الهبة البحرية لخليج كاليفورنيا - شراكة بين القطاعين العام والخاص لتمويل المناطق البحرية المحمية بشكل مستدام
الحل الكامل
مكّنت إيرادات الصندوق الاستئماني موظفي المناطق المحمية من مضاعفة عدد الدوريات البحرية ثلاث مرات والحد من الصيد غير القانوني
Carlos Ramón Godinez Reyes
ويشمل التقدم الذي أحرزته المكسيك نحو تحقيق أهداف آيتشي توسيع نظام المناطق المحمية. ولسوء الحظ، فإن ميزانية اللجنة الوطنية للمناطق المحمية لا تواكب هذا التوسع، مما يؤدي إلى نقص مزمن في تمويل المناطق المحمية. وبالتالي، فإن التمويل التكميلي من الجهات المانحة الخاصة والثنائية والمتعددة الأطراف أمر بالغ الأهمية لتشغيلها بفعالية. ومن أجل معالجة النقص في الموارد المالية وضمان التمويل المستدام على المدى الطويل، أنشأ الصندوق المكسيكي لحماية الطبيعة (FMCN) والمجلس الوطني لحماية الطبيعة صندوق المناطق المحمية لدعم إدارة 29 منطقة محمية اتحادية. واستناداً إلى هذه التجربة، أنشأ الصندوق المكسيكي للمناطق المحمية البحرية في خليج كاليفورنيا (GCME) في عام 2007 بهدف المساهمة في الحفاظ على المناطق البحرية المحمية في خليج كاليفورنيا على المدى الطويل. ويبلغ رأسمال الصندوق حالياً 9.5 مليون دولار أمريكي وهدف جمع التبرعات هو 30 مليون دولار أمريكي.
آخر تحديث 27 Mar 2019
6290 المشاهدات
معرض الصور والفيديو
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
- تمويل كاف ومرن وفي الوقت المناسب لتشغيل المناطق المحمية الساحلية والبحرية
- الحاجة إلى التعاون عبر القطاعات لدمج إدارة مصايد الأسماك التشاركية مع إدارة المناطق المحمية
- المراقبة والإنفاذ في المناطق البحرية المحمية
- التكيف مع تغير المناخ في مصايد الأسماك والمجتمعات الساحلية
الموقع
إل ديابلو، كوستاريكا، أوروابان، ميتشواكان، المكسيك
أمريكا الشمالية
العملية
ملخص العملية
لا غنى عن وجود مدير فعال للصناديق الاستئمانية الخاصة من أجل التوصل إلى حل تمويلي مستدام قائم على إيرادات الصناديق الاستئمانية (اللبنة 1). ولكي يعمل مدير الصندوق الاستئماني، يجب أن يكون منسقاً بشكل جيد مع الوكالات العامة المسؤولة عن تنفيذ إجراءات الحفظ والإدارة على أرض الواقع، ويجب أن تكون لديه القدرة على جمع جميع الجهات الفاعلة على طاولة المفاوضات (اللبنة 2). يجب أن تتمتع الآلية بالقدرة والمرونة للتكيف مع الظروف المتغيرة.
اللبنات الأساسية
إدارة مرنة وشفافة للأموال
وبما أن اللوائح المكسيكية تمنع المجلس الوطني للمحميات الطبيعية في المكسيك من تلقي التبرعات الخاصة بشكل مباشر، فإن المجلس الوطني للمحميات الطبيعية في المكسيك يوجه التمويل لإدارة كل منطقة محمية من خلال المنظمات المحلية ويرافق ذلك بضوابط مالية صارمة وموظفين ذوي خبرة ومدربين تدريباً جيداً. تضمن آلية التعاون بين القطاعين العام والخاص هذه تطبيق الأموال بشفافية وتساعد على تعزيز مشاركة المجتمع المدني في إدارة المناطق المحمية البحرية.
عوامل التمكين
- مؤسسة غير حكومية ذات هيكل حوكمة متين
- قدرة المؤسسة على جمع تبرعات الصناديق الاستئمانية من الجهات المانحة المتعددة الأطراف والثنائية والخاصة
- الجهات المانحة الراغبة في الاستثمار في الصناديق الاستئمانية للحفظ
- لجنة مالية من الخبراء الماليين المتطوعين للإشراف على إدارة الصندوق الاستئماني لضمان تعظيم العائدات مع إدارة المخاطر في الوقت نفسه
- مدير صندوق استئماني محترف وذو خبرة في إدارة الصناديق الاستئمانية
الدرس المستفاد
يجب أن تتسم القواعد التي تحكم تشغيل الصندوق الاستئماني بالمرونة الكافية للتكيف مع الظروف المتغيرة، على سبيل المثال تغيير مستويات التمويل العام للمناطق المحمية في الميزانية الاتحادية. كما يجب أن يتمتع الصندوق الاستئماني بالمرونة اللازمة لإعادة تخصيص التمويل للأنشطة والمواقع ذات الأولوية.
