Ketahanan pangan dan ketahanan bencana melalui pengelolaan lahan kering yang berkelanjutan
Solusi Lengkap
Foto udara desa di Dafur Utara, Sudan
UNEP
Proyek ini menggunakan kombinasi tindakan berbasis ekosistem (penghijauan kembali dan perlindungan ekosistem) dan infrastruktur abu-abu (rehabilitasi struktur penahan air) untuk meningkatkan ketahanan pangan dalam menghadapi kekeringan dan banjir bandang, sekaligus memperkuat tata kelola lingkungan di tingkat lokal. Menggunakan pendekatan hibrida hijau-abu-abu mungkin merupakan pendekatan yang paling tepat dalam konteks lahan kering di Sudan.
Proyek ini menggunakan pendekatan pengurangan risiko bencana berbasis ekosistem (Eco-DRR) yang bekerja dalam kerangka kerja bahaya (kekeringan dan banjir bandang), kerentanan (karena zona konflik dan praktik-praktik yang tidak berkelanjutan) untuk mengurangi risiko bencana (misalnya kelaparan). Namun, kekeringan dan curah hujan yang tidak menentu meningkat karena perubahan iklim dan dengan demikian langkah-langkah berbasis ekosistem yang dilakukan juga memungkinkan adaptasi (dengan demikian juga merupakan EbA).
Pembaruan terakhir: 01 Oct 2020
6636 Tampilan
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Dafur menghadapi kekeringan dan banjir bandang yang semakin parah akibat perubahan iklim dan penggurunan. Ada juga latar belakang kerusuhan politik dan konflik. Sebuah kelompok pemberontak menguasai daerah tersebut dari tahun 2004-2011. Konflik Dafur yang lebih luas membuat banyak orang mengungsi dan juga memperburuk penggunaan sumber daya alam yang tidak berkelanjutan, yang mengakibatkan ketegangan dan konflik antara penggunaan sumber daya alam (misalnya antara petani dan penggembala).
Lokasi
Darfur Utara, Sudan
Afrika Utara
Proses
Ringkasan prosesnya
Membangun kemitraan dan pelibatan masyarakat (blok bangunan 1) merupakan fondasi yang mendasari pelaksanaan intervensi lapangan yang tepat (blok bangunan 2) dan meningkatkan tata kelola sumber daya alam (blok bangunan 3). Terakhir, mengembangkan kapasitas di tingkat lokal dan nasional untuk langkah-langkah berbasis ekosistem (blok bangunan 4) memastikan keberlanjutan intervensi.
Blok Bangunan
Membangun kemitraan dan keterlibatan masyarakat
Membangun kemitraan yang kuat di tingkat lokal dan nasional serta bekerja sama dengan masyarakat setempat sangat penting untuk pelaksanaan dan keberhasilan serta keberlanjutan proyek secara keseluruhan.
Selain itu, sangat penting untuk menghubungkan masyarakat setempat dengan badan-badan pemerintah dan memastikan bahwa negara ikut memiliki kegiatan tersebut sehingga dukungan apa pun yang diperlukan di masa depan dapat diperoleh dari pemerintah.
Faktor-faktor pendukung
UNEP memiliki kemitraan yang kuat dan telah berlangsung lama (dengan pemangku kepentingan lokal dan mitra pelaksana lokal dan nasional) di wilayah proyek.
Pelajaran yang dipetik
Dalam konteks yang rapuh seperti di Sudan, memiliki kemitraan jangka panjang sangat penting untuk keberhasilan proyek.
Selama pelaksanaan kegiatan berbasis masyarakat, diketahui bahwa proyek-proyek di tingkat masyarakat haruslah yang tidak terlalu menuntut waktu dan tenaga dari anggota masyarakat, dan memastikan waktu kegiatan yang tepat agar sesuai dengan jadwal masyarakat, karena kegiatan proyek pada umumnya membutuhkan kerja sukarela.
Selain itu, ketika masyarakat melihat bukti yang jelas tentang manfaat dari intervensi, mereka akan menjadi lebih bersedia untuk melaksanakan dan melanjutkan kegiatan serupa secara mandiri di masa depan. Intervensi yang tidak menunjukkan manfaat mata pencaharian secara langsung membutuhkan dialog yang baik dan kampanye peningkatan kesadaran.
