Sicurezza alimentare e resilienza alle catastrofi attraverso una gestione sostenibile delle zone aride
Soluzione completa
Foto aerea del villaggio di North Dafur, Sudan
UNEP
Il progetto ha utilizzato una combinazione di misure basate sull'ecosistema (rivegetazione e protezione dell'ecosistema) e di infrastrutture grigie (riabilitazione di una struttura di ritenzione idrica) per aumentare la sicurezza alimentare a fronte di siccità e inondazioni improvvise, rafforzando al contempo la governance ambientale a livello locale. L'utilizzo di un approccio ibrido verde-grigio è probabilmente l'approccio più appropriato nel contesto arido del Sudan.
Il progetto ha adottato un approccio di riduzione del rischio di catastrofi basato sull'ecosistema (Eco-DRR), lavorando all'interno di un quadro di rischi (siccità e inondazioni improvvise), vulnerabilità (dovuta alla zona di conflitto e a pratiche non sostenibili) per ridurre il rischio di catastrofi (ad esempio, carestia). Tuttavia, la siccità e le precipitazioni irregolari stanno aumentando a causa del cambiamento climatico e quindi le misure ecosistemiche intraprese consentono anche l'adattamento (quindi sono anche EbA).
Ultimo aggiornamento: 01 Oct 2020
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Contesto
Sfide affrontate
Il Dafur deve affrontare siccità e inondazioni improvvise, che stanno peggiorando a causa dei cambiamenti climatici e della desertificazione. Vi è anche uno sfondo di disordini e conflitti politici. Un gruppo di ribelli ha controllato l'area dal 2004 al 2011. Il più ampio conflitto del Dafur ha causato lo sfollamento di persone e ha esacerbato l'uso insostenibile delle risorse naturali, con conseguenti tensioni e conflitti tra gli utilizzatori delle risorse (ad esempio, tra agricoltori e pastori).
Posizione
Nord Darfur, Sudan
Nord Africa
Processo
Sintesi del processo
La creazione di partenariati e l'impegno della comunità (blocco 1) sono le basi per l'attuazione di interventi adeguati sul campo (blocco 2) e per il miglioramento della governance delle risorse naturali (blocco 3). Infine, lo sviluppo di capacità a livello locale e nazionale per misure basate sugli ecosistemi (blocco 4) garantisce la sostenibilità degli interventi.
Blocchi di costruzione
Creazione di partnership e coinvolgimento della comunità
La costruzione di solidi partenariati a livello locale e nazionale e la collaborazione con la comunità locale sono essenziali per l'attuazione e il successo complessivo e la sostenibilità del progetto.
Inoltre, è stato fondamentale collegare le comunità locali agli enti governativi e garantire che lo Stato si appropri congiuntamente delle attività, in modo da poter chiedere al governo qualsiasi sostegno futuro.
Fattori abilitanti
L'UNEP ha stretto partnership di lunga data (con gli stakeholder locali e i partner esecutivi locali e nazionali) nell'area del progetto.
Lezione imparata
In un contesto fragile come quello sudanese, la presenza di partenariati di lunga data è fondamentale per il successo del progetto.
Durante l'implementazione delle attività comunitarie, si è appreso che i progetti a livello comunitario devono richiedere il minor dispendio di tempo ed energia da parte dei membri della comunità e garantire la giusta tempistica delle attività per adattarsi agli orari delle comunità, poiché le attività del progetto richiedono generalmente lavoro volontario.
Inoltre, quando le comunità vedono una chiara evidenza dei benefici degli interventi, diventano più disposte a implementare e continuare attività simili da sole in futuro. Gli interventi che mostrano benefici meno diretti sui mezzi di sussistenza richiedono un buon dialogo e campagne di sensibilizzazione.
Interventi sul campo
Gli interventi sul campo sono stati:
- Riabilitazione di una struttura idrica per aumentare la coltivazione e rendere più verde il wadi (infrastruttura grigia).
- Creazione di vivai di alberi comunitari
- Rimboschimento comunitario
- Risemina di pascoli
- Controllo dell'erosione del suolo per risolvere il problema dell'erosione dei burroni nella zona (tramite terrazzamenti e dighe di contenimento con materiale locale).
Tutti gli interventi sono stati realizzati con la partecipazione della comunità. Gruppi di donne gestiscono i vivai e le foreste comunitarie. Quattro delle cinque foreste sono state create utilizzando piantine provenienti dai vivai, mentre la foresta naturale di un villaggio è stata riabilitata e protetta dal pascolo del bestiame.
Fattori abilitanti
C'è stata una forte adesione da parte della comunità locale, che ha contribuito in modo sostanziale con manodopera in natura per gli interventi sul campo, che sono stati chiaramente vantaggiosi per loro.
Lezione imparata
Progettare i giusti interventi basati sull'ecosistema è stato difficile a causa della limitata disponibilità di acqua e della vegetazione giovane, più vulnerabile ai periodi di siccità. L'accesso all'acqua e il miglioramento dei mezzi di sussistenza erano quindi la priorità. In effetti, gli alberi piantati sarebbero stati abbattuti se i mezzi di sussistenza non fossero stati migliorati con altri mezzi. Era quindi necessaria una combinazione di infrastrutture grigie e verdi. La riabilitazione di una struttura di ritenzione idrica e il miglioramento dei raccolti agricoli hanno permesso di rinverdire il paesaggio, allontanando la pressione dai terreni più fragili.
