أداة ديناميكية وتشغيلية لاستخدام المياه المتكاملة في المياه الجوفية وإدارتها

الحل الكامل
proyecto C6 Conservación de cuencas costeras
Fondo Mexicano para la Conservación de la Naturaleza, A.C.

من خلال تحالف بين المؤسسات من أجل تصميم وتطوير وتنفيذ "خطط العمل المتكاملة لمدينة كوينكا" (PAMIC)، تم إنشاء أداة تخطيطية للإقليم برؤية مبتكرة تستخدم عنصر الماء كعنصر موصل للمياه في جميع أنحاء المدينة. يسمح نموذج الخدمات المائية (توفير المياه السطحية السطحية للمياه وإمكانية الاحتفاظ بالرواسب) بتحديد مناطق العرض والطلب، وربطها من خلال العمل المشترك بين الجهات الفاعلة في المنطقة.

آخر تحديث 25 Mar 2021
3357 المشاهدات
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
الجفاف
هطول الأمطار غير المنتظم
الفيضانات
تدهور الأراضي والغابات
فقدان التنوع البيولوجي
الاستخدامات المتضاربة/التأثيرات التراكمية
التآكل
فقدان النظام البيئي
التلوث (بما في ذلك التخثث والقمامة)
عدم الحصول على تمويل طويل الأجل
عدم وجود فرص دخل بديلة
نقص القدرات التقنية
ضعف الحوكمة والمشاركة
البطالة/الفقر

إن التغييرات الحتمية في السياسة والإدارة في الحكومة المكسيكية، والتي ستحدث بعد كل انتخابات رئاسية في 6 سنوات، من الضروري إيجاد أشكال أساسية لضمان أن أداة التخطيط PAMIC، PAMIC، يمكنها أن تتخطى هذه التغييرات وتستمر في تنفيذها من خلال متابعة الحكومة على مختلف المستويات.

Es necesario se gogeario se impulsir impulsando y trabajando el PAMIC, a partir de las OSC y las plataformas de gouverno, a diferentes niveles, para que el instrumento se mantenga, se defienda y se utilice. تعزيز قدرتها الديناميكية والتشغيلية التي تساعد على اتخاذ القرارات في مختلف المجالات.

ومن الناحية التشغيلية، فإن الهدف من ذلك هو توفير الموارد اللازمة لزيادة عدد وحدات دعم اتخاذ القرار في المناطق التي تحتاجها.

نطاق التنفيذ
محلي
على المستوى دون الوطني
النظم الإيكولوجية
الغابات الساحلية
نهر، مجرى مائي
الموضوع
التكيف
الربط/الحفظ العابر للحدود
الترميم
إدارة الأراضي
تخطيط إدارة المناطق المحمية والمحمية
التخطيط المكاني الأرضي
إدارة مستجمعات المياه
الموقع
كوينكاس ديل غولفو دي مكسيكو، المكسيك.
أمريكا الشمالية
العملية
ملخص العملية

في مركز PAMIC يوجد الماء، وهو العنصر الموصّل الذي يربط بين مختلف الجهات الفاعلة في المنطقة. El Bloque II "إنشاء رؤية مشتركة لإدارة المياه من خلال المياه" يضع أسساً للترابطات التي تتزامن مع الطلب على الخدمات الهيدرولوجية للذين يديرون استخدام المياه مع الخدمات التي تقدمها هذه الخدمات من خلال المياه. وتوفر هذه الكتلة، في وقت لاحق، الحافز للكتلة الثالثة "العناصر الأساسية للحفاظ على البيئة هي أيضاً عناصر سابقة". الهدف من هذه الباقة هو إنشاء مفهوم مشترك بين الأطراف المعنية حول العلاقة بين البيئة والمجتمعات المستدامة. إن الكتلة الرابعة "دعم المؤسسات المحلية والمنظمات الأساسية"، التي تنسق الدعم الحيوي للمنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدني المحلي، تدعم هاتين الكتلتين في مجال التعليم على المدى الطويل للمجتمعات المحلية. وأخيراً، فإن دعم اللبنة الأولى "Gobernanza interstitucional en diferentes niveles"، التي توفر الدعم المؤسسي في إطار الحل.

