Voedselzekerheid en rampbestendigheid door duurzaam beheer van droge gebieden
Volledige oplossing
Luchtfoto van dorp in Noord-Dafur, Soedan
UNEP
Het project maakte gebruik van een combinatie van ecosysteemgerichte maatregelen (herbegroeiing en ecosysteembescherming) en grijze infrastructuur (herstel van een waterretentiestructuur) om de voedselzekerheid te vergroten in het licht van droogte en plotselinge overstromingen, en tegelijkertijd het milieubeheer op lokaal niveau te versterken. Het gebruik van een groen-grijs hybride aanpak is waarschijnlijk de meest geschikte aanpak in de drooglandcontext van Soedan.
Het project koos voor een ecosysteemgerichte benadering van rampenrisicovermindering (Eco-DRR) binnen een kader van gevaren (droogte en plotselinge overstromingen), kwetsbaarheid (door conflictgebied en niet-duurzame praktijken) om het rampenrisico (bijv. hongersnood) te verminderen. Droogte en onregelmatige regenval nemen echter toe als gevolg van de klimaatverandering en de ecosysteemgerichte maatregelen maken dus ook aanpassing mogelijk (en zijn dus ook EbA).
Laatst bijgewerkt: 01 Oct 2020
6636 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
Dafur heeft te kampen met droogte en plotselinge overstromingen die verergeren door klimaatverandering en woestijnvorming. Er is ook politieke onrust en conflict. Van 2004-2011 was het gebied in handen van een rebellengroepering. Het bredere Dafur-conflict heeft mensen op de vlucht gejaagd en ook het niet-duurzame gebruik van natuurlijke hulpbronnen verergerd, wat heeft geleid tot spanningen en conflicten tussen gebruikers van hulpbronnen (bijv. tussen boeren en veehouders).
Locatie
Noord-Darfur, Soedan
Noord-Afrika
Proces
Samenvatting van het proces
Het opbouwen van partnerschappen en de betrokkenheid van gemeenschappen (bouwsteen 1) vormen de onderliggende basis voor het implementeren van geschikte veldinterventies (bouwsteen 2) en het verbeteren van het beheer van natuurlijke hulpbronnen (bouwsteen 3). Tot slot zorgt het ontwikkelen van capaciteit op lokaal en nationaal niveau voor ecosysteemgerichte maatregelen (bouwsteen 4) voor de duurzaamheid van de interventies.
Bouwstenen
Bouwen aan partnerschappen en maatschappelijke betrokkenheid
Het opbouwen van sterke partnerschappen op lokaal en nationaal niveau en het samenwerken met de lokale gemeenschap is essentieel voor de implementatie en het algehele succes en de duurzaamheid van het project.
Verder was het essentieel om de lokale gemeenschappen in contact te brengen met overheidsinstanties en ervoor te zorgen dat de staat mede-eigenaar wordt van de activiteiten, zodat eventuele toekomstige steun kan worden gezocht bij de overheid.
Sleutelfactoren
UNEP had sterke, langdurige partnerschappen (met lokale belanghebbenden en lokale en nationale uitvoeringspartners) in het projectgebied.
Geleerde les
In een fragiele context zoals in Soedan zijn langdurige partnerschappen van vitaal belang voor het succes van het project.
Tijdens de implementatie van activiteiten op gemeenschapsniveau werd geleerd dat projecten op gemeenschapsniveau zo min mogelijk tijd en energie moeten vragen van de leden van de gemeenschap en moeten zorgen voor de juiste timing van de activiteiten zodat ze aansluiten bij de agenda van de gemeenschappen, aangezien projectactiviteiten over het algemeen vrijwilligerswerk vereisen.
Als gemeenschappen bovendien duidelijk bewijs zien van de voordelen van de interventies, zijn ze eerder bereid om soortgelijke activiteiten in de toekomst zelf uit te voeren en voort te zetten. Interventies die minder directe voordelen voor het levensonderhoud laten zien, vereisen een goede dialoog en bewustmakingscampagnes.
