Kaliforniya Körfezi Deniz Bağışı - Deniz Koruma Alanlarını sürdürülebilir şekilde finanse etmek için bir kamu-özel sektör ortaklığı
Tam Çözüm
Güven fonu geliri, koruma alanı personelinin deniz devriyelerinin sayısını üç katına çıkarmasını ve yasadışı balıkçılığı azaltmasını sağladı
Carlos Ramón Godinez Reyes
Meksika'nın Aichi Hedeflerine ulaşma yolunda kaydettiği ilerleme, korunan alan sisteminin genişletilmesini de içermektedir. Ne yazık ki Ulusal Korunan Alanlar Komisyonu'nun (CONANP) bütçesi buna ayak uyduramamakta, bu da korunan alanların kronik olarak yetersiz finanse edilmesine neden olmaktadır. Bu nedenle, özel, iki taraflı ve çok taraflı bağışçılardan ek finansman sağlanması, bu alanların etkin bir şekilde işletilmesi için hayati önem taşımaktadır. Meksika Doğayı Koruma Fonu (FMCN) ve CONANP, mali kaynak eksikliğini gidermek ve uzun vadeli sürdürülebilir finansman sağlamak amacıyla 29 federal korunan alanın yönetimini desteklemek için Korunan Alanlar Fonu'nu oluşturdu. Bu deneyime dayanarak FMCN, Kaliforniya Körfezi'ndeki deniz koruma alanlarının (MPA) uzun vadeli korunmasına katkıda bulunmak amacıyla 2007 yılında Kaliforniya Körfezi Deniz Bağışı'nı (GCME) oluşturdu. GCME'nin şu anda 9,5 milyon ABD Doları sermayesi ve 30 milyon ABD Doları bağış toplama hedefi bulunmaktadır.
Son güncelleme: 27 Mar 2019
6290 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
- Kıyı ve deniz koruma alanlarının işletilmesi için yeterli, esnek ve zamanında finansman
- Katılımcı balıkçılık yönetiminin korunan alan yönetimi ile bütünleştirilmesi için sektörler arası işbirliğine duyulan ihtiyaç
- Deniz koruma alanlarında gözetim ve uygulama
- Balıkçılık ve kıyı toplulukları için iklim değişikliğine uyum
Konum
El Diablo, Costarica, Uruapan, Michoacán, Meksika
Kuzey Amerika
Süreç
Sürecin özeti
Güven fonu gelirine dayalı sürdürülebilir bir finansman çözümü için etkin bir özel güven fonu yöneticisi vazgeçilmezdir (yapı taşı 1). Güven fonu yöneticisinin faaliyet gösterebilmesi için sahada koruma ve yönetim faaliyetlerinin uygulanmasından sorumlu kamu kurumları ile iyi koordine edilmesi ve tüm aktörleri masaya getirme kapasitesine sahip olması gerekir (yapı taşı 2). Mekanizma değişen koşullara uyum sağlayabilecek kapasite ve esnekliğe sahip olmalıdır.
Yapı Taşları
Esnek ve şeffaf fon yönetimi
Meksika mevzuatı CONANP'nin doğrudan özel bağış almasını engellediğinden, FMCN fonları yerel kuruluşlar aracılığıyla her bir korunan alanın yönetimine yönlendirmekte ve sıkı mali kontroller ile deneyimli ve iyi eğitimli personele eşlik etmektedir. Bu kamu-özel işbirliği mekanizması, fonların şeffaf bir şekilde uygulanmasını sağlamakta ve sivil toplumun MPA yönetimine katılımını artırmaya yardımcı olmaktadır.
Etkinleştirici faktörler
- Sağlam bir yönetişim yapısına sahip bir sivil toplum kuruluşu
- Kurumun çok taraflı, iki taraflı ve özel bağışçılardan güven fonu bağışları toplama kapasitesi
- Koruma vakıf fonlarına yatırım yapmaya istekli bağışçılar
- Riski yönetirken getirileri en üst düzeye çıkarmasını sağlamak için vakıf fonunun yönetimini denetlemek üzere ücretsiz finans uzmanlarından oluşan bir Finans Komitesi
- Deneyimli, profesyonel bir güven fonu yöneticisi
Çıkarılan dersler
Güven fonunun işleyişini düzenleyen kurallar, değişen koşullara uyum sağlamak için yeterli esnekliğe sahip olmalıdır, örneğin federal bütçede korunan alanlar için değişen kamu finansmanı seviyeleri. Güven fonu aynı zamanda finansmanı öncelikli faaliyetlere ve alanlara yeniden tahsis etme esnekliğine de sahip olmalıdır.