Proteggere le foreste appena piantate dal pascolo non è stato sempre facile. Dopo averne discusso con la comunità, si è deciso di mettere in atto un sistema di monitoraggio a rotazione per garantire la vigilanza contro il pascolo incontrollato. I progetti futuri potrebbero trarre vantaggio dalla selezione di specie forestali che richiedono una protezione minima, ad esempio alberi e arbusti poco appetibili.
Governance delle risorse naturali
Il progetto mirava a migliorare la governance della terra e delle risorse idriche a livello comunitario, al fine di aumentare la resilienza delle comunità ai rischi idrici e promuovere una gestione sostenibile delle zone aride. Ciò ha comportato diverse misure:
- L'istituzione di un comitato per la gestione delle risorse idriche, responsabile della struttura di ritenzione idrica, dell'allerta precoce e della preparazione alle inondazioni e alla siccità, nonché della distribuzione proporzionale dell'acqua. Il comitato è anche in contatto con programmi di gestione del paesaggio più ampi e con il governo e le ONG.
- Demarcazione della rotta migratoria per le comunità pastorali, al fine di ridurre i potenziali conflitti per l'ingresso degli animali nei terreni agricoli e per l'invasione delle fattorie nei pascoli.
- Creazione di fondi di rotazione per l'agricoltura (banca delle sementi) e per i farmaci per il bestiame, per sostenere le attività di sostentamento e fornire servizi continui nel lungo periodo.
Fattori abilitanti
Il progetto Eco-DRR è complementare a un'altra iniziativa più ampia dell'UNEP, nota come Progetto di gestione del bacino idrografico di Wadi El-Ku (WEK) nel Darfur settentrionale, attuato lungo lo stesso wadi e più o meno nello stesso periodo. Il progetto WEK dimostra come una gestione efficace e inclusiva delle risorse naturali possa migliorare le relazioni sulle risorse naturali, contribuendo così alla costruzione della pace e al miglioramento dei mezzi di sussistenza delle comunità colpite dal conflitto.
Lezione imparata
La governance delle risorse naturali richiede un dialogo con le parti interessate per comprendere le esigenze delle comunità coinvolte e per attuare con successo le misure. Inoltre, il coinvolgimento delle autorità necessarie (ad esempio, il collegamento del comitato di gestione delle acque con il governo e le ONG per l'assistenza tecnica e i finanziamenti; il coinvolgimento del governo e di tutte le parti interessate per la demarcazione della rotta migratoria) contribuisce a garantire la sostenibilità del progetto. Anche la replica di queste attività attraverso altri progetti (ad esempio WEK e altri progetti) è importante. In effetti, la demarcazione della rotta migratoria è stata estesa dai 10 km a un percorso totale di 120 km.
Sviluppo di capacità locali e nazionali
Il progetto ha investito in modo significativo nel rafforzamento delle capacità a livello locale e nazionale attraverso la sensibilizzazione su EbA/Eco-DRR, attività di apprendimento sul campo e workshop di formazione. Il progetto ha fatto in modo che le donne fossero tra le persone formate in tutte le attività.
Il rafforzamento delle capacità a livello locale si è rivolto principalmente ai cinque villaggi in cui si sono svolti gli interventi, ma ha coinvolto anche i rappresentanti dei villaggi coinvolti nell'estensione degli interventi del progetto a un'area più ampia dello wadi nella sezione a monte. La sensibilizzazione ha promosso il dialogo sugli ecosistemi delle terre aride e sulle questioni relative alla gestione del rischio di disastri.
Sono stati formati agenti di divulgazione agricola (2 per ogni villaggio) a causa della limitata presenza del governo nei villaggi per fornire servizi di divulgazione agricola. Inoltre, otto operatori sanitari comunitari, detti anche "paravets", sono stati formati su allevamento, cure, farmaci, alimentazione e vaccinazioni, attraverso sessioni teoriche e pratiche. I "paravets" hanno anche monitorato le aree di pascolo riseminate.
Sono stati inoltre organizzati un corso di formazione a livello nazionale e uno a livello statale sull'Eco-DRR.
Fattori abilitanti
La maggior parte del rafforzamento delle capacità si è svolta sul campo, come parte dell'"imparare facendo" attraverso l'implementazione di interventi sul campo come la creazione e la gestione di vivai, la risemina dei pascoli e il rimboschimento.
Lezione imparata
Le formazioni per lo sviluppo delle capacità locali fornite alle comunità migliorano le possibilità di continuità nella gestione degli interventi sul campo.
