الأمن الغذائي والقدرة على مواجهة الكوارث من خلال الإدارة المستدامة للأراضي الجافة
الحل الكامل
صورة جوية لقرية في شمال دافور، السودان
UNEP
واستخدم المشروع مزيجاً من التدابير القائمة على النظام الإيكولوجي (إعادة الغطاء النباتي وحماية النظام الإيكولوجي) والبنية التحتية الرمادية (إعادة تأهيل هيكل احتجاز المياه) لزيادة الأمن الغذائي في مواجهة الجفاف والفيضانات المفاجئة، مع تعزيز الإدارة البيئية على المستوى المحلي. وربما يكون استخدام نهج هجين بين الأخضر والرمادي هو النهج الأنسب في سياق الأراضي الجافة في السودان.
وقد اتبع المشروع نهج الحد من مخاطر الكوارث القائم على النظام الإيكولوجي (Eco-DRRR) الذي يعمل في إطار المخاطر (الجفاف والفيضانات المفاجئة)، والضعف (بسبب منطقة النزاع والممارسات غير المستدامة) للحد من مخاطر الكوارث (مثل المجاعة). ومع ذلك، فإن الجفاف وعدم انتظام هطول الأمطار يتزايد بسبب تغير المناخ، وبالتالي فإن التدابير القائمة على النظام الإيكولوجي المتخذة تتيح أيضاً التكيف (وبالتالي فهي أيضاً من نهج التكيف البيئي).
آخر تحديث 01 Oct 2020
6652 المشاهدات
معرض الصور والفيديو
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
تواجه دافور الجفاف والفيضانات التي تزداد سوءاً بسبب تغير المناخ والتصحر. وهناك أيضاً خلفية من الاضطرابات السياسية والصراع. فقد سيطرت جماعة متمردة على المنطقة في الفترة من 2004-2011. أما الآن فالمنطقة هادئة نسبياً على الرغم من عدم استقرار الأمن فيها مع هجوم المتمردين من حين لآخر، وقد أدى النزاع الأوسع في دافور إلى نزوح السكان وتفاقم الاستخدام غير المستدام للموارد الطبيعية، مما أدى إلى توتر وصراع بين مستخدمي الموارد (على سبيل المثال بين المزارعين والرعاة).
الموقع
شمال دارفور، السودان
شمال أفريقيا
العملية
ملخص العملية
إن بناء الشراكات والمشاركة المجتمعية (اللبنة 1) هي الأسس الأساسية لتنفيذ التدخلات الميدانية المناسبة (اللبنة 2) وتحسين إدارة الموارد الطبيعية (اللبنة 3). وأخيراً، يضمن تطوير القدرات على المستويين المحلي والوطني للتدابير القائمة على النظم الإيكولوجية (اللبنة 4) استدامة التدخلات.
اللبنات الأساسية
بناء الشراكات والمشاركة المجتمعية
إن بناء شراكات قوية على المستويين المحلي والوطني والعمل مع المجتمع المحلي أمر ضروري لتنفيذ المشروع ونجاحه واستدامته بشكل عام.
علاوة على ذلك، كان من الضروري ربط المجتمعات المحلية بالهيئات الحكومية وضمان تولي الدولة ملكية مشتركة للأنشطة بحيث يمكن طلب أي دعم مستقبلي مطلوب من الحكومة.
عوامل التمكين
كان لدى برنامج الأمم المتحدة للبيئة شراكات قوية طويلة الأمد (مع أصحاب المصلحة المحليين والشركاء المنفذين المحليين والوطنيين) في منطقة المشروع.
الدرس المستفاد
في سياق هش كما هو الحال في السودان، فإن وجود شراكات طويلة الأمد أمر حيوي لنجاح المشروع.
وأثناء تنفيذ األنشطة القائمة على المجتمع المحلي، تبين أن المشاريع على مستوى المجتمع المحلي يجب أن تكون أقل تطلباً للوقت والطاقة من أفراد المجتمع المحلي، وأن تضمن التوقيت المناسب لالنشطة لتتناسب مع جدول المجتمعات المحلية، حيث أن أنشطة المشروع تتطلب عموماً عملاً تطوعياً.
وعلاوة على ذلك، عندما ترى المجتمعات المحلية أدلة واضحة على فوائد التدخلات، فإنها تصبح أكثر استعدادًا لتنفيذ أنشطة مماثلة والاستمرار فيها من تلقاء نفسها في المستقبل. وتتطلب التدخلات التي تظهر فوائد أقل مباشرة لسبل العيش حواراً جيداً وحملات توعية.