اللبنات الأساسية
Gobernanza y arreglos inter-institituciones a diferentes niveles

Para la creación y desarrollo de los PAMIC، وحدت مؤسسات الحكومة المختلفة ذات الصلة بالقطاع البيئي جهودها، ووضعت مشروعًا طليعيًا ومبتكرًا للغاية ينبثق من تضافر ثلاث مؤسسات حكومية اتحادية وصندوق خاص. ينسق المعهد الوطني للموارد الطبيعية وتغير المناخ (INECC) عملية بناء المخططات (PAMIC)؛ ويقوم المجلس الوطني للموارد الطبيعية وتغير المناخ (CONANP) بتنسيق إدارة وتشغيل البرامج الوطنية للتنوع البيولوجي (PSA). من جانبها، تساهم اللجنة الوطنية للغابات والموارد الطبيعية من خلال خبرتها في إدارة خطط التمويل؛ ومن خلال هذه الآليات المشتركة بين المؤسسات تم تشكيل صندوقين آخرين لتفجير الآثار. بالإضافة إلى ذلك، فإن نظام الإدارة والتنسيق بين المؤسسات يتضمن لجنة فنية للمشروع تشرف على عمل اللجنة السادسة وتديره؛ ووحدة تنسيق المشروع ووحدتان إقليميتان للمشروع، تتحملان مسؤولية التنسيق اليومي في الموضوعات الفنية واللوجستية. إن هذا التصميم للتنسيق بين المؤسسات هو جزء أساسي لتوليد قدر أكبر من الآفاق في مجال التنسيق بين الأقاليم التي تسعى إلى تحقيق الأثر الجماعي.

عوامل التمكين
  • Trabajo muy coordado muy entre las instituciones con una visión clara sobre el uso de los instrumentos de los instrumentos de financiamiento y gestión;
  • اهتمام المؤسسات بالمشاركة والمساهمة من خلال خبرتها والدعم الذي تقدمه من خلال برامجها للمساعدة الاجتماعية والإعانات المالية الموجهة إلى بعض الأماكن;
  • الموارد المالية والمؤسسية الكافية.
الدرس المستفاد

Los esfuerzos de coordación de coordinación interstitucional se vieron beneficiados por la creación de un esquación de esquema de gobernanza policéntrica, entre niversles y actores.Dicho esquema, respaldado por acuerdos formuerdos entre las instituciones participantes, ha establecido de manera transparente las "reglas del juego" para les demdos los demás actores involucrados en el proyecto a nivel regional y local.لقد اشتق هذا الجانب الرسمي المؤسسي في الممارسة العملية في أداة تخطيطية ديناميكية للغاية تعزز اتخاذ القرارات وتساعد كل جهة فاعلة على مستوى المنطقة على فهم العناصر المتنوعة للتخطيط وإدارة الأراضي.كما رأينا أيضًا زيادة ثقة المؤسسات في العمليات الإقليمية على المستوى المحلي. على سبيل المثال، على سبيل المثال، تحسين قرارات المؤسسات الحكومية للحصول على موارد برامجها. بدأت CONAFOR في هذا المسار بإدراجها في معاييرها الخاصة بالتخطيط المسبق ،مفضلة المناطق التي تحتوي على برنامج دعم البرامج. هذا المعيار هو الحصول على رأس مال من أجل الحفاظ على البيئة.

إنشاء رؤية مشتركة للأراضي من خلال المياه

Para promover una conectectividad operativa entre las diversas subcuencas, incluyendo ecosistemas y prácticas productivas, se buscó un hilo conductor que vinculara la dinámica de los diversos territorios y actores de la parte alta y de la parte baja de cada cuenca. وقد سمح نموذج التزويد السطحي للمياه السطحية للجزء العلوي والجزء السفلي من الغطاء المائي وقدرة احتباس الرواسب في المناطق الفرعية المتنوعة بتحديد العلاقات بين الانبعاثات والمستقبلات والتراكمات ومن هنا بدأ ربط الديناميكيات بين المناطق التي تطلب المياه السطحية (مثل المناطق السكنية والمناطق السياحية والفندقية) والمناطق التي تنتج (المناطق الجبلية التي تضم الغابات). ومن هذا المنطلق، اجتمعنا مع مختلف الجهات الفاعلة لتوضيح خصائص المناطق التي تتواجد فيها هذه الخدمات في هذه المناطق، وكذلك، على وجه الخصوص، من خلال توليد المعلومات الأساسية, a nivel productivo y de servicios hidrológicos, que los actores de gouverno y de asociaciones civiles, se vieran en el territorio y se preguntaran qué se hace, cómo se hace, y por qué.

