提高保护行动和可持续管理的能力：收集数据，为 PSEPA 内的生物多样性保护、野生动物保护和一般地区监测计划提供信息。
完整解决方案
圣卢西亚萨布尔角环境保护区（PSEPA）地图
@Saint Lucia National Trust
圣卢西亚国家信托基金（SLNT）是一个非政府组织，负责圣卢西亚的遗产保护以及保护区和养护区及生物多样性的管理，COVID-19 大流行病减少了该组织的收入；导致人员编制减少 60%，萨布尔斯角环境保护区（Pointe Sables Environmental Protection Area，PSEPA）内的保护和保护区管理活动大幅减少。萨布尔角环境保护区位于圣卢西亚东南海岸，占地 1038 公顷，包括两个近海岛屿，是极度濒危物种的栖息地。减少监测将导致之前的保护工作成果付诸东流。2021 年，SLNT 获得了为期 12 个月的 BIOPAMA 快速反应赠款--加勒比地区（RRG-C-1090），这有助于有力地应对 COVID-19 对其计划产生的破坏性影响。RRG-C-1090 极大地提高了 SLNT 的监测和管理能力，并在经济衰退期间维持了保护举措。
最后更新 30 Sep 2025
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照片和视频库
背景
应对的挑战
在 COVID-19 期间，海龟保护区内非法捕捞海龟和偷猎海龟巢穴的事件有所增加，并已向警方报案。非法贩运野生动物和不可持续地利用自然资源维持生计的情况也有所增加。亟需提高监测能力，以降低这些活动对《南太平洋保护区》内的资源和物种造成影响的可能性和严重程度。此外，全国性的停业以及随之而来的信托基金创收能力的下降，迫使该组织缩减人员编制。这带来了巨大的挑战，因为由于严重的经济衰退和收入损失，一些对该组织在《南太平洋保护区》内有效实施保护管理计划至关重要的职位，特别是该组织在《南太平洋保护区》内的监测、资源保护和动员能力，如护林员和一名项目官员/办公室经理，无法获得资金。
地点
维约堡
加勒比地区
过程
过程概述
为了充分应对 COVID-19 大流行病的挑战，同时又能继续实现组织目标，SLNT 将重点放在了 PESPA 内保护工作的关键方案编制上。这项工作的基石是解决人力资源能力不足的挑战，以及对新招聘人员进行监测、监督和数据收集所需技能的培训。这将弥补因财政资源减少而造成的缺口。工作重点 1 解决了缺乏能力的问题，即需要人员开展监测、监督和数据收集活动。在实施工作的第一至第三季度招聘了人员。建设模块 2为利用新开发的能力创造了有利条件。采购了材料和设备，并对新招聘的人员进行了培训，以开展巡逻、监测、监视和收集有关特有野生动物物种以及陆地和海洋生态系统（近海岛屿、红树林）的保护数据等活动。结果，圣卢西亚国家信托基金保留了一支非常投入的护林员队伍，甚至在项目结束之后。
积木
通过人员招聘提高解决计划差距的能力
招聘具备所需技能和素质并愿意接受短期培训的人员。其中包括一名负责 SLNT PSEPA 计划的项目经理，负责领导和管理项目活动的实施；以及一组护林员，负责开展监测和监督活动。这些资源为实现以下产出提供了支持：
产出 1 - 加强对《南太平洋保护区》目标区域的监控，以解决非法活动和物种保护问题
开展的活动 1.1 - 招聘《保护东北大西洋海洋环境公约》护林员
活动 1.2--对《南亚保护海洋环境公约》主要资源的监督
活动 1.5--招聘保护官员
产出 2--改进物种监测计划
活动 2.1--近海岛屿监测
活动 2.2--野生动物调查
活动 2.3--购买海龟监测设备
活动 2.4 - 海龟监测培训
活动 2.5 - 海龟监测
这一组成部分的基本原理是，上述活动和成果有助于生成所需的数据，为今后的计划编 制提供依据，并为负责《保护南太平洋环境行动计划》的南部办事处的既定保护计划奠 定基础。
有利因素
以下活动有助于实现 "组成部分 1 "中确定的产出。在部署到实地开展监测、监督和数据收集工作之前，护林员小组需要得到装备和培 训，下面的活动就说明了这一点。
已实施的活动 1.3--采购设备和辅助硬件和软件，用于监测《保护南太平洋生态环境公 约》的目标地区。
开展的活动 1.4 - 对监测人员进行使用监测设备的培训
经验教训
该项目的实施提供了一些重要经验：
- 如果在项目设计中制定了明确的传播计划，那么这个项目给圣卢西亚国家信托基金带来 的好处就会更明显地体现在内部和外部的利益相关者身上。虽然提到了传播和知识材料，但由于项目实施过程的重点是解决人力资源需求和职能 问题，因此没有很好地界定产生这些材料的程序。精心设计的传播活动为项目增添了价值，并提供了记录、庆祝和持续增长与发展的途径和工 具。