التدخلات الميدانية
كانت التدخلات الميدانية
- إعادة تأهيل هيكل مائي لزيادة الزراعة وتخضير الوادي (البنية التحتية الرمادية)
- إنشاء مشاتل مجتمعية للأشجار.
- إعادة تشجير المجتمع المحلي
- إعادة بذر أراضي المراعي
- السيطرة على تآكل التربة لمعالجة مشكلة تآكل الأخاديد في المنطقة (من خلال إنشاء مصاطب وسدود فحص بمواد محلية)
تم تنفيذ كل ذلك بمشاركة المجتمع المحلي. تدير المجموعات النسائية مشاتل الأشجار والغابات المجتمعية. وقد تم إنشاء أربع من الغابات الخمس باستخدام شتلات من المشتل، في حين تم إعادة تأهيل الغابة الطبيعية في إحدى القرى وتجري حمايتها من رعي الماشية.
عوامل التمكين
كان هناك إقبال قوي من قبل المجتمع المحلي الذي ساهم بشكل كبير بالعمالة العينية للتدخلات الميدانية التي كانت مفيدة لهم بشكل واضح.
الدرس المستفاد
كان تصميم التدخلات الصحيحة القائمة على النظام الإيكولوجي يمثل تحدياً بسبب محدودية توافر المياه والغطاء النباتي الصغير أكثر عرضة لنوبات الجفاف. ولذلك كانت الأولوية للحصول على المياه وتحسين سبل العيش. والواقع أن أي أشجار مزروعة سيتم قطعها إذا لم يتم تحسين سبل العيش بوسائل أخرى. وبالتالي كان من الضروري الجمع بين البنية التحتية الرمادية والخضراء. إعادة تأهيل بنية احتباس المياه إلى جانب تحسين المحاصيل الزراعية ومن ثم إعادة تخضير المناظر الطبيعية مع إزالة الضغط عن التربة الأكثر هشاشة.
لم تكن حماية الغابات المزروعة حديثاً من الرعي أمراً سهلاً دائماً. وبعد مناقشة مع المجتمع المحلي، تم الاتفاق على وضع نظام مراقبة متناوب لضمان اليقظة ضد الرعي غير المنضبط. ويمكن أن تستفيد المشاريع المستقبلية من اختيار أنواع الغابات التي تتطلب الحد الأدنى من الحماية، مثل الأشجار والشجيرات غير المستساغة.
حوكمة الموارد الطبيعية
وهدف المشروع إلى تحسين إدارة موارد الأراضي والمياه على مستوى المجتمع المحلي من أجل تعزيز قدرة المجتمع المحلي على الصمود في مواجهة مخاطر المياه وتعزيز الإدارة المستدامة للأراضي الجافة. وقد استلزم ذلك عدة تدابير
- إنشاء لجنة لإدارة الموارد المائية تكون مسؤولة عن هيكلية الاحتفاظ بالمياه، والقيام بالإنذار المبكر والتأهب للفيضانات والجفاف؛ وضمان توزيع المياه بشكل متناسب. وتنسق اللجنة أيضًا مع برامج إدارة المناظر الطبيعية الأوسع نطاقًا والحكومة والمنظمات غير الحكومية.
- ترسيم طريق الهجرة للمجتمعات الرعوية من أجل الحد من النزاعات المحتملة حول دخول الحيوانات إلى الأراضي الزراعية، وتعدي المزارع على المراعي.
- إنشاء صناديق دوّارة للزراعة (بنك البذور) وعقاقير الثروة الحيوانية للحفاظ على أنشطة سبل العيش وتوفير خدمات مستمرة على المدى الطويل.
عوامل التمكين
وقد استكمل مشروع إدارة مستجمعات المياه في وادي الكو في شمال دارفور مبادرة أخرى أكبر قام بها برنامج الأمم المتحدة للبيئة تعرف باسم مشروع إدارة مستجمعات المياه في وادي الكو في شمال دارفور، والذي تم تنفيذه على طول الوادي نفسه وفي نفس الوقت تقريباً. ويوضح مشروع وادي الكو كيف يمكن للإدارة الفعالة والشاملة للموارد الطبيعية أن تحسن العلاقات على الموارد الطبيعية، وبالتالي المساهمة في بناء السلام وتحسين سبل عيش المجتمعات المتأثرة بالنزاع.