Kaynaklar
MPA finansmanı için kamu-özel sektör ortaklığı
FMCN ve CONANP, Kaliforniya Körfezi Deniz Bağışı (GCME) adlı bir kamu-özel sektör ortaklığında işbirliği yapmaktadır. Bu, ortakların rol ve sorumluluklarını detaylandıran bir işbirliği anlaşmasıyla resmileştirilmiştir. FMCN finansal kaynakların yönetiminden sorumludur ve CONANP bu kaynakların stratejik koruma faaliyetlerinde kullanılmasını sağlar.
Etkinleştirici faktörler
- Deniz yönetimi için özel-kamu güven fonu mekanizmasını aktif olarak destekleyen bir ulusal hükümet
- Federal kurumlardaki kamu görevlileri ile iyi çalışma ilişkileri
- Zaman içinde güven inşa etmek
Çıkarılan dersler
Etkili bir deniz koruma alanı yönetimi için sektörler arası işbirliği vazgeçilmezdir. Başlangıçta Kaliforniya Körfezi Deniz Vakfı CONANP ile destek ve işbirliğine odaklanmıştı ancak sahada başarı için diğer federal kurumlar, eyalet ve belediye düzeyindeki yetkililer ve balıkçı birlikleri ile aktif işbirliğinin gerekli olduğunu fark ettik.
Etkiler
FMCN, 20 yıldır bu son derece başarılı mekanizma aracılığıyla Meksika'daki korunan alanlar ağının güçlendirilmesinde CONANP ile yakın işbirliği içinde çalışmaktadır. GCME'nin beş ana hedefi vardır:
- Yeni MPA'lar oluşturarak deniz koruma ağını genişletmek ve yönetim etkinliğini artırmak;
- Katılımcı sektörler arası işbirliği yoluyla balıkçılık yönetimini iyileştirmek;
- Korunan alanlarda yaptırımların artırılması;
- Sivil toplum kapasitelerinin güçlendirilmesi; ve
- Sürdürülebilir kıyı kalkınmasını teşvik etmek.
GCME geliri, koruma alanı personelinin deniz devriyelerinin sayısını üç katına çıkarmasını ve yasadışı balıkçılığı azaltmasını sağlamıştır. Güven fonundan gelen destek olmadan CONANP, balıkçılık yönetimi zorluklarını ele almak için kaynaklara veya esnekliğe sahip olamazdı.
Yararlanıcılar
- Balıkçılar
- Kıyı toplulukları
- Ulusal Korunan Alanlar Komisyonu (CONANP)
- Ulusal ekonomi
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 14 - Suyun altında yaşam
Hikaye
Bahía de Los Ángeles canales de Ballenas y de Salsipuedes Biyosfer Rezervi ve Archipiélago de San Lorenzo Ulusal Parkı, Kaliforniya Körfezi'nin Orta Riff Adaları bölgesinde yer alan deniz koruma alanlarıdır (MPA). Dört vakıf, MPA'ların yönetimi için 2,5 milyon ABD doları tutarında bir güven fonu bağışlamıştır. Güven fonu geliri, koruma alanı personelinin deniz devriyelerinin sayısını üç katına çıkarmasını ve yasadışı balıkçılığı azaltmasını sağlamıştır. Ayrıca koruma alanının birincil kullanıcıları olan yerel balıkçılarla çalışmak üzere koruma alanının bir personel işe almasına izin verdi. Güven fonunun desteği olmasaydı, Conanp balıkçılık yönetimi sorunlarını ele alacak kaynaklara ya da esnekliğe sahip olamazdı. Bölgenin çok uzak olması ve balıkçılık izni alma prosedürlerinin çok zahmetli olması nedeniyle, bölgedeki geleneksel balıkçıların çoğu izinsiz balık avlıyor ve bu nedenle ürünlerini pazarlara götüren aracılarla pazarlık yapma imkanları sınırlı. Güven fonu tarafından işe alınan Conanp personelinin desteği sayesinde, geleneksel balıkçılar nihayet balıkçılık izinlerini alabiliyor ve bu da onlara kaynakları üzerinde haklar ve onları korumak için büyük teşvikler sağlıyor.
