Ernährungssicherheit und Katastrophenresistenz durch nachhaltige Bewirtschaftung von Trockengebieten
Vollständige Lösung
Luftaufnahme eines Dorfes in Nord-Dafur, Sudan
UNEP
Das Projekt nutzte eine Kombination aus ökosystembasierten Maßnahmen (Wiederbegrünung und Schutz von Ökosystemen) und grauer Infrastruktur (Sanierung eines Wasserrückhaltebeckens), um die Ernährungssicherheit angesichts von Dürre und Sturzfluten zu erhöhen und gleichzeitig die Umweltpolitik auf lokaler Ebene zu stärken. Ein grün-grauer Hybridansatz ist wahrscheinlich der geeignetste Ansatz für das Trockengebiet im Sudan.
Das Projekt verfolgte einen ökosystembasierten Ansatz zur Verringerung des Katastrophenrisikos (Eco-DRR), der sich auf die Gefahren (Dürre und Sturzfluten) und die Anfälligkeit (aufgrund von Konfliktgebieten und nicht nachhaltigen Praktiken) stützt, um das Katastrophenrisiko (z. B. Hungersnot) zu verringern. Allerdings nehmen Dürren und unregelmäßige Regenfälle aufgrund des Klimawandels zu, so dass die durchgeführten ökosystembasierten Maßnahmen auch eine Anpassung ermöglichen (also auch EbA sind).
Letzte Aktualisierung: 01 Oct 2020
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Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Dafur hat mit Dürre und Sturzfluten zu kämpfen, die sich aufgrund des Klimawandels und der Wüstenbildung noch verschlimmern. Außerdem gibt es politische Unruhen und Konflikte. Von 2004 bis 2011 hatte eine Rebellengruppe die Kontrolle über das Gebiet. Im Zuge des Dafur-Konflikts wurden Menschen vertrieben und die nicht nachhaltige Nutzung natürlicher Ressourcen verschärft, was zu Spannungen und Konflikten zwischen den Ressourcennutzern (z. B. zwischen Bauern und Hirten) geführt hat.
Standort
Nord-Darfur, Sudan
Nordafrika
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Der Aufbau von Partnerschaften und das Engagement der Gemeinschaft (Baustein 1) bilden die Grundlage für die Umsetzung geeigneter Maßnahmen vor Ort (Baustein 2) und die Verbesserung der Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen (Baustein 3). Schließlich wird durch den Aufbau von Kapazitäten auf lokaler und nationaler Ebene für ökosystembasierte Maßnahmen (Baustein 4) die Nachhaltigkeit der Interventionen sichergestellt.
Bauklötze
Aufbau von Partnerschaften und Engagement in der Gemeinschaft
Der Aufbau starker Partnerschaften auf lokaler und nationaler Ebene und die Zusammenarbeit mit der lokalen Gemeinschaft sind für die Durchführung, den Gesamterfolg und die Nachhaltigkeit des Projekts von wesentlicher Bedeutung.
Darüber hinaus war es von entscheidender Bedeutung, die lokalen Gemeinschaften mit den staatlichen Stellen in Verbindung zu bringen und sicherzustellen, dass der Staat sich die Aktivitäten zu eigen macht, damit in Zukunft jede benötigte Unterstützung von der Regierung eingeholt werden kann.
Ermöglichende Faktoren
UNEP verfügte über starke, langjährige Partnerschaften (mit lokalen Interessengruppen und lokalen und nationalen Durchführungspartnern) im Projektgebiet.
Gelernte Lektion
In einem instabilen Umfeld wie im Sudan sind langjährige Partnerschaften für den Erfolg des Projekts von entscheidender Bedeutung.
Bei der Durchführung von Aktivitäten auf Gemeindeebene wurde festgestellt, dass Projekte auf Gemeindeebene so wenig Zeit und Energie wie möglich von den Gemeindemitgliedern beanspruchen dürfen und dass die Aktivitäten zeitlich so geplant werden müssen, dass sie mit dem Zeitplan der Gemeinden übereinstimmen, da die Projektaktivitäten im Allgemeinen ehrenamtliche Arbeit erfordern.
Wenn die Gemeinden den Nutzen der Maßnahmen klar erkennen können, sind sie auch eher bereit, ähnliche Aktivitäten in Zukunft selbst durchzuführen und fortzusetzen. Interventionen, die weniger direkte Vorteile für den Lebensunterhalt bringen, erfordern einen guten Dialog und Sensibilisierungskampagnen.