الدرس المستفاد
تتطلب إدارة الموارد الطبيعية حواراً بين أصحاب المصلحة لفهم احتياجات المجتمعات المحلية المعنية ومن أجل التنفيذ الناجح للتدابير. وعلاوة على ذلك، فإن إشراك السلطات الضرورية (مثل ربط لجنة إدارة المياه بالحكومة والمنظمات غير الحكومية للحصول على المساعدة التقنية والتمويل؛ وإشراك الحكومة وجميع أصحاب المصلحة المعنيين في ترسيم طريق الهجرة) يساعد على ضمان استدامة المشروع. ومن المهم أيضاً تكرار هذه الأنشطة من خلال مشاريع أخرى (مثل مشروع المياه والكهرباء والمياه ومشاريع أخرى). وبالفعل تم توسيع نطاق ترسيم طريق الهجرة من 10 كم إلى ما مجموعه 120 كم.
بناء القدرات المحلية والوطنية
استثمر المشروع بشكل كبير في بناء القدرات على المستويين المحلي والوطني من خلال التوعية بشأن أنشطة التوعية بالتقييم البيئي للبيئة/التخفيف من آثار تغير المناخ، وأنشطة التعلم الميداني وحلقات العمل التدريبية. وقد حرص المشروع على أن تكون النساء من بين الذين تم تدريبهم في جميع الأنشطة.
واستهدف بناء القدرات المحلية بشكل رئيسي القرى الخمس التي جرت فيها التدخلات، ولكنه شمل أيضاً ممثلين من القرى التي شاركت في توسيع نطاق تدخلات المشروع لتشمل مساحة أكبر من الوادي في الجزء الأعلى من المنبع. وعززت التوعية الحوار حول النظم الإيكولوجية للأراضي الجافة وقضايا إدارة مخاطر الكوارث.
تم تدريب وكلاء الإرشاد الزراعي (2 في كل قرية) بسبب محدودية وجود الحكومة في القرى لتقديم خدمات دعم الإرشاد الزراعي. علاوة على ذلك، تم تدريب ثمانية من العاملين في مجال الصحة الحيوانية في المجتمع المحلي الذين يشار إليهم أيضًا باسم "البارافيت"، على تربية الحيوانات والعلاج والأدوية الحيوانية والتغذية والتحصين، من خلال جلسات نظرية وعملية. كما قام "البارافيت" بمراقبة مناطق المراعي التي أعيد زرعها.
كما تم إجراء تدريب على المستوى الوطني وعلى مستوى الولاية على التدريب على إعادة التأهيل البيئي.
عوامل التمكين
وقد تم الجزء الأكبر من بناء القدرات في الميدان، كجزء من "التعلم بالممارسة" من خلال تنفيذ التدخلات الميدانية مثل إنشاء المشاتل وإدارتها، وإعادة بذر المراعي وإعادة التشجير.
الدرس المستفاد
تعمل التدريبات المحلية لبناء القدرات المقدمة للمجتمعات المحلية على تحسين فرص الاستمرارية في إدارة التدخلات الميدانية.
وقد أطلقت ورشة العمل على مستوى الولاية سلسلة من الحوارات في شمال دارفور حول أهمية إنشاء منتدى يكون بمثابة منبر لإدارة الموارد الطبيعية يكون شاملاً وواعياً للمخاطر المتعلقة بالمياه. ويساعد إجراء مثل هذه التدريبات على المستوى الوطني وعلى مستوى الولاية على تعميم التدابير القائمة على النظم الإيكولوجية في السياسات والبرامج الوطنية. والواقع أنه تم تحديد الإدارة المتكاملة لموارد المياه كتدبير رئيسي للحد من مخاطر الكوارث والتكيف مع تغير المناخ والظواهر الجوية المتطرفة، وهو ما انعكس في جدول الأعمال الوطني للعمل الذي كان الناتج الرئيسي للتدريب الوطني.
التأثيرات
أدى المشروع إلى تحسين الأمن الغذائي والحد من تعرض 17,500 شخص للجفاف. وبفضل تحسين نظام الاحتفاظ بالمياه، ساعدت زيادة المحاصيل خلال عام 2014 الذي شهد هطول أمطار جيدة على سد الفجوة الغذائية الناجمة عن فشل موسم الأمطار في عام 2015. كما استهدفت زيادة الأراضي المخصصة لزراعة المحاصيل الأسر الضعيفة وساعدتها على الاستفادة من تعزيز الإنتاج الزراعي مع تقليل الضغط على المناظر الطبيعية المحيطة بها.
كما تمت زيادة المرونة البيئية من خلال إنشاء غابات مجتمعية وإعادة بذر الأراضي الرعوية. وقد وفر ذلك الحماية من التآكل وإعادة الغطاء النباتي وإعادة تخضير المناظر الطبيعية مع توفير دخل إضافي للأسر في المستقبل من حصاد الصمغ العربي.