Intervensi lapangan
Intervensi lapangan yang dilakukan adalah:
- Rehabilitasi struktur air untuk meningkatkan budidaya dan penghijauan wadi (infrastruktur abu-abu)
- Pendirian pembibitan pohon oleh masyarakat
- Penghijauan oleh masyarakat
- Pembibitan ulang lahan padang rumput
- Pengendalian erosi tanah untuk mengatasi masalah erosi parit di daerah tersebut (melalui terasering dan bendungan dengan bahan lokal)
Semua dilakukan dengan partisipasi masyarakat. Kelompok-kelompok perempuan mengelola pembibitan pohon dan hutan kemasyarakatan. Empat dari lima hutan dibangun dengan menggunakan bibit dari pembibitan, sementara hutan alam di satu desa direhabilitasi dan dilindungi dari penggembalaan ternak.
Faktor-faktor pendukung
Ada penyerapan yang kuat dari masyarakat setempat yang berkontribusi secara substansial dengan tenaga kerja dalam bentuk barang untuk intervensi lapangan yang jelas bermanfaat bagi mereka.
Pelajaran yang dipetik
Merancang intervensi berbasis ekosistem yang tepat menjadi tantangan tersendiri karena ketersediaan air yang terbatas dan vegetasi muda yang lebih rentan terhadap musim kemarau. Oleh karena itu, akses terhadap air dan peningkatan mata pencaharian menjadi prioritas. Pohon yang ditanam akan ditebang jika mata pencaharian tidak ditingkatkan dengan cara lain. Oleh karena itu, kombinasi infrastruktur abu-abu dan hijau diperlukan. Merehabilitasi struktur penahan air bersamaan dengan meningkatkan hasil pertanian dan kemudian menghijaukan kembali lanskap sambil menghilangkan tekanan dari tanah yang lebih rapuh.
Melindungi hutan yang baru ditanam dari penggembalaan tidak selalu mudah. Setelah berdiskusi dengan masyarakat, disepakati untuk menerapkan sistem pemantauan bergilir untuk memastikan kewaspadaan terhadap penggembalaan yang tidak terkendali. Proyek-proyek di masa depan dapat mengambil manfaat dari pemilihan spesies kehutanan yang membutuhkan perlindungan minimum, misalnya pohon-pohon yang tidak dapat dipanen dan semak belukar.
Tata kelola sumber daya alam
Proyek ini bertujuan untuk meningkatkan tata kelola sumber daya lahan dan air di tingkat masyarakat dalam rangka meningkatkan ketahanan masyarakat terhadap bahaya air dan mempromosikan pengelolaan lahan kering yang berkelanjutan. Untuk mencapai tujuan tersebut, diperlukan beberapa langkah:
- Pembentukan komite pengelolaan sumber daya air yang bertanggung jawab atas struktur penampungan air, melakukan peringatan dini dan kesiapsiagaan terhadap banjir dan kekeringan; dan memastikan bahwa air didistribusikan secara proporsional. Komite ini juga bekerja sama dengan program-program pengelolaan lanskap yang lebih luas, pemerintah, dan LSM.
- Demarkasi rute migrasi bagi masyarakat penggembala untuk mengurangi potensi konflik atas hewan yang memasuki lahan pertanian, dan peternakan yang merambah padang rumput.
- Pembentukan dana bergulir untuk pertanian (bank benih) dan obat-obatan ternak untuk menopang kegiatan mata pencaharian dan menyediakan layanan berkelanjutan dalam jangka panjang.
Faktor-faktor pendukung
Proyek Eco-DRR melengkapi inisiatif lain yang lebih besar dari UNEP, yang dikenal sebagai Proyek Pengelolaan Daerah Tangkapan Air Wadi El-Ku (WEK) di Darfur Utara, yang diimplementasikan di sepanjang wadi yang sama dan kurang lebih pada waktu yang sama. Proyek WEK menunjukkan bagaimana pengelolaan sumber daya alam yang efektif dan inklusif dapat meningkatkan hubungan atas sumber daya alam, sehingga dapat berkontribusi pada pembangunan perdamaian dan meningkatkan mata pencaharian masyarakat yang terkena dampak konflik.
