, die Brasilianische Bürgerstiftung war Teil dieser Allianz und hat sehr produktive Ergebnisse erzielt, die Brasilianische Bürgerstiftung war ebenfalls Teil dieser Allianz, die Brasilianische Bürgerstiftung war ebenfalls Teil dieser Allianz.Die Stiftung Brasil Ciudadano in den Bereichen Kultur, Bildung und Technologie, der Gemeinschaftsverband der Garnelenzüchter, der zur sozialen und wirtschaftlichen Stärkung im Einklang mit der Umwelt beiträgt, das Bildungssekretariat mit seiner interdisziplinären Arbeit, die NRO ARATU, die Aufgaben im Bereich der Umwelterziehung wahrnimmt und eng mit der Präfektur verbunden ist, diese NRO spielt auch eine sehr wichtige Rolle im Bereich des kommunalen Tourismus.
Ermöglichende Faktoren
Das große Engagement der Organisationen, der Gemeinschaft und anderer hat zu starken Partnerschaften geführt, die im Laufe der Zeit aufrechterhalten wurden und so den Fortschritt des Projekts und die Erzielung der aktuellen Vorteile erleichtert haben.
Gelernte Lektion
Es hat sich gezeigt, dass Partnerschaften ein hohes Maß an Beteiligung aller Interessengruppen gewährleisten, was in direktem Zusammenhang mit der Wirksamkeit und dem Erreichen der Ziele für den Schutz, die Erhaltung und den Erhalt von Umweltsystemen und ihren Lebensräumen steht.
Umweltzonierung für eine bessere Abgrenzung von Gebieten
Als Hilfsmittel für das Umweltmanagement wurde die Einteilung der Zonen von der Stiftung Brasil Ciudadano im Rahmen des Projekts "Olho na Agua" in Zusammenarbeit mit der Gemeinde durchgeführt.
Die Umweltzonen wurden in die folgenden Zonen unterteilt:
- Zone zur Erhaltung der Umwelt - ZPA
- Zone zur Erhaltung der Umwelt - ZCA
- Zone zur Wiederherstellung der Umwelt - ZRA
- Zone zur Wiederherstellung der biologischen Vielfalt - BZRZ
- Zone zur Kontrolle der Dorferweiterung - ZCEV
- Zone für traditionelle Nutzung und Fischerei - ZUT
- Überwachungszone für Vögel, Boi Marino-Fische und Makroalgen - ZMAP
- Zone für den Anbau von Meeresalgen - ZALGAS
Ermöglichende Faktoren
Dies führte zu einer korrekten Zuweisung von Nutzungen und Aktivitäten, die die Ausübung der für die einzelnen Zonen spezifischen Aktivitäten zulässt und die Aktivitäten einschränkt, die mit den einzelnen Zonenkategorien unvereinbar sind.
Die Wirksamkeit der ergriffenen Maßnahmen wurde durch den eklatanten Charakter der von den dort ansässigen Unternehmen verursachten Situation unterstrichen. Als sie keine Genehmigungen mehr für ihre weitere Tätigkeit erhielten, hatten sie keine andere Wahl, als sich an die neue Situation anzupassen und ihre Tätigkeit einzustellen.
Gelernte Lektion
- Diese Bewahrungsstrategie ist ein Instrument des Umwelt- und Städtebaurechts, das eine nachhaltige und zukunftsfähige Entwicklung ermöglicht und umweltschädliche Aktivitäten verdrängt, indem es sich als wirksames Mittel erweist, um ein Gleichgewicht zwischen Umweltschutz und der Entwicklung produktiver Tätigkeiten zu erreichen, ohne einen Widerspruch zwischen diesen und der Erhaltung zu implizieren:
- Ein wirksames Mittel zu sein, um ein Gleichgewicht zwischen Umweltschutz und der Entwicklung produktiver Tätigkeiten herzustellen, ohne einen Widerspruch zwischen letzteren und dem Naturschutz zu implizieren.
- Durch die Stiftung "Mujeres de cuerpo y algas" (Frauen des Körpers und der Algen) soll Arbeit geschaffen werden. die Rolle der Frau und die Gleichstellung der Geschlechter am Arbeitsplatz zu fördern.
- Ein Instrument zu sein, um das Bewusstsein dafür zu schärfen, dass die Bewirtschaftung und Erhaltung der natürlichen Ressourcen nicht nur eine ausschließliche Aufgabe der Naturschutzeinheiten ist, sondern dass es die Pflicht aller ist, den Prozess der Bewirtschaftung und Pflege dieser Gebiete zu überwachen.
- Die Algenzonen sind ein Anziehungspunkt für Fische, Hummer, Krabben und den hochgeschätzten Boi-Fisch, wodurch diese Arten gestärkt werden und die biologische Vielfalt des Gebiets bereichert wird.
Auswirkungen
- Wiederherstellung von 9 Hektar Mangrovenwald.
- Einbindung in das hemisphärische Netz von Reservaten für wandernde Watvögel, Überwachung und Schutz der Küstenvögel.
