苏丹北达富尔村庄航拍照片
UNEP
该项目结合使用基于生态系统的措施（重新植被和生态系统保护）和灰色基础设施（修复蓄水结构），在干旱和山洪暴发的情况下提高粮食安全，同时加强地方一级的环境治理。采用绿色-灰色混合方法可能是最适合苏丹干旱地区的方法。
该项目采用基于生态系统的减少灾害风险（Eco-DRR）方法，在灾害（干旱和山洪）、脆弱性（冲突地区和不可持续的做法造成的）框架内开展工作，以减少灾害风险（如饥荒）。然而，由于气候变化，干旱和降雨量不稳定的情况越来越多，因此，所采取的基于生态系统的措施也有助于适应气候变化（因此也是 EbA）。
最后更新 01 Oct 2020
6636 意见
照片和视频库
背景
应对的挑战
达富尔村面临着干旱和山洪暴发，而气候变化和荒漠化导致干旱和山洪暴发愈演愈烈。此外，这里还存在政治动荡和冲突的背景。2004-2011 年间，一个反叛组织控制了该地区。大范围的达富尔冲突使人们流离失所，也加剧了对自然资源的不可持续利用，导致资源使用之间（如农民和牧民之间）的紧张关系和冲突。
地点
苏丹北达尔富尔
北非
过程
过程概述
建立伙伴关系和社区参与（模块 1）是实施适当的实地干预措施（模块 2）和改善自然资源治理（模块 3）的根本基础。最后，在地方和国家层面发展基于生态系统的措施的能力（模块 4）可确保干预措施的可持续性。
积木
建立伙伴关系和社区参与
在地方和国家层面建立强有力的伙伴关系，并与当地社区合作，对于项目的实施、整体成功和可持续发展至关重要。
此外，还必须将当地社区与政府机构联系起来，确保国家对活动拥有共同的自主权，以便今后可以向政府寻求所需的任何支持。
有利因素
环境署在项目地区（与当地利益攸关方以及当地和国家执行伙伴）建立了牢固的长期 伙伴关系。
经验教训
在苏丹这样一个脆弱的环境中，建立长期的合作伙伴关系对项目的成功至关重要。
在开展社区活动的过程中，我们认识到，社区一级的项目必须尽量不占用社区成员的时间和精力，并确保活动的时间安排符合社区的日程安排，因为项目活动一般都需要义务劳动。
此外，当社区看到干预措施产生效益的明确证据时，他们就会更愿意在今后自行实施和继续开展类似的活动。如果干预措施对生计的直接益处较小，则需要开展良好的对话和提高认识运动。
实地干预措施
实地干预措施包括
- 修复水利设施，以增加种植面积，绿化荒地（灰色基础设施）
- 建立社区苗圃
- 社区植树造林
- 重新播种牧场
- 控制水土流失，解决该地区的沟壑侵蚀问题（利用当地材料修筑梯田和拦水坝）
所有工作都有社区参与。妇女团体负责管理苗圃和社区森林。五个森林中有四个是利用苗圃的树苗建立起来的，而一个村庄的天然森林得到了恢复，并受到保护，牲畜无法在此放牧。
有利因素
当地社区对实地干预措施的接受度很高，他们为实地干预措施提供了大量实物劳动力，这显然对他们是有益的。
经验教训
由于水源有限，年轻植被更容易受到干旱的影响，因此设计正确的基于生态系统的干预措施具有挑战性。因此，获取水资源和改善生计是首要任务。事实上，如果不通过其他方式改善生计，任何种植的树木都将被砍伐。因此，必须将灰色和绿色基础设施结合起来。在恢复蓄水结构的同时提高农业产量，然后重新绿化景观，同时消除对更脆弱土壤的压力。
保护新种植的森林免遭放牧并非易事。在与社区讨论后，双方同意建立一个轮流监测系统，以确保对无节制的放牧保持警惕。未来的项目可以选择需要最低限度保护的林木品种，例如难吃的树木和灌木。
自然资源治理
该项目旨在改善社区一级的土地和水资源管理，以提高社区对水灾的抵御能力，促进可持续的旱地管理。这需要采取以下几项措施
- 成立水资源管理委员会，负责蓄水结构、水灾和旱灾的预警和准备工作，并确保按比例分配水资源。该委员会还与更广泛的景观管理计划、政府和非政府组织保持联系。
- 为牧民社区划定迁徙路线，以减少因牲畜进入农田和农场侵占牧场而可能引发的冲突。
- 为农业（种子库）和牲畜药物建立循环基金，以维持生计活动并提供长期持续的服务。
有利因素
生态-减少灾害风险项目是对联合国环境规划署在北达尔富尔州实施的另一个更大规模倡议的补充，该倡议被称为 "Wadi El-Ku 集水区管理（WEK）项目"。Wadi El-Ku 集水区管理项目展示了有效和包容性的自然资源管理如何能够改善与自然资源的关系，从而促进和平建设并改善受冲突影响社区的生计。
经验教训
自然资源治理需要利益相关者的对话，以了解相关社区的需求，并成功实施各项措施。此外，必要机构的参与（例如，将水资源管理委员会与政府和非政府组织联系起来，以获得技术援助和资金；让政府和所有利益相关者参与迁徙路线的划定）有助于确保项目的可持续性。通过其他项目（如 WEK 和其他项目）推广这些活动也很重要。事实上，迁徙路线的划定范围已从 10 千米扩展到 120 千米。