Veldinterventies
De veldinterventies waren:
- Herstel van een waterstructuur voor meer teelt en vergroening van de wadi (grijze infrastructuur)
- Oprichting van boomkwekerijen voor de gemeenschap
- Herbebossing door de gemeenschap
- Doorzaaien van grasland
- Beheersing van bodemerosie om het probleem van geulerosie in het gebied aan te pakken (door middel van terrassen en dammen met plaatselijk materiaal).
Alle werkzaamheden zijn uitgevoerd met deelname van de gemeenschap. Vrouwengroepen beheren de boomkwekerijen en gemeenschapsbossen. Vier van de vijf bossen zijn aangelegd met zaailingen uit de kwekerij, terwijl het natuurlijke bos in één dorp is hersteld en wordt beschermd tegen begrazing door vee.
Sleutelfactoren
Er was een sterke acceptatie door de lokale gemeenschap, die een substantiële bijdrage leverde in de vorm van arbeid in natura voor de veldinterventies, waar ze duidelijk baat bij hadden.
Geleerde les
Het ontwerpen van de juiste ecosysteemgerichte interventies was een uitdaging vanwege de beperkte beschikbaarheid van water en omdat jonge vegetatie kwetsbaarder is voor droge periodes. Toegang tot water en het verbeteren van de bestaansmiddelen waren daarom de prioriteiten. Alle geplante bomen zouden immers worden omgehakt als de bestaansmiddelen niet op een andere manier zouden worden verbeterd. Een combinatie van grijze en groene infrastructuur was dus noodzakelijk. Het herstellen van een waterretentiestructuur in combinatie met het verbeteren van de landbouwopbrengsten en vervolgens het opnieuw vergroenen van het landschap, waarbij de druk op de meer kwetsbare bodems wordt weggenomen.
Het was niet altijd gemakkelijk om de nieuw aangeplante bossen te beschermen tegen begrazing. Na overleg met de gemeenschap werd overeengekomen om een roulerend bewakingssysteem op te zetten om te waken tegen ongecontroleerde begrazing. Toekomstige projecten zouden baat kunnen hebben bij het selecteren van boomsoorten die minimale bescherming nodig hebben, bijvoorbeeld onsmakelijke bomen en struiken.
Beheer van natuurlijke hulpbronnen
Het project was gericht op het verbeteren van het bestuur van land en watervoorraden op gemeenschapsniveau om de gemeenschap weerbaarder te maken tegen watergevaren en duurzaam beheer van droge gebieden te bevorderen. Dit omvatte verschillende maatregelen:
- Oprichting van een comité voor waterbeheer dat verantwoordelijk is voor de waterretentiestructuur, voor vroegtijdige waarschuwing en paraatheid voor overstromingen en droogte; en voor het garanderen dat water evenredig wordt verdeeld. Het comité onderhoudt ook contacten met bredere landschapsbeheerprogramma's en de overheid en NGO's.
- Afbakening van de migratieroute voor gemeenschappen van veehouders om potentiële conflicten te verminderen over dieren die landbouwgrond binnenkomen en boerderijen die landbouwgrond binnendringen.
- Oprichting van revolverende fondsen voor landbouw (zaadbank) en veegeneesmiddelen om de bestaansactiviteiten te ondersteunen en blijvende diensten te verlenen op de langere termijn.
Sleutelfactoren
Het Eco-DRR-project vormde een aanvulling op een ander groter initiatief van UNEP, bekend als het Wadi El-Ku stroomgebiedbeheerproject (WEK-project) in Noord-Darfur, dat langs dezelfde wadi en ongeveer op hetzelfde moment werd uitgevoerd. Het WEK-project laat zien hoe effectief en inclusief beheer van natuurlijke hulpbronnen de verhoudingen over natuurlijke hulpbronnen kan verbeteren en zo bijdraagt aan vredesopbouw en het verbeteren van de bestaansmiddelen van door conflicten getroffen gemeenschappen.
