「バラ・グランデ・マングローブの保全における効果的な手段としての参加型管理と環境ゾーニング」。
フル・ソリューション
マングローブとビーチ
Fuente: Cláudio Becerra
保護区"マングエサル・デ・バラ・グランデ "は、人間の居住、不規則な建設、塩の採取施設、エビの養殖（飼育下でのエビの繁殖）、排水や固形廃棄物などの汚染活動によって引き起こされた生態系の破壊的な森林破壊に悩まされてきた。地域社会、地元自治体、設置企業、そして社会・環境的責任に非常に熱心な地元行政の間で、共有、参加、連携した管理に基づく戦略を実施したおかげで、この不幸な状況を逆転させることができ、この事例を、同じような状況を抱える他の地域でも再現可能なモデルに変えることができた。
このようにして、マングローブ、カチカ、マタ・アトランティカが保護され、いくつかの動物種も保護された。
最終更新日 30 Sep 2025
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コンテクスト
対処すべき課題
課題は以下の通りである：
- マングローブ生態系の森林破壊
- 無秩序な人間の居住と占有
- 不規則な建設やセカンドハウス
- 塩の探査施設と活動
- 養殖業
- 排水や固形廃棄物の流出など、水質汚染を引き起こす活動
- マングローブ林縁辺に停泊する船舶
- 種の減少／絶滅の差し迫った脅威
- 生物多様性の破壊
所在地
ブラジル、セアラ州
南米
プロセス
プロセスの概要
関係者全員によるガバナンスの強化、支援、高度な連携は、このプロジェクトで提案された目的を達成するための真に効果的で強力な手段であり、特にこのプログラムの組織と関係者間の強固な連携が伴えばなおさらである。この活動は経済的な見返りをもたらすだけでなく、他の動物種の保護や維持にも役立っており、生産活動や保護活動の推進における女性の重要な役割も評価されている。
このケースでは、解決策の構成要素やビルディング・ブロックが調和よく効果的に組み合わされている。
ビルディング・ブロック
PLAのガバナンスは、高度な社会参加、共有、参加、合意による管理によって強化されている。
持続可能な漁業、コミュニティ・ツーリズムなど、他の提案の実施だけでなく、保全活動の主役であるプロジェクトのすべての関係者の期待とニーズを尊重し、考慮しながら、地域の管理に関する意思決定が行われる。また、市町村の監督機関としての役割も担っている。
この地域での活動の許可は、2つの協議会（環境保護自治体協議会（CONDEMA）およびAPA管理協議会）によって検証されるプロセスに従わなければならないことは重要である。
実現可能な要因
目的を達成し、健全かつ迅速な決定を下すためには、両協議会が意思決定を管理することが非常に重要である。
教訓
ここで学んだ教訓のひとつは、正確で合意的、かつ政治的に反対されない決定を目指すことで、非同盟の決定を下すよりもはるかに実現可能で達成可能な目標達成が可能になるということだ。
ステークホルダー間の強力なパートナーシップ
セアラ連邦大学で生まれたNGOアクアシスは、動物の絶滅を防ぐための調査や、海洋種の救助・リハビリテーション活動で多大な貢献をしてきた。また、鳥類の餌となる藻類バンクを改善するための情報も提供してきた。
環境を破壊する石油採掘企業との協定締結を回避するため、イカプイ県と自治体およびNGOとの間で素晴らしい提携が結ばれた。アクアシス社はまた、この地域のエビを餌とする鳥類のために、地元の農業協同組合とも非常に生産的な提携を結んでいる。ブラジル・シウダダーノ財団は、文化、教育、技術の面で、エビ養殖業者共同組合は、環境と持続可能な社会的・経済的強化に貢献し、教育事務局は、学際的な活動を展開し、NGO ARATUは、環境教育の任務を遂行し、県と強く結びついている。
実現可能な要因
組織、コミュニティ、その他の人々の高いコミットメントが、長期にわたって維持される強力なパートナーシップにつながった。
教訓
パートナーシップは、すべての利害関係者の強い関与を保証し、このことが環境システムとその生息地の保護、保全、保全のための目標の有効性と達成に直結することが分かってきた。
環境ゾーニングによる地域区分の改善
環境管理を支援するツールとして、ブラジル・シウダダーノ財団が「Olho na Agua」プロジェクトを通じて、市町村の支援を受けてゾーンの分類を行った。
環境ゾーニングは以下のゾーンに分けられている：
- 環境保全ゾーン -ZPA
- 環境保全ゾーン -ZCA
- 環境回復ゾーン -ZRA
- 生物多様性採用ゾーン - BZRZ
- 村落拡大管理ゾーン（ZCEV
- 伝統的利用と漁業ゾーン（Traditional Use and FishingZone）ZUT
- 鳥類・ボイマリノ魚類・マクロ藻類モニタリングゾーン（ZMAP
- 海藻養殖ゾーン -ZALGAS
実現可能な要因
これによって、用途と活動が正しく分類され、各ゾーニングに特有の活動が許可され、各ゾーニングと相容れない活動が制限された。