- Erklärung des Boi-Marino-Fisches zum Naturerbe des Icapui
- Begrenzung der potenziell umweltschädlichen Aktivitäten, Beschlüsse und Schutzgesetze für Umweltschutzgebiete
- Einrichtung von Bauverbotszonen und dauerhaften Schutzgebieten
- Schaffung von Arbeitsplätzen
- Erhöhte Bedeutung von ökologischem, ökologischem und landschaftlichem Interesse.
- Anreiz für Gemeinschaftstourismus, nachhaltige unternehmerische Aktivitäten, Förderung des Zugehörigkeitsgefühls und Einstellungsänderungen in den Gemeinden des APA-Gebiets.
- Schaffung des städtischen Instituts für Umweltkontrolle und -genehmigung, das die Kontrolle des Gebiets begünstigt hat.
- Schutz der Zugvögel
- Erhaltung der Art Boto Cinza (Sotalia Guianensis),
- Erhaltung von Algen- und Phanerogam-Bänken neben vielen anderen Errungenschaften dieses erfolgreichen Projekts.
- Wirtschaftliche Vorteile für die Gemeinde durch die Schaffung von Arbeitsplätzen durch die Genossenschaft, die Rohstoffe auf Algenbasis für die Lebensmittel- und Kosmetikindustrie herstellt.
- Weitere Arbeitsplätze durch den Gemeinschaftsverband der Garnelenzüchter, dem derzeit 26 Familien angehören.
Begünstigte
Die Begünstigten sind:
- Die Stadtverwaltung
- Die lokale Regierung
- Die Gemeinschaft, die in dem Ökosystem lebt und Nutzen und Umweltdienste daraus zieht.
- Das Mangrovensystem selbst
- Das Ökosystem und seine Artenvielfalt
- Die Arten, die das Gebiet bewohnen
Ziele für nachhaltige Entwicklung
SDG 3 - Gute Gesundheit und Wohlbefinden
SDG 6 - Sauberes Wasser und sanitäre Einrichtungen
SDG 8 - Menschenwürdige Arbeit und Wirtschaftswachstum
SDG 11 - Nachhaltige Städte und Gemeinden
SDG 13 - Klimapolitik
SDG 14 - Leben unter Wasser
SDG 15 - Leben an Land
SDG 17 - Partnerschaften für die Ziele
Geschichte
Leiter des Projekts APA Manguezal da Barra Grande
Luana Rebouças
Mein Name ist Luana Rebouças, ich bin technische Beraterin für die Umwelt und Mitglied des Verwaltungsrates der APA do Manguezal da Barra Grande, als Vertreterin des städtischen Sekretariats für die Umwelt.
Ich denke, dass unser Projekt aufgrund des implementierten Managementmodells erfolgreich war, d.h. ein geteiltes und transparentes Management, die Interaktion und die gegenseitige Unterstützung der Arbeit, der Protagonismus der Gemeinschaft, die Erhaltungsmaßnahmen, die Umsetzung von Fischereivorschlägen, der Tourismus und andere nachhaltige und wenig belastende Aktivitäten. Ich möchte betonen, dass die APA eine der kommunalen Naturschutzeinheiten ist, die sehr wichtige Ökosysteme für die Erhaltung der biologischen Vielfalt und der Wasserqualität umfasst und schützt und die wirtschaftliche Lebensgrundlage der gesamten Gemeinde Icapuí darstellt. Es ist auch erwähnenswert, dass wir für alle Arbeiten, die in der APA und in der Gemeinde durchgeführt werden, eine Organisationsstruktur und eine enorme Unterstützung durch das kommunale Umweltsystem haben, das aus einem Rat, der COMDEMA, einem Umweltsekretariat, der SEDEMA, einem Umweltfonds, der FUNDEMA, einem Institut für Umweltinspektion und -genehmigung, dem IMFLA, und einer Reihe von Gesetzen, Verordnungen und kommunalen Umweltbeschlüssen besteht.
Das Ziel wurde dank der Tatsache erreicht, dass die Gemeinde und alle beteiligten Akteure der Situation entsprechend gehandelt haben und die Erhaltung und Pflege des APA Manguezal do Barra Grande sichergestellt haben.
Die Systematisierung dieses Falles wurde von der International Union for Conservation of Nature (IUCN) durchgeführt. Der Fall wurde in einem von ICLEI Südamerika im Jahr 2018 durchgeführten Aufruf zur Einholung von Erfahrungen mit der Verwaltung von kommunalen Naturschutzeinheiten in Brasilien hervorgehoben. Für weitere Informationen: http://sams.iclei.org/es/que-hacemos/proyectos-en-ejecucion/areas-protegidas-locales/brasil.html
Die Aktionen von IUCN und ICLEI fanden im Rahmen des Regionalprojekts "Schutzgebiete und andere gebietsbezogene Naturschutzmaßnahmen auf kommunaler Ebene" statt und wurden von der Deutschen Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH finanziell unterstützt. Das Regionalprojekt wird von den Umweltministerien Brasiliens, Kolumbiens, Ecuadors und Perus und der GIZ in Zusammenarbeit mit ICLEI und IUCN durchgeführt. Das Regionalprojekt wird vom Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (BMU) im Rahmen der Internationalen Klimaschutzinitiative (IKI) gefördert.