Pelajaran yang dipetik
Tata kelola sumber daya alam membutuhkan dialog pemangku kepentingan untuk memahami kebutuhan masyarakat yang terlibat dan untuk keberhasilan implementasi langkah-langkah tersebut. Selain itu, melibatkan pihak berwenang yang diperlukan (misalnya, menghubungkan komite pengelolaan air dengan pemerintah dan LSM untuk bantuan teknis dan keuangan; dan melibatkan pemerintah dan semua pemangku kepentingan terkait untuk penetapan rute migrasi) membantu memastikan keberlanjutan proyek. Mereplikasi kegiatan-kegiatan ini melalui proyek-proyek lain (misalnya WEK dan proyek-proyek lain) juga penting. Memang, demarkasi rute migrasi diperpanjang dari 10 KM menjadi total 120 KM.
Pengembangan kapasitas lokal dan nasional
Proyek ini berinvestasi secara signifikan dalam peningkatan kapasitas di tingkat lokal dan nasional melalui peningkatan kesadaran tentang EbA/Eco-DRR, kegiatan pembelajaran di lapangan, dan lokakarya pelatihan. Proyek ini memastikan bahwa perempuan termasuk di antara mereka yang dilatih dalam semua kegiatan.
Peningkatan kapasitas lokal menargetkan terutama lima desa tempat intervensi berlangsung, tetapi juga melibatkan perwakilan dari desa-desa yang terlibat dalam perluasan intervensi proyek ke wilayah yang lebih luas di bagian hulu wadi. Peningkatan kesadaran mendorong dialog tentang ekosistem lahan kering dan isu-isu manajemen risiko bencana.
Penyuluh pertanian (2 orang di setiap desa) dilatih karena keterbatasan kehadiran Pemerintah di desa-desa untuk memberikan layanan dukungan penyuluhan pertanian. Selain itu, delapan petugas kesehatan hewan masyarakat yang juga disebut sebagai "paravet", dilatih mengenai peternakan, perawatan, obat-obatan hewan, pemberian pakan, dan vaksinasi, melalui sesi teori dan praktik. Para "paravet" juga memantau area padang rumput yang telah disemai kembali.
Pelatihan tingkat nasional dan tingkat negara bagian tentang Eco-DRR juga dilakukan.
Faktor-faktor pendukung
Sebagian besar pengembangan kapasitas dilakukan di lapangan, sebagai bagian dari "belajar sambil melakukan" melalui implementasi intervensi lapangan seperti pendirian dan pengelolaan pembibitan, pembibitan ulang padang rumput, dan reboisasi.
Pelajaran yang dipetik
Pelatihan peningkatan kapasitas lokal yang diberikan kepada masyarakat meningkatkan peluang keberlanjutan dalam pengelolaan intervensi lapangan.
Lokakarya tingkat negara bagian memprakarsai serangkaian dialog di Darfur Utara tentang pentingnya membangun forum yang berfungsi sebagai platform untuk pengelolaan sumber daya alam yang inklusif dan sadar akan bahaya yang berkaitan dengan air. Melaksanakan pelatihan semacam itu di tingkat nasional dan negara bagian, membantu mengarusutamakan langkah-langkah berbasis ekosistem dalam kebijakan dan program nasional. Memang, IWRM diidentifikasi sebagai langkah kunci untuk mengurangi risiko bencana dan beradaptasi dengan perubahan iklim dan cuaca ekstrem, yang tercermin dalam Agenda Aksi Nasional yang merupakan hasil utama dari pelatihan nasional.
Dampak
Proyek ini meningkatkan ketahanan pangan dan mengurangi kerentanan terhadap kekeringan bagi 17.500 orang. Berkat sistem penampungan air yang lebih baik, peningkatan panen selama tahun dengan curah hujan yang baik di tahun 2014 membantu menjembatani kesenjangan pangan yang disebabkan oleh kegagalan musim hujan di tahun 2015. Peningkatan lahan untuk budidaya tanaman juga menyasar rumah tangga yang rentan dan membantu mereka mendapatkan manfaat dari peningkatan produksi pertanian sekaligus mengurangi tekanan terhadap lanskap di sekitarnya.
Ketahanan lingkungan juga ditingkatkan dengan pembentukan hutan rakyat dan pembibitan kembali padang rumput. Hal ini memberikan perlindungan dari erosi, penghijauan dan penghijauan kembali lanskap sekaligus memberikan pendapatan tambahan bagi rumah tangga di masa depan dari hasil panen getah arab.
