拉明加--哥伦比亚太平洋沿岸社区驱动型保护基金

完整解决方案
巴莱纳斯
Conservación Internacional Colombia

保护国际(CI)和行动基金(FA)一直积极支持和促进三个保护区(特里布加高尔夫区域管理计划、拉普拉塔区域管理计划和拉锡尔佩区域管理计划)和社区的创建、发展和加强。为了推进这项工作并保持其连续性,CI 和 FA 发起了 "La Minga",意为 "大家在一起"。La Minga 是一个捐赠基金和一个沉淀基金,旨在保证这个由社区驱动的保护区网络(乔科省的特里布加高尔夫国际保护区和拉普拉塔国际保护区、考卡山谷的拉西尔佩国家保护区)的财务可持续性。这是哥伦比亚首次
这是哥伦比亚第一次与当地居民一起为保护区管理制定长期的可持续财政政策,而当地居民从一开始就一直在推动这一进程。

最后更新 05 Oct 2020
4268 意见
背景
应对的挑战
生态系统损失
无法获得长期资金
治理不善和参与不足

我们面临的主要挑战是,如何通过由生活在保护区内的社区直接实施的参与式解决方案来解决生物多样性丧失的问题。最后,我们面临的挑战是改善社区的生活条件,在可持续利用自然资源的基础上巩固新的经济选择。

实施规模
当地
生态系统
河口
红树林
沿海森林
海滩
主题
获取和利益共享
生态系统服务
可持续融资
保护区和保留区治理
可持续生计
传统知识
保护区和保留区管理规划
文化
部分预算
地点
哥伦比亚乔科省
南美洲
过程
过程概述

考虑到这 3 个保护区对几个少数民族社区的生计至关重要,而实施管理计划又需要资金,因此必须建立治理结构,以便根据当地人民和领土的实际需要,坚定地投入资金。

因此,这两个基石是完全相连的,因为如果没有治理和共同管理结构,就不可能确定投资的优先次序。另一方面,长期的财务机制也是对自然资源进行真正治理的必要条件,这需要采取行动和开展活动。

积木
建立管理结构,确保利益相关者参与资源投资过程

拉明加项目覆盖的所有保护区都由社区委员会和地区环境管理机构负责管理。La Minga 的净权益将转让给社区组织(社区委员会)和其他非营利组织,以便在捐赠基金监督机构的监督下,支持保护区管理计划的实施。
捐赠基金监督机构的监督。

拉明加技术委员会负责指导和监督拉明加捐赠基金收入的使用,这些收入每年汇入
账户。技术委员会由来自哥伦比亚保护国际、Fondo Acción、当地环保部门、参与保护区管理的社区委员会的代表以及一名学术顾问组成。技术委员会负责审查和批准地区环境管理局和社区委员会提交的年度投资计划。
技术委员会审查并批准地区环境管理局和社区委员会提交的年度投资计划。

执行委员会根据技术委员会的建议做出资助决定。

有利因素

一个重要的有利因素是管理机制所需的透明度,以及保证社区理事会代表和环境当局有效参与的必要性。此外,对建议和项目的全面跟踪也是该机制发挥作用的关键因素。最后,继续与当地利益相关者开展能力建设进程,以确保提案符合管理计划和优先需求,也是非常重要的。

经验教训

我们了解到,从一开始就需要社区行动者的参与,以获得对规则的接受,并增强当地利益相关者在管理他们用来满足其需求的区域方面的能力。我们还了解到,建立这种机制需要大量时间,因此必须向所有盟友说明这一点,这样他们就不会在早期阶段期待财政支持。

巩固共同管理机制要求公共实体了解社区投入的价值,并愿意根据当地利益相关者的需求确定投资需求的优先次序。

最后,有必要提及的是,捐赠可能会使不同的参与者产生许多错误的期望,因此有必要加强能够达到国家、地区和地方层面的沟通战略。

保障有效实施保护区管理计划的长期财务机制

拉明加利用捐赠基金的收入和对沉淀基金的投资,为实施管理计划中的优先行动提供财政资源。为此,技术委员会成员共同决定哪些战略是最需要实施的,活动的成本以及聘请社区组织实施这些活动的条件。

沃尔顿家族基金会对 la Minga 的捐赠将存入基金至少 30 年,因此,这一机制可以保证保护区在很长一段时间内每年都有资金来源。

有利因素

捐赠基金必须达到 500 万美元的目标,沉淀基金必须达到 100 万美元的目标。否则,我们将没有足够的收入来支持三个保护区管理计划的实施。

这些捐赠基金的投资政策侧重于在创造年度收入的同时,通过适当分散高质量的投资工具,平衡可接受的风险程度,实现捐赠资本的保值增值。

经验教训

建立捐赠基金和沉淀基金的过程漫长而艰难。大多数潜在捐助者无法长期提供资金(La Minga 的设想是至少 30 年)。此外,制定严格、明确的资金投资规则也非常重要,因为国内可能会出现不同的预期。

影响

拉明加对选定保护区的管理产生直接影响,确保了实施其行动和战略所需的资源。因此,我们正在帮助确保长期的保护价值。

La Minga 还通过加强社区组织的能力,为他们提供实施管理计划行动的机会和管理其领地的财政资源,从而影响以社区为基础的进程。

最后,考虑到所需行动的很大一部分是需要巩固社区的经济替代方案,以减少他们的贫困,帮助他们获得有尊严的生活条件,这将对社区的生活条件产生明显的影响。

受益人

拉明加项目的受益者是拉普拉塔、丘切罗斯和努基的社区成员,他们将更好地管理为其提供商品和服务的地区,并将成为项目的实施者。

可持续发展目标
可持续发展目标 1--消除贫困
可持续发展目标 2--零饥饿
可持续发展目标 8--体面工作和经济增长
可持续发展目标 11--可持续的城市和社区
可持续发展目标 12--负责任的消费和生产
故事
哥伦比亚国际保护组织
曼加尼亚研讨会
Conservación Internacional Colombia

曼加尼亚社区位于拉普拉塔保护区内,约有 21 户家庭完全依赖自然资源(特别是皮安瓜、鱼类和红树林),目前在满足基本需求方面面临困难。

玛丽亚-帕斯(María Paz)是曼加尼亚的一名教师,她了解到 CI 过去(在其他社区)采取的干预措施后,决定与我们联系,请求我们帮助该社区保护红树林及其资源。

当时,CI 没有资源可以在曼加尼亚进行投资。但是,该社区愿意开始承诺并采纳 CI 有关可持续利用自然的建议,而不期望任何经济回报。在曼加尼亚,我们设计了一份协议,以便社区更好地保护红树林,并为每个人分配了责任,无论是作为监测员还是piangua的收集者,并包括一些控制和监视的功能。

Mangaña 开始执行该协议,并正在采取必要行动,以更好地利用红树林,同时注意到保护行动带来的其他选择,例如以负责任的方式将采摘的 piangua 进行有奖商业化,如今已成为 Uramba Bahía Malaga 最著名的社区倡议之一。

我们希望曼加尼亚能够提出一项建议,使他们的劳动能够得到认可,并开始获得新的经济选择,减轻自然资源对他们的压力;并将这一成功模式升级为合理利用资源和改善社区福祉的成功案例。

与撰稿人联系
其他撰稿人
沃尔顿家族基金会
沃尔顿家族基金会
瑞典驻哥伦比亚大使馆
瑞典驻哥伦比亚大使馆