وتم الحد من النزاعات على الموارد الطبيعية من خلال إنشاء لجنة لإدارة المياه، وترسيم طريق هجرة الرعاة وإجراء مشاورات منتظمة مع أصحاب المصلحة.
المستفيدون
17,500 نسمة من إجمالي عدد السكان البالغ عددهم 30,000 نسمة في خمس قرى (عيد البيضا، أبودليك، بحر أم درمان، ود كوتا، وود كوتا، وودعة) في محلية كليموندو، شمال دارفور.
أهداف التنمية المستدامة
هدف التنمية المستدامة 2 - القضاء على الجوع
هدف التنمية المستدامة 3 - الصحة الجيدة والرفاهية
الهدف 5 - المساواة بين الجنسين
الهدف 10 - الحد من أوجه عدم المساواة
الهدف 11 - مدن ومجتمعات محلية مستدامة
الهدف 13 - العمل من أجل المناخ
الهدف 16 من أهداف التنمية المستدامة - السلام والعدل والمؤسسات القوية
الهدف 17 من أهداف التنمية المستدامة - الشراكات من أجل تحقيق الأهداف
القصة
حضانة مجتمعية في قرية ود كوتة
UNEP
يعاني السكان على طول المسطح المائي الموسمي في شمال دافور من الجفاف والفيضانات المفاجئة التي تؤثر على أمنهم الغذائي وسبل عيشهم ويعيشون في ظل النزاع في دارفور. وقد أدى التدهور البيئي الناجم عن التفاعل بين عدم انتظام هطول الأمطار بشكل دوري، والذي يتزايد مع تغير المناخ، والضغط السكاني والزراعة غير المستدامة وإزالة الغابات والرعي الجائر إلى تقليص قدرة الأراضي الجافة على دعم سبل العيش المحلية. كما تحدث نزاعات على استخدام المياه ومواردها بين الجماعات الرعوية والمجتمعات الزراعية.
وقد فاز المشروع الممول من المفوضية الأوروبية، بقيادة برنامج الأمم المتحدة للبيئة ومنظمة براكتيكال أكشن السودان بين عامي 2012 و2015، بالشراكة مع المجتمعات المحلية وحكومة الولاية، بجائزة الأرض من أجل الحياة لعام 2017 لتحسين الأمن الغذائي والقدرة على الصمود في وجه الكوارث والحد من التوترات المجتمعية من خلال الإدارة المستدامة لمناطق الأراضي الجافة في شمال دافور.
وشملت أنشطة المشروع العديدة في وادي الكو مزيجاً من البنية التحتية الخضراء والرمادية.
وقبل إعادة تأهيل الهيكل الحالي لحجز المياه (وهو أحد تدابير البنية التحتية الرمادية)، تم إجراء تقييم للأثر الاجتماعي والبيئي لتحديد أي آثار سلبية محتملة والتخفيف من حدتها. كما سيعمل هذا الهيكل على تحسين تسرب المياه إلى التربة، وزيادة إنتاجية المحاصيل، وتجنب تآكل الأخاديد في مجرى النهر، مع جعل 6300 هكتار من أراضي الوادي الخصبة (بدلاً من المناظر الطبيعية الهشة المحيطة) تحت الزراعة، مما يعزز الإنتاج الزراعي. وقد ساعد المجتمع المحلي طواعية في أعمال إعادة التأهيل هذه، مما زاد من إحساسهم بالملكية.
وتمثلت تدابير البنية التحتية الخضراء في الغابات المجتمعية وإعادة تأهيل المراعي. وتم إنشاء مشتل محلي للأشجار، تديره مجموعة نسائية، لدعم الحراجة المجتمعية والحراجة الزراعية المنزلية مع إعادة تخضير المناظر الطبيعية. وبالفعل، أُنشئت أربع غابات مجتمعية في أربع قرى (تديرها النساء أيضاً)، بينما وُضعت غابة طبيعية في إحدى القرى تحت الحماية. وتم إعادة زراعة 1214 هكتار من المراعي.
تم تحسين إدارة الموارد الطبيعية من خلال:
- إنشاء لجنة لإدارة الموارد المائية;
- ترسيم طريق الهجرة للمجتمعات الرعوية؛ و
- إنشاء صناديق متجددة للزراعة والأدوية الحيوانية.
وأخيرا، تم بناء القدرات على المستويين المحلي والوطني بشأن هذه التدابير من خلال التوعية وحلقات العمل التدريبية وأنشطة التعلم العملي في مواقع البيان العملي الميدانية.