Interventionen vor Ort
Die Interventionen vor Ort waren:
- Sanierung eines Wasserbauwerks zur Verbesserung der Bewirtschaftung und Begrünung des Wadis (graue Infrastruktur)
- Einrichtung von Gemeinschaftsbaumschulen
- Gemeinschaftliche Aufforstung
- Wiedereinsaat von Weideland
- Bekämpfung der Bodenerosion, um das Problem der Gully-Erosion in dem Gebiet zu lösen (durch Terrassierung und Rückhaltedämme mit lokalem Material)
Alle Maßnahmen wurden unter Beteiligung der Gemeinschaft durchgeführt. Frauengruppen verwalten die Baumschulen und Gemeinschaftswälder. Vier der fünf Wälder wurden mit Setzlingen aus der Baumschule angelegt, während der natürliche Wald in einem Dorf rehabilitiert und vor der Beweidung durch Vieh geschützt wurde.
Ermöglichende Faktoren
Die örtliche Bevölkerung hat die Maßnahmen vor Ort, die für sie eindeutig von Nutzen waren, in großem Umfang mit Sachleistungen unterstützt.
Gelernte Lektion
Die Ausarbeitung der richtigen ökosystembasierten Maßnahmen war eine Herausforderung, da nur begrenzt Wasser zur Verfügung steht und die junge Vegetation anfälliger für Trockenperioden ist. Der Zugang zu Wasser und die Verbesserung der Lebensgrundlagen hatten daher Priorität. Denn alle gepflanzten Bäume würden gefällt werden, wenn die Lebensbedingungen nicht auch auf andere Weise verbessert würden. Daher war eine Kombination aus grauer und grüner Infrastruktur erforderlich. Die Sanierung eines Wasserrückhaltebeckens, die Verbesserung der landwirtschaftlichen Erträge und die anschließende Begrünung der Landschaft sollten den Druck von den anfälligeren Böden nehmen.
Es war nicht immer einfach, die neu gepflanzten Wälder vor der Beweidung zu schützen. Nach Gesprächen mit der Gemeinde wurde vereinbart, ein rotierendes Überwachungssystem einzurichten, um die unkontrollierte Beweidung zu verhindern. Für künftige Projekte könnte es von Vorteil sein, Forstarten auszuwählen, die nur einen minimalen Schutz erfordern, z. B. ungenießbare Bäume und Sträucher.
Verwaltung der natürlichen Ressourcen
Das Projekt zielte darauf ab, die Verwaltung von Land- und Wasserressourcen auf Gemeindeebene zu verbessern, um die Widerstandsfähigkeit der Gemeinden gegenüber Wassergefahren zu erhöhen und eine nachhaltige Bewirtschaftung der Trockengebiete zu fördern. Dies beinhaltete mehrere Maßnahmen:
- Einrichtung eines Komitees für die Bewirtschaftung der Wasserressourcen, das für die Wasserrückhaltestruktur, die Frühwarnung und die Vorbereitung auf Überschwemmungen und Dürren zuständig ist und dafür sorgt, dass das Wasser verhältnismäßig verteilt wird. Der Ausschuss steht auch in Verbindung mit umfassenderen Landschaftspflegeprogrammen, der Regierung und NROs.
- Abgrenzung der Wanderroute für Hirtengemeinschaften, um potenzielle Konflikte über das Eindringen von Tieren in Ackerland und das Eindringen von Farmen in Weidegebiete zu verringern.
- Einrichtung von revolvierenden Fonds für Landwirtschaft (Saatgutbank) und Tierarzneimittel, um den Lebensunterhalt zu sichern und längerfristig weitere Dienstleistungen zu erbringen.
Ermöglichende Faktoren
Das Eco-DRR-Projekt ergänzte eine andere größere Initiative von UNEP, das Wadi El-Ku Catchment Management (WEK)-Projekt in Nord-Darfur, das entlang desselben Wadis und ungefähr zur gleichen Zeit durchgeführt wurde. Das WEK-Projekt zeigt, wie eine effektive und integrative Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen die Beziehungen zu den natürlichen Ressourcen verbessern und damit zur Friedensbildung und zur Verbesserung der Lebensbedingungen der vom Konflikt betroffenen Gemeinschaften beitragen kann.