عوامل التمكين
  • المساهمة في شبكة من المنظمات غير الحكومية المحلية ذات الخبرة الكبيرة في العمل في الإقليم من أجل توفير دروس خصوصية ومساعدة المنتجين;
  • المساهمة في مواد تعليمية ذات جودة عالية وأساليب مناسبة للمجتمعات المحلية
  • توفير مواد تعليمية ذات جودة عالية وأساليب ملائمة للمجتمعات المحلية؛ تقديم الدعم والمساعدة للمنتجين
الدرس المستفاد

La conectividad intrínseca en la metodología de los PAMIC ha probado ser ser un aspecto que atrae el interrae el interés de las instancias de gobierno por los actores del territorio porque ayudan a identificar con identificar quien trabajar en el territorio para trabajar estrategias productivas (ej. café, cña). يسمح هذا الجانب للفاعلين المحليين والسلطات المحلية والمستخدمين في الإقليم بالتعرف بشكل جماعي على الاختلافات بين مختلف المناطق الفرعية. كما أن هذا الجانب يساعد على تعزيز الحوار والتفاهم بين السلطات البلدية في منطقة واحدة في كل منطقة من المناطق المحلية حول موضوع المياه.

العناصر المفيدة للحفاظ على البيئة هي أيضًا عناصر أساسية في الحفاظ على البيئة

Como parte de la planeación territorial integral entre las las subunidades dentro de las cuencas, los PAMIC consideran las dinámicas de transformación del paisaje y busificar y preservar los elementos clave del ecosistema, tanto naturales como antrópicos. في فلسفة حزب الأصالة والمعاصرة، لا يعني الحفظ "عدم المساس" بالبيئة الصالحة, بل يعني تعزيز وتعميم فكرة أن المحافظة لا تقتصر فقط على الحفاظ على النظم الإيكولوجية الطبيعية المحفوظة أو الغطاء النباتي بل تشمل أيضًا استعادة واستخدام الممارسات والتقنيات التي تسمح باستخدام جيد للأراضي بشكل جيد في الغابات المستدامة. تعتبر هذه الممارسات أيضاً عناصر أساسية في النظام الإيكولوجي وهي ممارسات لا تقتصر على الحفاظ على الغابات فقط من أجل الحفاظ عليها. على سبيل المثال، لا تعني الإدارة الزراعية والزراعية والزراعية النباتية على سبيل المثال توسيع منطقة الرعي بل التركيز في المنطقة على إدارة أكثر تكاملاً في منطقة واحدة، مما يؤدي إلى زيادة الإنتاجية وزيادة التأثير. Estamos usefuliciando a los ecosististemas y la economía local que hace un buen uso del territorio, suelo, servicios ambientales

عوامل التمكين
  • الثقة في المنافع الاجتماعية والمحيطية للإدارة المستدامة والمجتمعية المستدامة، والتعلم المؤسسي حول عدم وجود رؤية "عدم التآكل" كوسيلة للحفاظ على البيئة;
  • Red de actores con conocimiento conocimiento del territorio que apoyan el manejo integrado y el acompñamiento constante de los proeductores;
  • من الأهمية بمكان استخدام التعاونيات الموجودة من أجل توليد وقيادة وإدارة التقنيات والتنظيمات الجديدة في الأنشطة الإنتاجية الموجودة
الدرس المستفاد
  • فالجماهير، من خلال قيادتها لعملية اتخاذ القرارات المتعلقة بالإدارة المستدامة، قد استحسنوا فكرة إدارة مستدامة للمشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم، وهو ما انعكس في الإقليم;
  • المجتمعات المحلية والمنتجون أكثر استعدادًا للمشاركة وممارسة المبادرات الذاتية المنظمة من أجل الإدارة المستدامة للموارد، بما في ذلك المياه؛ حيث لا يشعرون بأن أنشطتهم الإنتاجية قد تكون مهددة. كما هو الحال أيضًا، عندما يتم تحديد المشروع على أنه فرصة للحصول على دعم وتمويل محتمل لتحسين أنشطتهم الإنتاجية، فإن الحل الوسط والاهتمام بإدارة مستدامة للبيئة يتزايد;
  • من أجل أن تعمل هذه اللبنة الأساسية بشكل مناسب، من الضروري أن تعمل منظمات المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية مع المنتجين بشكل دائم.
دعم المؤسسات والمنظمات الأساسية الموجودة في الإقليم

