Il Gulf of California Marine Endowment - un partenariato pubblico-privato per finanziare in modo sostenibile le aree marine protette.
Soluzione completa
Le entrate del fondo fiduciario hanno permesso al personale dell'area protetta di triplicare il numero di pattuglie marine e di ridurre la pesca illegale.
Carlos Ramón Godinez Reyes
I progressi del Messico verso il raggiungimento degli Obiettivi di Aichi includono l'espansione del sistema di aree protette. Purtroppo, il bilancio della Commissione nazionale per le aree protette (CONANP) non tiene il passo, con il risultato che le aree protette sono cronicamente sottofinanziate. Per questo motivo, i finanziamenti supplementari da parte di donatori privati, bilaterali e multilaterali sono fondamentali per il loro efficace funzionamento. Per far fronte alla mancanza di risorse finanziarie e garantire finanziamenti sostenuti a lungo termine, il Fondo messicano per la conservazione della natura (FMCN) e la CONANP hanno creato il Fondo per le aree protette per sostenere la gestione di 29 aree protette federali. Sulla base di questa esperienza, nel 2007 il FMCN ha creato il Gulf of California Marine Endowment (GCME) con l'obiettivo di contribuire alla conservazione a lungo termine delle aree marine protette (AMP) del Golfo di California. Il GCME ha attualmente un capitale di 9,5 milioni di dollari e un obiettivo di raccolta fondi di 30 milioni di dollari.
Ultimo aggiornamento: 27 Mar 2019
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Contesto
Sfide affrontate
- Finanziamenti sufficienti, flessibili e tempestivi per il funzionamento delle aree costiere e marine protette
- La necessità di una collaborazione intersettoriale per integrare la gestione partecipativa della pesca con la gestione delle aree protette.
- Sorveglianza e applicazione nelle aree marine protette
- Adattamento ai cambiamenti climatici per la pesca e le comunità costiere
Posizione
El Diablo, Costarica, Uruapan, Michoacán, Messico
Nord America
Processo
Sintesi del processo
Un efficace gestore di fondi fiduciari privati è indispensabile per una soluzione di finanziamento sostenibile basata sulle entrate dei fondi fiduciari (blocco 1). Per funzionare, il gestore del fondo fiduciario deve essere ben coordinato con le agenzie pubbliche responsabili dell'attuazione delle azioni di conservazione e gestione sul campo e deve avere la capacità di portare tutti gli attori al tavolo (blocco di costruzione 2). Il meccanismo deve avere la capacità e la flessibilità di adattarsi a condizioni mutevoli.
Blocchi di costruzione
Amministrazione flessibile e trasparente dei fondi
Poiché la normativa messicana impedisce alla CONANP di ricevere direttamente donazioni private, la FMCN incanala i finanziamenti per la gestione di ogni area protetta attraverso le organizzazioni locali e li accompagna con rigorosi controlli finanziari e personale esperto e ben addestrato. Questo meccanismo di collaborazione pubblico-privato assicura che i fondi siano applicati in modo trasparente e contribuisce a rafforzare la partecipazione della società civile nella gestione delle AMP.
Fattori abilitanti
- Un'istituzione non governativa con una solida struttura di governance
- La capacità dell'istituzione di raccogliere donazioni da fondi fiduciari da donatori multilaterali, bilaterali e privati.
- Donatori disposti a investire in fondi fiduciari per la conservazione
- Un comitato finanziario composto da esperti finanziari pro bono per supervisionare la gestione del fondo fiduciario e garantire che massimizzi i rendimenti e gestisca i rischi.
- Un gestore di fondi fiduciari esperto e professionale
Lezione imparata
Le norme che regolano il funzionamento del fondo fiduciario devono essere sufficientemente flessibili per adattarsi a condizioni mutevoli, ad esempio alla variazione dei livelli di finanziamento pubblico per le aree protette nel bilancio federale. Il fondo fiduciario deve anche avere la flessibilità necessaria per riassegnare i finanziamenti alle attività e ai siti prioritari.
Risorse
Partenariato pubblico-privato per il finanziamento delle AMP
FMCN e CONANP collaborano in un partenariato pubblico-privato, il Gulf of California Marine Endowment (GCME). La collaborazione è formalizzata in un accordo di cooperazione che definisce nel dettaglio il ruolo e le responsabilità dei partner. La FMCN è responsabile della gestione delle risorse finanziarie e la CONANP assicura che queste risorse siano utilizzate in attività strategiche di conservazione.
Fattori abilitanti
- Un governo nazionale che sostiene attivamente il meccanismo del fondo fiduciario pubblico-privato per la gestione dell'ambiente marino.
- Buoni rapporti di lavoro con i funzionari pubblici delle agenzie federali
- Costruire la fiducia nel tempo
Lezione imparata
La collaborazione intersettoriale è indispensabile per una gestione efficace delle aree marine protette. Inizialmente il Gulf of California Marine Endowment si è concentrato sul sostegno e sulla collaborazione con la CONANP, ma ci siamo resi conto che per avere successo sul campo è necessaria una collaborazione attiva con altre agenzie federali, autorità statali e municipali e associazioni di pescatori.
Impatti
Da 20 anni la FMCN collabora strettamente con il CONANP per consolidare la rete di aree protette in Messico attraverso questo meccanismo di grande successo. Il GCME ha cinque obiettivi principali:
- Espandere la rete di protezione marina attraverso la creazione di nuove AMP e aumentare l'efficacia della gestione;
- Migliorare la gestione della pesca attraverso una collaborazione partecipativa intersettoriale;
- Aumentare l'applicazione delle norme nelle aree protette;
- rafforzare le capacità della società civile
- promuovere uno sviluppo costiero sostenibile.
Le entrate del GCME hanno permesso al personale delle aree protette di triplicare il numero di pattuglie marine e di ridurre la pesca illegale. Senza il sostegno del fondo fiduciario, la CONANP non avrebbe le risorse o la flessibilità per affrontare le sfide della gestione della pesca.
Beneficiari
- Pescatori
- Comunità costiere
- Commissione nazionale per le aree protette (CONANP)
- Economia nazionale
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 14 - Vita sott'acqua
La storia
La Riserva della Biosfera Bahía de Los Ángeles canales de Ballenas y de Salsipuedes e il Parco Nazionale dell'Arcipelago di San Lorenzo sono aree marine protette (AMP) situate nella regione delle Mid Riff Islands del Golfo di California. Quattro fondazioni hanno donato un fondo fiduciario di 2,5 milioni di dollari per la gestione delle AMP. I proventi del fondo fiduciario hanno permesso al personale dell'area protetta di triplicare il numero di pattuglie marine e di ridurre la pesca illegale. Inoltre, ha permesso all'area protetta di assumere un membro del personale per lavorare con i pescatori locali, i principali utenti dell'area protetta. Senza il sostegno del fondo fiduciario, la Conanp non avrebbe avuto le risorse o la flessibilità necessarie per affrontare le sfide della gestione della pesca. Poiché l'area è così remota e le procedure per ottenere i permessi di pesca sono così onerose, la maggior parte dei pescatori tradizionali della regione pesca senza permessi e quindi ha una capacità limitata di negoziare con gli intermediari che portano i loro prodotti sui mercati. Grazie al sostegno del personale della Conanp assunto dal fondo fiduciario, i pescatori tradizionali stanno finalmente ottenendo i permessi di pesca, che conferiscono loro diritti sulle proprie risorse e grandi incentivi a proteggerle.