Geleerde les
Het beheer van natuurlijke hulpbronnen vereist een dialoog met belanghebbenden om de behoeften van de betrokken gemeenschappen te begrijpen en voor een succesvolle uitvoering van de maatregelen. Bovendien helpt het om de duurzaamheid van het project te garanderen als de nodige autoriteiten erbij worden betrokken (bijv. door het waterbeheercomité te koppelen aan de overheid en NGO's voor technische bijstand en financiering; en door de overheid en alle relevante belanghebbenden te betrekken bij de afbakening van de migratieroute). Het is ook belangrijk dat deze activiteiten door andere projecten worden herhaald (bijv. WEK en andere projecten). De afbakening van de migratieroute werd uitgebreid van 10 km tot een totale route van 120 km.
Lokale en nationale capaciteitsopbouw
Het project investeerde aanzienlijk in capaciteitsopbouw op lokaal en nationaal niveau door middel van bewustmaking over EbA/Eco-DRR, praktische leeractiviteiten in het veld en opleidingsworkshops. Het project zorgde ervoor dat bij alle activiteiten vrouwen werden opgeleid.
De lokale capaciteitsopbouw was voornamelijk gericht op de vijf dorpen waar de interventies plaatsvonden, maar er waren ook vertegenwoordigers bij betrokken van dorpen die betrokken waren bij het opschalen van de projectinterventies naar een groter gebied van de wadi in het stroomopwaartse deel. Bewustmaking bevordert de dialoog over droge landecosystemen en rampenrisicobeheer.
Er werden landbouwvoorlichters (2 in elk dorp) opgeleid omdat de overheid slechts in beperkte mate in de dorpen aanwezig was om landbouwvoorlichtingsdiensten te verlenen. Bovendien werden acht gezondheidswerkers voor dieren, ook wel "paravets" genoemd, opgeleid in het houden van dieren, behandeling, diergeneesmiddelen, voeding en vaccinatie, door middel van theoretische en praktische sessies. De "paravets" hielden ook toezicht op de opnieuw ingezaaide weidegebieden.
Er werden ook een nationale en een staatsopleiding over Eco-DRR georganiseerd.
Sleutelfactoren
Het grootste deel van de capaciteitsopbouw vond plaats in het veld, als onderdeel van "al doende leren" door het uitvoeren van veldinterventies zoals het opzetten en beheren van kwekerijen, het doorzaaien van rangelandsgebieden en herbebossing.
Geleerde les
Lokale capaciteitsopbouwtrainingen voor gemeenschappen verbeteren de kans op continuïteit in het beheer van veldinterventies.
De workshop op staatsniveau gaf de aanzet tot een reeks dialogen in Noord-Darfur over het belang van het oprichten van een forum dat dient als platform voor beheer van natuurlijke hulpbronnen dat zowel inclusief is als rekening houdt met watergerelateerde risico's. Het organiseren van dergelijke trainingen op nationaal en staatsniveau helpt bij het mainstreamen van op ecosystemen gebaseerde maatregelen in nationale beleidslijnen en programma's. IWRM werd zelfs gezien als een belangrijke maatregel om rampenrisico's te verminderen en je aan te passen aan klimaatverandering en weersextremen. IWRM werd inderdaad aangemerkt als een belangrijke maatregel om rampenrisico's te verminderen en zich aan te passen aan klimaatverandering en weersextremen, wat werd weerspiegeld in de Nationale Actieagenda die het belangrijkste resultaat was van de nationale training.
Invloeden
Het project verbeterde de voedselzekerheid en verminderde de kwetsbaarheid voor droogte voor 17.500 mensen. Dankzij het verbeterde waterretentiesysteem hielp de grotere oogst tijdens een goed regenjaar in 2014 de voedselkloof te overbruggen die werd veroorzaakt door de mislukking van het regenseizoen in 2015. Meer land voor het verbouwen van gewassen was ook gericht op kwetsbare huishoudens en hielp hen te profiteren van een verbeterde landbouwproductie, terwijl de druk op het omringende landschap werd verminderd.
De veerkracht van het milieu werd ook vergroot door de aanleg van gemeenschapsbossen en het opnieuw doorzaaien van grasland. Dit zorgde voor bescherming tegen erosie, herbegroeiing en herbebossing van het landschap en tegelijkertijd voor extra inkomsten voor de gezinnen in de toekomst door het oogsten van Arabische gom.
