信託基金の収益により、保護区のスタッフは海洋パトロールの数を3倍に増やし、違法漁業を減らすことができた。
Carlos Ramón Godinez Reyes
愛知目標の達成に向けたメキシコの進捗状況には、保護地域システムの拡大が含まれている。残念ながら、国立保護地域委員会（CONANP）の予算は追いついておらず、その結果、保護地域は慢性的な資金不足に陥っている。そのため、保護区の効果的な運営には、民間、二国間、多国間ドナーからの補助資金が不可欠である。財源不足に対処し、長期的に持続可能な資金を確保するため、メキシコ自然保護基金（FMCN）とCONANPは、29の連邦保護地域の管理を支援する保護地域基金を創設した。この経験に基づき、FMCNは2007年、カリフォルニア湾の海洋保護区（MPA）の長期的な保全に貢献することを目的に、カリフォルニア湾海洋基金（GCME）を設立した。GCMEの資本金は現在950万米ドルで、3,000万米ドルの資金調達目標を掲げている。
最終更新日 27 Mar 2019
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コンテクスト
対処すべき課題
- 沿岸・海洋保護区の運営のための十分かつ柔軟でタイムリーな資金調達
- 参加型漁業管理と保護区管理を統合するためのセクターを超えた協力の必要性
- 海洋保護地域における監視と執行
- 漁業と沿岸地域社会の気候変動への適応
所在地
メキシコ、ミチョアカン州ウルアパン、コスタリカ、エル・ディアブロ
北米
プロセス
プロセスの概要
信託基金の収益に基づく持続可能な資金調達ソリューションには、効果的な民間信託基金管理者が不可欠である（構築ブロック1）。信託基金の運営には、現地で保全・管理活動の実施に責任を持つ公的機関とうまく連携し、すべての関係者をテーブルに着かせる能力が必要である（ビルディング・ブロック2）。メカニズムには、状況の変化に適応する能力と柔軟性がなければならない。
ビルディング・ブロック
柔軟で透明性の高い資金管理
メキシコの規制により、CONANPは民間からの寄付金を直接受け取ることができないため、FMCNは地元団体を通じて各保護区の管理に資金を流し、厳格な財務管理と経験豊富で十分な訓練を受けたスタッフを伴っている。この官民協力の仕組みは、資金の透明性を確保し、保護区管理への市民社会の参加を促進するものである。
実現可能な要因
- しっかりとした統治機構を持つ非政府機関であること。
- 多国間、二国間、民間ドナーから信託基金の寄付を集める機関の能力
- 保全信託基金への投資に意欲的なドナー
- プロボノの財務専門家からなる財務委員会が信託基金の運営を監督し、リスクを管理しながらリターンを最大化できるようにすること
- 経験豊富なプロの信託基金マネージャー
教訓
信託基金の運営を規定する規則は、例えば連邦予算における保護地域に対する公的資金のレベルの変化など、状況の変化に適応できる十分な柔軟性を持たなければならない。また信託基金は、優先的な活動や保護区に資金を再配分できる柔軟性を持たなければならない。
リソース
MPA資金調達のための官民パートナーシップ
FMCNとCONANPは、官民パートナーシップであるカリフォルニア湾海洋基金（GCME）で協力している。これは、パートナーの役割と責任を詳述した協力協定で正式に定められている。FMCNは財源の管理に責任を持ち、CONANPはこれらの資源が戦略的な保全活動に使用されるようにする。
実現可能な要因
- 海洋管理のための民間信託基金メカニズムを積極的に支援する国政府
- 連邦政府機関の公務員との良好な協力関係
- 長期にわたる信頼関係の構築
教訓
効果的な海洋保護区管理には、セクターを超えた協力が不可欠である。カリフォルニア湾海洋基金では当初、CONANPの支援と協力に重点を置いていたが、現場での成功には他の連邦政府機関、州や市レベルの当局、漁業組合との積極的な協力が必要であることに気づいた。
影響
FMCNはCONANPと緊密に協力し、20年にわたりこの大きな成功を収めたメカニズムを通じて、メキシコの保護地域ネットワークを強化してきた。GCMEには5つの主な目標がある：
- 新たな保護区の設置による海洋保護ネットワークの拡大と、管理効果の向上；
- 参加型セクター間協力による漁業管理の改善；
- 保護区の執行を強化する；
- 市民社会の能力強化
- 持続可能な沿岸開発の促進
GCMEの収入により、保護区のスタッフは海洋パトロールの数を3倍に増やし、違法漁業を減らすことができた。 信託基金からの支援がなければ、CONANPは漁業管理の課題に対処するための資源や柔軟性を持つことができなかっただろう。
受益者
- 漁業
- 沿岸コミュニティ
- 国立保護地域委員会（CONANP）
- 国民経済
持続可能な開発目標
SDG 14 - 水面下の生活
ストーリー
バヒア・デ・ロス・アンヘレス・カナレス・デ・バレナス・デ・サルシプエデス生物圏保護区とサン・ロレンソ群島国立公園は、カリフォルニア湾のミッド・リフ諸島地域に位置する海洋保護区（MPA）である。4つの財団がMPAの管理のために250万米ドルの信託基金を寄付した。信託基金の収益により、保護区のスタッフは海洋パトロールの数を3倍に増やし、違法漁業を減らすことができた。また、保護区の主な利用者である地元の漁業者と協力するスタッフを雇用することも可能になった。信託基金からの支援がなければ、コナンプは漁業管理の課題に対処するための資源も柔軟性も持っていなかっただろう。この地域は遠隔地であり、漁業許可証を取得するための手続きも非常に厳しいため、この地域の伝統的な漁師のほとんどは許可証を持たずに漁をしており、そのため生産物を市場に運ぶ仲買人との交渉力も限られている。信託基金が雇用したコナンプのスタッフの支援のおかげで、伝統漁業者はようやく漁業許可証を取得できるようになり、資源に対する権利と資源を守る大きなインセンティブを得ることができるようになった。