La coordación del proyecto ha venido conformando una alianza cona alianza con gobiernos locales, centros de investigación y organizaciones de base con con con presenceencia específica en cada una una de las cuencas del proyecto para asegurar una comunicación directa con los produores y otros actores del territorio. وبفضل شبكة المنظمات غير الحكومية المحلية فقد كان لها تأثير كبير في تقديم المعلومات والنتائج للمنتجين والتوصل إلى ترجمة التشخيصات إلى واقع في الميدان. أمثلة على هذا الدعم في الإقليم تشمل: i) إدارة المصالح المختلفة والتعارضات المحتملة بين الجهات الفاعلة في منطقة بيروتي؛ ii) إنشاء تحالفات بين المؤسسات على مستوى الحكومة، من خلال برامج المساعدة الاجتماعية والإعانات المالية الموجهة إلى بعض المناطق التي تتزامن مع المشروع; ثالثاً) إنشاء شبكات عمل منسقة على مستوى الحكومة، من الشرطة الوطنية الأفغانية إلى منظمات المجتمع المدني؛ رابعاً) التحالف بين منظمات المجتمع المدني يمكن أن يكون له تأثير أكبر في الإقليم، وتقليل التكاليف؛ واستغلال القدرات المختلفة للجهات الفاعلة المختلفة وتعزيز تأثير هذه الجهود.

عوامل التمكين
  • Una red de ONGs de ONGs suficientemente experimentadas para poder ofrecer capacitación práctica a los produores;
  • استخدام المنظمات الموجودة لدى المجتمعات المحلية والمنتجين والسلطات المحلية في بناء المبادرات، مثل المجالس المحلية والتعاونيات التعاونية والتعاونيات البيزكويرية والوحدات الريفية للإنتاج، إلخ.
  • تعزيز الشعور المشترك بالهوية والانتماء بين المنتجين والمجتمعات والسلطات المحلية;
الدرس المستفاد
  • لقد كان من المفيد التعاون مع شبكة من منظمات المجتمع المدني التي تتعاون في المشروع وتضع ممارسات جيدة في الإقليم، وقد ساعدت في إحداث تأثير أكبر في الموائد المستديرة في تقديم المعلومات للمنتجين.
  • من الضروري وجود إدارة وتنسيق جيدين لشبكة المنظمات غير الحكومية من أجل تنمية قدرات الجهات الفاعلة المختلفة في الإقليم;
  • Cada cuenca es diferente, porllo, contar con con con cocar OSC y ONG como "socios" del proyecto, ha allowido tener una representación directa en los territorios y poder adaptar mejar los talleres y comunidades de aprendizaje de acuerdo a las caracteristicas de cada comunidad o region;
التأثيرات

La coordinación interstitucional entre Instancias gubernamentales clave del sector ambiental, junto con la participación de organizaciones nacionales e internacionales y organizaciones comunitarias ha fortalecido las vias de cooperación interstitucional, y creado un precendente importante para manejo sustentable de los recursos hidursos y terrestres.

من خلال PAMIC، فإن تخطيط الأراضي على مستوى المناطق الساحلية يعطي رؤية واحدة للترابط بين المناطق ذات الصلة بتوفير المياه الصالحة للشرب واسترجاع الرواسب، حيث يتم ربط المناطق المائية التي تقدم هذه الخدمات;

الحفاظ على النظم الإيكولوجية وتعزيز الممارسات الإنتاجية المستدامة التي توفر وسائل أفضل للتكيف مع المجتمعات المحلية في المنطقة;

ضمان الحصول على تمويل دائم لعدد كبير من البرامج الوطنية المحلية في المناطق التي تعاني من مشاكل في المجتمعات المحلية;

إنشاء تحالف بين المنظمات غير الحكومية المحلية من أجل إنشاء تحالفات وتمويل الموارد البشرية والاقتصادية.