Il workshop a livello statale ha dato il via a una serie di dialoghi nel Darfur settentrionale sull'importanza di istituire un forum che funga da piattaforma per una gestione delle risorse naturali che sia inclusiva e consapevole dei rischi legati all'acqua. L'organizzazione di tali formazioni a livello nazionale e statale contribuisce a integrare le misure basate sugli ecosistemi nelle politiche e nei programmi nazionali. L'IWRM è stata infatti identificata come una misura chiave per ridurre i rischi di catastrofe e adattarsi ai cambiamenti climatici e agli eventi estremi, come si evince dall'Agenda nazionale per l'azione che è stata il principale risultato della formazione nazionale.
Impatti
Il progetto ha migliorato la sicurezza alimentare e ridotto la vulnerabilità alla siccità di 17.500 persone. Grazie al miglioramento del sistema di ritenzione idrica, l'aumento del raccolto durante un anno di buone precipitazioni nel 2014 ha contribuito a colmare il divario alimentare causato dal fallimento della stagione delle piogge nel 2015. L'aumento dei terreni per le coltivazioni è stato destinato anche alle famiglie vulnerabili, aiutandole a beneficiare di una maggiore produzione agricola e riducendo al contempo la pressione sul paesaggio circostante.
La resilienza ambientale è stata aumentata anche con la creazione di foreste comunitarie e la risemina dei pascoli. Ciò ha garantito la protezione dall'erosione, la rivegetazione e il rinverdimento del paesaggio, fornendo al contempo un reddito familiare aggiuntivo in futuro grazie alla raccolta della gomma arabica.
I conflitti per le risorse naturali sono stati ridotti grazie alla creazione di un comitato per la gestione dell'acqua, alla demarcazione di una rotta migratoria per i pastori e alle consultazioni regolari con le parti interessate.
Beneficiari
17.500 abitanti su una popolazione totale di 30.000 in cinque villaggi (Eid El Beida, Abudelik, Bahr Omdurman, Wad Kota, Waa'dha) nella località di Kilimondo, nel Nord Darfur.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 2 - Fame zero
SDG 3 - Buona salute e benessere
SDG 5 - Uguaglianza di genere
SDG 10 - Riduzione delle disuguaglianze
SDG 11 - Città e comunità sostenibili
SDG 13 - Azione per il clima
SDG 16 - Pace, giustizia e istituzioni forti
SDG 17 - Partenariati per gli obiettivi
La storia
Asilo nido comunitario nel villaggio di Wad Kota
UNEP
Le popolazioni lungo un corso d'acqua stagionale nel Dafur settentrionale soffrono di siccità e inondazioni improvvise che hanno un impatto sulla loro sicurezza alimentare e sui loro mezzi di sostentamento e vivono sullo sfondo del conflitto in Darfur. Il degrado ambientale dovuto all'interazione tra le piogge periodiche ed erratiche, che aumentano con il cambiamento climatico, e la pressione demografica, l'agricoltura non sostenibile, la deforestazione e il pascolo eccessivo hanno ridotto la capacità delle zone aride di sostenere i mezzi di sostentamento locali. I conflitti per l'uso dell'acqua e delle risorse si verificano anche tra i gruppi pastorali e le comunità agricole.
Il progetto, finanziato dalla Commissione europea, condotto dall'UNEP e da Practical Action Sudan tra il 2012 e il 2015, in collaborazione con le comunità locali e il governo dello Stato, ha vinto il premio Land for Life 2017 per aver migliorato la sicurezza alimentare e la resilienza ai disastri e per aver ridotto le tensioni comunitarie attraverso una gestione sostenibile delle aree aride del Nord Dafur.
Le numerose attività del progetto a Wadi El Ku hanno incluso una combinazione di infrastrutture verdi e grigie.
Prima della riabilitazione di una struttura di ritenzione idrica esistente (una misura di infrastruttura grigia), è stata intrapresa una valutazione dell'impatto sociale e ambientale per identificare e mitigare ogni potenziale impatto negativo. Questa struttura migliorerà l'infiltrazione dell'acqua nel suolo, aumenterà la produttività delle colture ed eviterà l'erosione dei canali a valle, portando a coltivazione 6300 ettari di terreno fertile del wadi (anziché il fragile paesaggio circostante) e incrementando la produzione agricola. La comunità locale ha contribuito volontariamente a quest'opera di riabilitazione, aumentando il proprio senso di appartenenza.
Le misure di infrastruttura verde sono state le foreste comunitarie e la riabilitazione dei pascoli. È stato creato un vivaio locale, gestito da un gruppo di donne, per sostenere la silvicoltura comunitaria e l'agroforestazione domestica, rinverdendo il paesaggio. In quattro villaggi sono state create quattro foreste comunitarie (anch'esse gestite da donne), mentre in un villaggio è stata posta sotto tutela una foresta naturale. Sono stati riseminati 1214 ettari di pascoli.
La governance delle risorse naturali è stata migliorata attraverso
- l'istituzione di un comitato per la gestione delle risorse idriche
- la demarcazione della rotta migratoria per le comunità pastorali; e
- l'istituzione di fondi di rotazione per farmaci agricoli e zootecnici.
Infine, sono state costruite capacità a livello locale e nazionale su queste misure attraverso la sensibilizzazione, workshop di formazione e attività di apprendimento pratico nei siti dimostrativi sul campo.