الموارد
الشراكة بين القطاعين العام والخاص لتمويل المناطق البحرية المحمية
تتعاون الشبكة البحرية لخليج كاليفورنيا البحرية والهيئة الوطنية لحماية البيئة البحرية في إطار شراكة بين القطاعين العام والخاص، وهي مؤسسة خليج كاليفورنيا البحرية. وقد تم إضفاء الطابع الرسمي على هذا التعاون في اتفاقية تعاون توضح بالتفصيل دور ومسؤوليات الشركاء. ويتولى الصندوق البحري لخليج كاليفورنيا مسؤولية إدارة الموارد المالية، بينما يضمن المجلس الوطني لحماية الطبيعة في خليج كاليفورنيا استخدام هذه الموارد في أنشطة الحفظ الاستراتيجية.
عوامل التمكين
- حكومة وطنية تدعم بنشاط آلية الصندوق الاستئماني العام والخاص للإدارة البحرية
- علاقات عمل جيدة مع المسؤولين الحكوميين في الوكالات الفيدرالية
- بناء الثقة مع مرور الوقت
الدرس المستفاد
التعاون عبر القطاعات أمر لا غنى عنه للإدارة الفعالة للمناطق البحرية المحمية. في البداية، ركز الوقف البحري لخليج كاليفورنيا على الدعم والتعاون مع اللجنة الوطنية للمناطق المحمية البحرية، ولكننا أدركنا أن التعاون النشط مع الوكالات الفيدرالية الأخرى والسلطات على مستوى الولايات والبلديات وجمعيات الصيادين ضروري للنجاح في هذا المجال.
التأثيرات
وقد تعاون الاتحاد بشكل وثيق مع المجلس الوطني للمناطق المحمية في تعزيز شبكة المناطق المحمية في المكسيك من خلال هذه الآلية الناجحة للغاية لمدة 20 عامًا. وللآلية خمسة أهداف رئيسية
- توسيع شبكة الحماية البحرية من خلال إنشاء مناطق محمية بحرية جديدة وزيادة فعالية الإدارة;
- تحسين إدارة مصايد الأسماك من خلال التعاون التشاركي بين القطاعات;
- زيادة الإنفاذ في المناطق المحمية;
- تعزيز قدرات المجتمع المدني؛ و
- تعزيز التنمية الساحلية المستدامة.
وقد مكنت إيرادات الصندوق الاستئماني العالمي للمناطق المحمية موظفي المناطق المحمية من مضاعفة عدد الدوريات البحرية ثلاث مرات والحد من الصيد غير المشروع. وبدون الدعم المقدم من الصندوق الاستئماني، لم يكن لدى اللجنة الوطنية لحماية البيئة البحرية الموارد أو المرونة اللازمة لمواجهة تحديات إدارة مصايد الأسماك.
المستفيدون
- صيادو الأسماك
- المجتمعات الساحلية
- اللجنة الوطنية للمناطق المحمية (CONANP)
- الاقتصاد الوطني
أهداف التنمية المستدامة
الهدف 14 من أهداف التنمية المستدامة 14 - الحياة تحت الماء
القصة
محمية باهيا دي لوس أنجيليس كاناليس دي باليناس دي سالسيبويديس للمحيط الحيوي ومحمية أرخبيل سان لورينزو الوطنية هما منطقتان محميتان بحريتان تقعان في منطقة جزر الريف الأوسط في خليج كاليفورنيا. تبرعت أربع مؤسسات بصندوق استئماني بقيمة 2.5 مليون دولار أمريكي لإدارة المناطق البحرية المحمية. وقد مكنت عائدات الصندوق الاستئماني موظفي المنطقة المحمية من زيادة عدد الدوريات البحرية إلى ثلاثة أضعاف والحد من الصيد غير القانوني. كما سمحت للمنطقة المحمية بتعيين موظف للعمل مع الصيادين المحليين، وهم المستخدمون الرئيسيون للمنطقة المحمية. وبدون الدعم المقدم من الصندوق الاستئماني، لم يكن لدى محمية كونانب الموارد أو المرونة اللازمة لمواجهة تحديات إدارة مصايد الأسماك. ولأن المنطقة نائية جداً وإجراءات الحصول على تصاريح الصيد مرهقة للغاية، فإن معظم الصيادين التقليديين في المنطقة يصطادون بدون تصاريح وبالتالي لديهم قدرة محدودة على التفاوض مع الوسطاء الذين ينقلون منتجاتهم إلى الأسواق. وبفضل الدعم الذي يقدمه موظفو كونانب الذين وظفهم الصندوق الاستئماني، يحصل الصيادون التقليديون أخيراً على تصاريح صيد تمنحهم حقوقاً على مواردهم وحوافز كبيرة لحمايتها.