Gelernte Lektion
Die Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen erfordert einen Dialog zwischen den Interessengruppen, um die Bedürfnisse der betroffenen Gemeinschaften zu verstehen und die Maßnahmen erfolgreich umzusetzen. Darüber hinaus trägt die Einbeziehung der erforderlichen Behörden (z. B. die Verbindung des Wasserbewirtschaftungsausschusses mit der Regierung und NRO für technische Unterstützung und Finanzierung sowie die Einbeziehung der Regierung und aller relevanten Interessengruppen für die Demarkierung der Migrationsroute) dazu bei, die Nachhaltigkeit des Projekts sicherzustellen. Die Wiederholung dieser Aktivitäten durch andere Projekte (z. B. WEK und andere Projekte) ist ebenfalls wichtig. In der Tat wurde die Demarkierung der Wanderroute von 10 km auf insgesamt 120 km erweitert.
Aufbau lokaler und nationaler Kapazitäten
Das Projekt investierte erheblich in den Aufbau von Kapazitäten auf lokaler und nationaler Ebene durch Sensibilisierung für EbA/Eco-DRR, praktische Lernaktivitäten vor Ort und Schulungsworkshops. Das Projekt stellte sicher, dass bei allen Aktivitäten auch Frauen geschult wurden.
Der Aufbau von Kapazitäten auf lokaler Ebene richtete sich hauptsächlich an die fünf Dörfer, in denen die Maßnahmen stattfanden, bezog aber auch Vertreter von Dörfern ein, die an der Ausweitung der Projektmaßnahmen auf ein größeres Gebiet des Wadis im flussaufwärts gelegenen Abschnitt beteiligt waren. Die Bewusstseinsbildung förderte den Dialog über Trockengebietsökosysteme und Fragen des Katastrophenrisikomanagements.
Aufgrund der begrenzten Präsenz der Regierung in den Dörfern wurden landwirtschaftliche Berater (2 in jedem Dorf) geschult, um landwirtschaftliche Beratungsdienste zu leisten. Darüber hinaus wurden acht kommunale Tiergesundheitshelfer, auch "Paravets" genannt, in theoretischen und praktischen Kursen in Tierhaltung, Behandlung, Tiermedikamenten, Fütterung und Impfung geschult. Die "Paravets" überwachten auch die neu eingesäten Weideflächen.
Außerdem wurden eine nationale und eine landesweite Schulung zum Thema Öko-DRR durchgeführt.
Ermöglichende Faktoren
Der größte Teil des Kapazitätsaufbaus fand vor Ort statt, als Teil des "Learning by Doing" durch die Durchführung von Feldmaßnahmen wie die Einrichtung und Verwaltung von Baumschulen, die Wiedereinsaat von Weideflächen und die Wiederaufforstung.
Gelernte Lektion
Lokale Schulungen zum Aufbau von Kapazitäten in den Gemeinden verbessern die Chancen auf Kontinuität bei der Verwaltung der Feldeinsätze.
Der Workshop auf gesamtstaatlicher Ebene initiierte eine Reihe von Dialogen in Nord-Darfur über die Bedeutung der Einrichtung eines Forums, das als Plattform für die Bewirtschaftung natürlicher Ressourcen dient, die sowohl integrativ ist als auch die wasserbezogenen Gefahren berücksichtigt. Die Durchführung solcher Schulungen auf nationaler und gesamtstaatlicher Ebene trägt dazu bei, ökosystembasierte Maßnahmen in nationale Politiken und Programme einzubinden. In der Tat wurde IWRM als Schlüsselmaßnahme zur Verringerung von Katastrophenrisiken und zur Anpassung an den Klimawandel und an Wetterextreme identifiziert, was sich in der nationalen Aktionsagenda widerspiegelt, die das wichtigste Ergebnis der nationalen Schulung war.
Auswirkungen
Das Projekt verbesserte die Ernährungssicherheit und verringerte die Anfälligkeit für Dürren für 17 500 Menschen. Dank des verbesserten Wasserrückhaltesystems trug die höhere Ernte in einem regenreichen Jahr 2014 dazu bei, die durch das Ausbleiben der Regenzeit im Jahr 2015 entstandene Nahrungsmittellücke zu schließen. Die Vergrößerung der Anbauflächen kam auch gefährdeten Haushalten zugute und half ihnen, von der verbesserten landwirtschaftlichen Produktion zu profitieren und gleichzeitig den Druck auf die umliegende Landschaft zu verringern.
Die Widerstandsfähigkeit der Umwelt wurde auch durch die Einrichtung von Gemeindewäldern und die Wiedereinsaat von Weideland erhöht. Dies diente dem Schutz vor Erosion, der Wiederbegrünung und der Wiederbelebung der Landschaft und verschaffte den Haushalten in Zukunft ein zusätzliches Einkommen aus der Gummiarabikumernte.
Konflikte um natürliche Ressourcen wurden durch die Einrichtung eines Wasserbewirtschaftungsausschusses, die Abgrenzung einer Wanderroute für die Hirten und regelmäßige Konsultationen der Interessengruppen verringert.