地方和国家能力建设
该项目通过提高对 EbA/Eco-DRR 的认识、实地学习活动和培训讲习班，在地方和国 家一级大力开展能力建设。该项目确保妇女参与所有活动的培训。
地方能力建设的主要对象是开展干预活动的五个村庄，但也包括参与将项目干预活动扩大到上游河谷更大区域的村庄代表。 提高认识活动促进了关于旱地生态系统和灾害风险管理问题的对话。
由于政府在村里提供农业推广支持服务的人员有限，对农业推广人员（每个村 2 人）进行了培训。此外，还通过理论和实践课程，对 8 名社区动物卫生工作者（又称 "paravets"）进行了畜牧业、治疗、动物药品、饲养和疫苗接种方面的培训。这些 "paravets "还对重新播种的牧场进行监测。
此外，还开展了国家和州一级的生态-减少灾害风险培训。
有利因素
能力建设的主要部分是在实地进行的，作为 "边干边学 "的一部分，通过实施实地干预措施，如建立和管理苗圃、牧场重新播种和重新造林。
经验教训
为社区提供的地方能力建设培训提高了实地干预管理的连续性。
州级讲习班在北达尔富尔州发起了一系列对话，讨论建立一个论坛作为自然资源管理平台的重要性，该平台既具有包容性，又意识到与水有关的危害。 在国家和州一级开展此类培训有助于将基于生态系统的措施纳入国家政策和计划的主流。事实上，水资源综合管理被认为是减少灾害风险、适应气候变化和极端天气的关键措施，这一点在国家行动议程中得到了体现，而该议程是国家培训的主要成果。
影响
该项目改善了粮食安全，降低了 17 500 人面对干旱的脆弱性。由于改进了蓄水系统，2014 年雨量充沛年份的收成增加，有助于弥补 2015 年雨季歉收造成的粮食缺口。增加的农作物种植土地还针对弱势家庭，帮助他们从提高的农业生产中受益，同时减轻了对周围景观的压力。
随着社区森林的建立和牧场的重新播种，环境复原力也得到了提高。这可以防止水土流失、重新植被和重新绿化景观，同时还能在未来从阿拉伯树胶收获中获得额外的家庭收入。
通过成立水资源管理委员会、为牧民划定迁徙路线以及定期与利益攸关方协商，减少了因自然资源而产生的冲突。
受益人
北达尔富尔州基利蒙多地区五个村庄（Eid El Beida、Abudelik、Bahr Omdurman、Wad Kota 和 Waa'dha）的 3 万总人口中的 1.75 万居民。
可持续发展目标
可持续发展目标 2--零饥饿
可持续发展目标 3--良好的健康和福祉
可持续发展目标 5--性别平等
可持续发展目标 10--减少不平等现象
可持续发展目标 11--可持续的城市和社区
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 16--和平、正义和强有力的机构
可持续发展目标 17--目标伙伴关系
故事
瓦德科塔村的社区托儿所
UNEP
北达尔富尔一个季节性水体沿岸的居民饱受干旱和山洪暴发之苦，这影响了他们的粮食安全和生计，而且他们还生活在达尔富尔冲突的背景下。 随着气候变化的加剧，降雨量周期性不稳定，加上人口压力、不可持续的耕作、森林砍伐和过度放牧，造成环境退化，削弱了旱地支持当地生计的能力。牧民群体和农业社区之间也发生了关于水的使用和资源的冲突。
该项目由欧盟委员会资助，由环境署和苏丹实践行动组织牵头，在2012-2015年期间与当地社区和州政府合作开展，因其通过对北达福尔旱地地区进行可持续管理，提高了粮食安全和抗灾能力并缓解了社区紧张局势而荣获2017年 "土地维持生命奖"。
该项目在Wadi El Ku 开展的众多活动包括绿色和灰色基础设施的结合。
在修复现有的蓄水结构（灰色基础设施措施）之前，进行了社会和环境影响评估，以确定并减轻任何潜在的负面影响。该结构还将改善水对土壤的渗透，提高作物产量，避免沟壑对下游的侵蚀，同时将 6300 公顷肥沃的瓦迪土地（而不是周围脆弱的地貌）纳入耕地，提高农业产量。当地社区自愿协助这项修复工作，增强了他们的主人翁意识。
绿色基础设施措施包括社区森林和牧场恢复。当地建立了一个由妇女团体管理的苗圃，以支持社区林业和家庭农林业，同时重新绿化景观。事实上，在四个村庄建立了四个社区森林（也由妇女管理），而在一个村庄，一个天然森林得到了保护。重新播种了 1214 公顷牧场。
通过以下措施改善了自然资源管理
- 成立水资源管理委员会
- 为牧民社区划定迁徙路线；以及
- 建立农业和畜牧业药物循环基金。
最后，通过在实地示范点开展提高认识活动、培训讲习班和实践学习活动，在地方和国家两级建设了有关这些措施的能力。