Conflicten over natuurlijke hulpbronnen werden verminderd door de oprichting van een commissie voor waterbeheer, de afbakening van een migratieroute voor veehouders en regelmatig overleg met belanghebbenden.
Begunstigden
17.500 inwoners op een totale bevolking van 30.000 in vijf dorpen (Eid El Beida, Abudelik, Bahr Omdurman, Wad Kota, Waa'dha) in de plaats Kilimondo, Noord-Darfur.
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 2 - Honger nul
SDG 3 - Goede gezondheid en welzijn
SDG 5 - Gendergelijkheid
SDG 10 - Ongelijkheid verminderen
SDG 11 - Duurzame steden en gemeenschappen
SDG 13 - Klimaatactie
SDG 16 - Vrede, rechtvaardigheid en sterke instellingen
SDG 17 - Partnerschappen voor de doelen
Verhaal
Kwekerij in Wad Kota
UNEP
Bevolkingen langs een seizoensgebonden waterloop in Noord-Dafur hebben te lijden onder droogte en plotselinge overstromingen die hun voedselzekerheid en levensonderhoud beïnvloeden en leven tegen de achtergrond van conflicten in Darfur. De aantasting van het milieu door de wisselwerking tussen periodieke onregelmatige regenval, die toeneemt door de klimaatverandering, en bevolkingsdruk, niet-duurzame landbouw, ontbossing en overbegrazing hebben de capaciteit van de droge gebieden om in het levensonderhoud van de lokale bevolking te voorzien verminderd. Conflicten over het gebruik van water en watervoorraden komen ook voor tussen groepen veehouders en boerengemeenschappen.
Het project, gefinancierd door de Europese Commissie en geleid door UNEP en Practical Action Sudan tussen 2012-2015, in samenwerking met lokale gemeenschappen en de deelstaatregering, won de 2017 Land for Life award voor het verbeteren van de voedselzekerheid en rampbestendigheid en het verminderen van spanningen tussen gemeenschappen door duurzaam beheer van drooglandgebieden in Noord-Dafur.
De vele activiteiten van het project in Wadi El Ku omvatten een combinatie van groene en grijze infrastructuur.
Voorafgaand aan het herstel van een bestaande waterretentiestructuur (een maatregel op het gebied van grijze infrastructuur) werd een beoordeling van de sociale en milieueffecten uitgevoerd om mogelijke negatieve gevolgen te identificeren en te beperken. Deze structuur zal ook de infiltratie van water in de bodem verbeteren, de productiviteit van de gewassen verhogen en erosie door geulen stroomafwaarts voorkomen, terwijl 6300 ha vruchtbaar wadi-land (in plaats van het fragiele omringende landschap) in cultuur wordt gebracht, waardoor de landbouwproductie wordt gestimuleerd. De lokale gemeenschap heeft vrijwillig meegeholpen aan dit herstelwerk, waardoor hun gevoel van eigenaarschap is toegenomen.
Maatregelen op het gebied van groene infrastructuur waren gemeenschapsbossen en herstel van de weidegronden. Een lokale boomkwekerij, beheerd door een vrouwengroep, werd opgericht om gemeenschapsbosbouw en huishoudelijke agrobosbouw te ondersteunen en tegelijkertijd het landschap te vergroenen. Er werden vier gemeenschapsbossen aangelegd in vier dorpen (ook beheerd door vrouwen), terwijl in één dorp een natuurlijk bos werd beschermd. 1214 ha weiland werd opnieuw ingezaaid.
Het beheer van natuurlijke hulpbronnen werd verbeterd door:
- oprichting van een comité voor het beheer van waterbronnen
- afbakening van de migratieroute voor gemeenschappen van veehouders; en
- de oprichting van revolverende fondsen voor geneesmiddelen voor landbouw en veeteelt.
Tot slot werd op lokaal en nationaal niveau capaciteit opgebouwd met betrekking tot deze maatregelen door middel van bewustmaking, trainingsworkshops en praktische leeractiviteiten op de demonstratielocaties in het veld.