Begünstigte
17 500 Einwohner bei einer Gesamtbevölkerung von 30 000 in fünf Dörfern (Eid El Beida, Abudelik, Bahr Omdurman, Wad Kota, Waa'dha) in der Ortschaft Kilimondo, Nord-Darfur.
Ziele für nachhaltige Entwicklung
SDG 2 - Kein Hunger
SDG 3 - Gute Gesundheit und Wohlbefinden
SDG 5 - Gleichstellung der Geschlechter
SDG 10 - Verringerung der Ungleichheiten
SDG 11 - Nachhaltige Städte und Gemeinden
SDG 13 - Klimapolitik
SDG 16 - Frieden, Gerechtigkeit und starke Institutionen
SDG 17 - Partnerschaften für die Ziele
Geschichte
Gemeindekindergarten im Dorf Wad Kota
UNEP
Die Bevölkerung entlang eines saisonalen Gewässers in Nord-Darfur leidet unter Dürre und Sturzfluten, die sich auf ihre Ernährungssicherheit und ihre Lebensgrundlage auswirken, und lebt vor dem Hintergrund des Konflikts in Darfur. Die Umweltzerstörung aufgrund des Zusammenspiels von periodischen, unregelmäßigen Regenfällen, die mit dem Klimawandel zunehmen, und Bevölkerungsdruck, nicht nachhaltiger Landwirtschaft, Abholzung und Überweidung haben die Fähigkeit der Trockengebiete, die lokale Lebensgrundlage zu sichern, verringert. Konflikte um die Wassernutzung und -ressourcen treten auch zwischen Hirtengruppen und Bauerngemeinschaften auf.
Das von der Europäischen Kommission finanzierte Projekt, das von 2012 bis 2015 unter der Leitung von UNEP und Practical Action Sudan in Zusammenarbeit mit den lokalen Gemeinschaften und der Regierung des Bundesstaates durchgeführt wurde, erhielt 2017 den Preis "Land for Life" für die Verbesserung der Ernährungssicherheit und der Katastrophenresistenz sowie den Abbau von Spannungen zwischen den Gemeinschaften durch eine nachhaltige Bewirtschaftung der Trockengebiete in Nord-Dafur.
Zu den zahlreichen Aktivitäten des Projekts im Wadi El Ku gehörte eine Kombination aus grüner und grauer Infrastruktur.
Vor der Sanierung eines bestehenden Wasserrückhaltebeckens (eine Maßnahme der grauen Infrastruktur) wurde eine Sozial- und Umweltverträglichkeitsprüfung durchgeführt, um mögliche negative Auswirkungen zu ermitteln und abzumildern. Das Bauwerk wird auch die Wasserinfiltration in den Boden verbessern, die Produktivität der Pflanzen erhöhen und die Erosion der flussabwärts gelegenen Gullys verhindern, während gleichzeitig 6300 ha fruchtbares Wadi-Land (anstelle der fragilen umgebenden Landschaft) bewirtschaftet und die landwirtschaftliche Produktion gesteigert wird. Die örtliche Gemeinde hat sich freiwillig an den Sanierungsarbeiten beteiligt, wodurch ihr Gefühl der Eigenverantwortung gestärkt wurde.
Zu den Maßnahmen der grünen Infrastruktur gehörten Gemeinschaftswälder und die Sanierung von Weideland. Eine lokale Baumschule, die von einer Frauengruppe verwaltet wird, wurde eingerichtet, um die gemeinschaftliche Forstwirtschaft und die Agroforstwirtschaft der Haushalte zu unterstützen und gleichzeitig die Landschaft neu zu begrünen. In vier Dörfern wurden vier Gemeinschaftswälder eingerichtet (die ebenfalls von Frauen verwaltet werden), während in einem Dorf ein Naturwald unter Schutz gestellt wurde. 1214 ha Weideland wurden neu eingesät.
Die Verwaltung der natürlichen Ressourcen wurde verbessert durch:
- Einrichtung eines Ausschusses für die Bewirtschaftung der Wasserressourcen;
- die Demarkierung der Wanderroute für Hirtengemeinschaften und
- Einrichtung von revolvierenden Fonds für Medikamente für Landwirtschaft und Viehzucht.
Schließlich wurden auf lokaler und nationaler Ebene Kapazitäten für diese Maßnahmen durch Sensibilisierung, Schulungsworkshops und praktische Lernaktivitäten an den Demonstrationsstandorten aufgebaut.