Konflik atas sumber daya alam berkurang melalui pembentukan komite pengelolaan air, penetapan rute migrasi bagi penggembala dan konsultasi rutin dengan para pemangku kepentingan.
Penerima manfaat
17.500 jiwa dari total populasi 30.000 jiwa di lima desa (Eid El Beida, Abudelik, Bahr Omdurman, Wad Kota, Waa'dha) di wilayah Kilimondo, Darfur Utara.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
SDG 2 - Tanpa kelaparan
SDG 3 - Kesehatan dan kesejahteraan yang baik
TPB 5 - Kesetaraan gender
TPB 10 - Mengurangi ketidaksetaraan
TPB 11 - Kota dan masyarakat yang berkelanjutan
SDG 13 - Aksi iklim
SDG 16 - Perdamaian, keadilan, dan institusi yang kuat
TPB 17 - Kemitraan untuk mencapai tujuan
Cerita
Pembibitan komunitas di desa Wad Kota
UNEP
Penduduk di sepanjang badan air musiman di Dafur Utara menderita kekeringan dan banjir bandang yang berdampak pada ketahanan pangan dan mata pencaharian mereka, serta hidup di tengah-tengah konflik di Darfur. Degradasi lingkungan akibat interaksi antara curah hujan yang tidak menentu secara periodik, yang meningkat seiring dengan perubahan iklim, serta tekanan penduduk, pertanian yang tidak berkelanjutan, deforestasi, dan penggembalaan yang berlebihan, telah menurunkan kemampuan lahan kering dalam mendukung mata pencaharian masyarakat setempat. Konflik atas penggunaan air dan sumber daya juga terjadi antara kelompok penggembala dan masyarakat petani.
Proyek yang didanai oleh Komisi Eropa, yang dipimpin oleh UNEP dan Practical Action Sudan antara tahun 2012-2015, yang bermitra dengan masyarakat setempat dan pemerintah negara bagian, memenangkan penghargaan Land for Life tahun 2017 karena telah meningkatkan ketahanan pangan dan ketahanan terhadap bencana serta mengurangi ketegangan masyarakat melalui pengelolaan lahan kering yang berkelanjutan di Dafur Utara.
Berbagai kegiatan proyek di Wadi El Ku mencakup kombinasi infrastruktur hijau dan abu-abu.
Sebelum rehabilitasi struktur penahan air yang sudah ada (tindakan infrastruktur abu-abu), penilaian dampak sosial dan lingkungan dilakukan untuk mengidentifikasi dan memitigasi potensi dampak negatif. Struktur ini juga akan meningkatkan infiltrasi air ke dalam tanah, meningkatkan produktivitas tanaman, dan menghindari erosi parit di bagian hilir, sekaligus membawa 6300 hektar lahan wadi yang subur (daripada lanskap di sekitarnya yang rapuh) untuk ditanami, sehingga dapat meningkatkan produksi pertanian. Masyarakat setempat secara sukarela membantu pekerjaan rehabilitasi ini, sehingga meningkatkan rasa kepemilikan mereka.
Langkah-langkah infrastruktur hijau yang dilakukan adalah hutan rakyat dan rehabilitasi padang rumput. Pembibitan pohon lokal, yang dikelola oleh kelompok perempuan, didirikan untuk mendukung hutan kemasyarakatan dan wanatani rumah tangga sambil menghijaukan kembali lanskap. Empat hutan kemasyarakatan didirikan di empat desa (juga dikelola oleh perempuan), sementara di satu desa, sebuah hutan alam ditempatkan di bawah perlindungan. 1214 hektar padang rumput ditanami kembali.
Tata kelola sumber daya alam ditingkatkan melalui:
- pembentukan komite pengelolaan sumber daya air;
- penetapan jalur migrasi bagi masyarakat penggembala; dan
- pembentukan dana bergulir untuk pertanian dan obat-obatan ternak.
Terakhir, kapasitas dibangun di tingkat lokal dan nasional untuk langkah-langkah ini melalui peningkatan kesadaran, lokakarya pelatihan, dan kegiatan pembelajaran langsung di lokasi-lokasi percontohan di lapangan.