この措置の有効性は、そこに設置された企業によって引き起こされた状況の露骨な性質に起因するものであり、これ以上事業を継続するためのライセンスが与えられなくなると、企業は新たな状況に適応して活動を中止するしかなかった。
教訓
- この保全戦略は、持続可能で持続可能な開発を可能にし、環境保全との間に矛盾を生じさせることなく、環境保全と生産活動の発展のバランスを達成する効果的な手段であることを証明することによって、環境に有害な活動を置き換える一方で、環境と都市に関する法律の手段を意味する：
- 環境保全と生産活動の発展を矛盾させることなく両立させる効果的な手段であること。
- 財団 「Mujeres de cuerpo y algas」（体と海藻の女性たち）を通じて、仕事を生み出す。職場における女性の役割と男女平等を促進する。
- 自然資源の管理と保全は自然保護部門だけの仕事ではなく、これらの地域の管理とケアのプロセスを見守ることは、すべての人の義務であるという事実を認識させるツールとなること。
- 藻類のゾーニングは、魚類、ロブスター、エビ、そして珍重されるボイフィッシュにとって魅力的であるため、これらの種を強化し、この地域の生物多様性を豊かにする。
影響
- 9ヘクタールのマングローブ林の回復。
- 渡り渉禽類のための半球保護区ネットワークへの統合、沿岸鳥類の監視と保護。
- ボイ・マリノ魚をイカプイの自然遺産とする宣言。
- 汚染の可能性のある活動の制限 環境保護地域の決議と保護法
- 建築禁止区域と永久保護区域の設定
- 雇用の創出
- 生態学的、環境学的、景観学的価値の向上。
- コミュニティ・ツーリズム、持続可能な企業活動、帰属意識の刺激、APA地域に含まれるコミュニティの意識改革へのインセンティブ。
- 市環境管理・許可研究所の設立により、この地域の管理が促進された。
- 渡り鳥の保護
- ボト・シンザ（Sotalia Guianensis）という種の保護、
- 藻類とファネロガムバンクの保護。
- 食品・化粧品産業用の藻類原料を生産する協同組合を通じて雇用が創出され、地域社会に経済的利益がもたらされた。
- 現在26世帯が加入しているエビ養殖業者組合による雇用の拡大。
受益者
受益者は以下の通り：
- 自治体
- 地方自治体
- 生態系に住み、そこから恩恵や環境サービスを得ているコミュニティ
- マングローブシステムそのもの
- 生態系とその生物多様性
- その地域に生息する生物種
持続可能な開発目標
SDG3 - 良好な健康と福祉
SDG6「清潔な水と衛生設備
SDG8「ディーセント・ワークと経済成長
SDG11「持続可能な都市とコミュニティ
SDG13 - 気候変動対策
SDG 14 - 水面下の生活
SDG 15 - 陸上での生活
SDGs17「目標のためのパートナーシップ
ストーリー
APAマンゲザル・ダ・バラ・グランデ・プロジェクト・マネジャー
Luana Rebouças
私の名前はルアナ・レブーサスです。私は環境技術顧問であり、APAド・マンゲザル・ダ・バラ・グランデ 管理評議会のメンバーで、 市環境事務局を代表しています。
私たちのプロジェクトが成功したのは、実施された管理モデル、すなわち共有された透明性のある管理、相互作用と相互支援、コミュニティの主体性、保全活動、漁業提案の実施、観光、その他の持続可能で影響の少ない活動のおかげだと思います。APAは 、生物多様性と水質の保全のために非常に重要な生態系を含み、保護する自治体の保護単位の一つであり、イカプイの自治体全体の経済的な生計手段であることを強調したいと思います。また、APAと自治体で実施されるすべての作業には、協議会COMDEMA、環境事務局SEDEMA、環境基金FUNDEMA、環境検査・許可研究所IMFLA、法律、政令、自治体環境決議で形成される自治体環境システムの組織構造と多大な支援があることも特筆に値する。
この目的は、地域社会とすべての関係者が状況に合わせて行動し、APAマンゲザル・ド・バラ・グランデの保護と管理を確実にしたおかげで達成された。
この事例の体系化は、国際自然保護連合（IUCN）によって行われた。この事例は、2018年にICLEI南米が実施したブラジルにおける自治体自然保護ユニットの管理経験募集で取り上げられた。詳細：http://sams.iclei.org/es/que-hacemos/proyectos-en-ejecucion/areas-protegidas-locales/brasil.html
IUCNとICLEIの活動は、地方自治体レベルでの保護地域とその他の地域ベースの保全対策という地域プロジェクトの範囲内で行われ、ドイツ国際協力銀行（GIZ）GmbHの財政支援を受けた。この地域プロジェクトは、ブラジル、コロンビア、エクアドル、ペルーの環境省とGIZが、ICLEIとIUCNの協力を得て実施している。この地域プロジェクトは、国際気候イニシアチブ（IKI）の範囲内で、ドイツ連邦環境・自然保護・原子力安全省（BMU）の支援を受けている。