المستفيدون

وقد حصلت السلطات على أداة تخطيطية لتقييم الإدارة المستدامة للموارد وتنظيم المنتجين في المناطق التي تعمل بنظام PAMIC؛ وحصلت المجتمعات المحلية على دعم من أجل تحسين ممارساتها الإنتاجية.

أهداف التنمية المستدامة
هدف التنمية المستدامة 3 - الصحة الجيدة والرفاهية
الهدف 6 - المياه النظيفة والصرف الصحي
الهدف 11 - مدن ومجتمعات محلية مستدامة
الهدف 13 - العمل من أجل المناخ
الهدف 15 من أهداف التنمية المستدامة - الحياة على الأرض
الهدف 17 من أهداف التنمية المستدامة - الشراكات من أجل تحقيق الأهداف
القصة

Iniciando con una alianza alianza interinstitucional entre instancias de gouvernemento del sector ambiental -Instituto Nacional de Ecologia y Cambio climatico (INECC), Comision Nacional Forestal (CONAFOR), Comision Nacional de Areas Naturales Protegidas (CONANP) - organizationsaciones Nacionales e internacionales -Global Environmenta Facility (GEF), الصندوق المكسيكي للمحافظة على الطبيعة (FMCN)، و شبكة واسعة من المنظمات الأساسية والمنتجين، وقد أدى المشروع C6 إلى رفع مستوى المناطق الطبيعية في المكسيك إلى مستوى جديد من التكامل والإدارة العملية من خلال إنشاء "خطط العمل المتكاملة للمناطق الطبيعية" (PAMIC). تسعى هذه الخطط إلى تعزيز الترابط بين الأراضي والسكان من خلال التركيز على الإجراءات التي تسمح بالحفاظ على العناصر الأساسية للأراضي التي تتدخل في توفير الخدمات المناخية المتكاملة، ومن ثم تفجير عمليات التكيف مع التغيرات المناخية. ومن خلال هذه الفكرة، فإن هذه النماذج لها الخصائص التالية: (1) فكرة علائقية، لتحديد الديناميكية والخصائص الخارجية بين وحدات المناطق الفرعية، (2) تحديد العلاقة بين الخدمات الهيدرولوجية والمكانية، ما هي هذه العلاقة وفي أي مكان، (3) تحديد العلاقة بين الخدمات الهيدرولوجية والطلب عليها بين وحدات المناطق الفرعية.

سمح نموذج الخدمات الهيدرولوجية المائية (أي توفير المياه السطحية السطحية للمياه والقدرة على الاحتفاظ بالرواسب) بتحديد المناطق المهمة في كل منطقة في كل منطقة من خلال هذه النماذج. بعد ذلك، تم ربط هذه المناطق بالمعلومات والتصورات المشتركة بين الجهات الفاعلة في الإقليم حول مستوى الإنتاجية والتنظيمات الحكومية والعمليات الاجتماعية والاقتصادية. وقد أدى ذلك إلى تعزيز رؤية مشتركة للإقليم، ومن هنا جاءت فكرة السؤال الجماعي حول ماهية هذا الإقليم، وكيف يتم ذلك، ومن أجل ماذا. حيث كانت هذه الأسئلة هي البداية لتحقيق مقترحات حول الأنشطة ذات الأولوية للحفاظ على الخدمات الصحية والبيئية والحفاظ على المناطق المنتجة (أفضل الممارسات).

كان أحد العناصر المبتكرة هو البحث عن آليات تمويلية مبتكرة تضمن ديمومة الموارد الاقتصادية على المدى المتوسط والبعيد. حتى هذه اللحظة، هناك خمس مناطق صناعية هيدروليكية في طور التطوير.

تواصل مع المساهمين
المساهمون الآخرون
بيول. خوسيه ماتشورو
المعهد الوطني للبيئة وتغير المناخ
د. ليونيل زافاليتا
فوندو ديل جولفو