- COVID 的背景，特别是禁止旅行和面对面接触的规定，限制了培训机会和活动。这些活动大多是在项目接近尾声时开展的，因此没有足够的时间练习所需的技能。那些较软、较容易内化和复制的技能已成功传授，但一些需要练习的技能仍在进行中。
开展能力建设活动，如提供培训、材料和设备，以促进通过监测和监督收集基线数据。
以下活动有助于实现 "组成部分 1 "中确定的产出。在部署到实地开展监测、监督和数据收集工作之前，护林员小组需要得到装备和培 训，下面的活动就说明了这一点。
已实施的活动 1.3--采购设备和辅助硬件和软件，用于监测《保护南太平洋生态环境公 约》的目标地区。
开展的活动 1.4 - 对监测人员进行使用监测设备的培训
有利因素
以下活动有助于实现 "组成部分 1 "中确定的产出。在部署到实地开展监测、监督和数据收集工作之前，护林员小组需要得到装备和培 训，下面的活动就说明了这一点。
已实施的活动 1.3--采购设备和辅助硬件和软件，用于监测《保护南太平洋生态环境公 约》的目标地区。
开展的活动 1.4 - 对监测人员进行使用监测设备的培训
经验教训
该项目的实施提供了一些重要经验：
- 如果在项目设计中制定了明确的传播计划，那么这个项目给圣卢西亚国家信托基金带来 的好处就会更明显地体现在内部和外部的利益相关者身上。虽然提到了传播和知识材料，但由于项目实施过程的重点是解决人力资源需求和职能问题， 因此没有很好地界定产生这些材料的程序。设计良好的传播活动可以增加项目的价值，并为文件编制、庆祝活动以及持续增长和发 展提供途径和工具。
- COVID 的背景，特别是禁止旅行和面对面接触的规定，限制了培训机会和活动。这些活动大多是在项目接近尾声时开展的，因此没有足够的时间练习所需的技能。那些较软、较容易内化和复制的技能已成功传授，但一些需要练习的技能仍在进行中。
影响
通过该项目，提高了 SLNT 管理和监测 PSEPA 的能力。赠款提供了材料、设备和财政资源，供斯里兰卡国家工作队招募人员使用。重要成果包括保护野生动物、恢复海龟监测和一般保护区监测活动。这产生了重大影响，因为赠款资源使信托基金得以在《保护南太平洋生态环境公约》范围内恢复监测和数据收集工作。具体做法如下
- 招聘核心保护人员以及新增护林员
- 培训新护林员使用各种工具和技术
- 恢复因人员编制限制而缩减的保护活动。
该解决方案对环境产生了重要影响。护林队的存在减少了采砂等非法行为。护林队在野生动物保护领域的行动为玛丽亚群岛的特有物种提供了一定程度的保护。他们还为数据收集和监测计划提供了支持，从而确保了一些指导保护行动的数据的可用性。关于该解决方案的社会和经济影响，一些成员继续就业以及新创造的护林员工作岗位确保了至少五个家庭能够在整个 COVID-19 大流行期间享受到就业带来的好处。
受益人
PSEPA 支持至少 108 个资源使用者的生计：渔民、海苔种植者、养蜂人、木炭生产者、旅游业和酒店业从业人员、餐馆经营者和食品摊贩。
可持续发展目标
可持续发展目标 14--水下生命
可持续发展目标 15--陆地生活
故事
皆大欢喜与海龟在黑貂角海滩合影
@Augustine Dominique
酒店工作人员与圣卢西亚国家信托基金护林员团队之间的合作。
保护经理奥古斯丁-多米尼克报道
这一天从早上 6 点开始，我接到圣卢西亚国家信托基金南部办事处护林队队长的电话，说有一只海龟来到 Pointe Sables 海滩筑巢，但被困在俯瞰一家酒店（椰子湾度假村）的海滩附近。我被告知，这样我就有时间驱车 5-8 分钟前往该地区，亲眼目睹我担任圣卢西亚国家信托基金南部办事处项目经理以来第一次看到海龟。我能够在工作岗位上亲眼目睹我的第一只海龟上岸，象征着社区与国家自然保护局在保护生物多样性方面合作的重要性。能参与这次探险，我的妻子比我更兴奋。两分钟后，我们就准备好了，并踏上了前往维约堡和黑貂角海滩的路，几分钟后到达了酒店附近的海滩。
在酒店附近，一只玳瑁海龟被网状物缠住。SLNT 的首席护林员 Jeg 急着要放生这只可怜的海龟，但他一直在等待我的到来，因为几天前我曾恳求他无论什么时候都给我打个电话，因为我想在看到海龟时在场。我们确保用相机记录下这一时刻，而 Jeg 则强调了我们团队与酒店员工之间发展关系的重要性和益处。值得注意的是，过去经常发生偷猎海龟肉和蛋的事件，而海龟肉和蛋被视为当地美食。因此，酒店员工和酒店已成为海龟监测计划的主要利益相关者。在海龟每年登陆 PSEPA 海岸准备产卵繁殖新一代海龟的时候，这种关系减少了对我们海洋朋友的威胁。这个故事的寓意是，在偷猎海龟的威胁司空见惯的时候，酒店保安队的一名成员提醒了我们的护林员队长海龟被困在酒店内。这证明了酒店员工与护林员之间正在建立的关系，也充分说明了制定全面的利益相关者参与战略的益处。
