신탁 기금 수입으로 보호 구역 직원들은 해양 순찰 횟수를 3배로 늘리고 불법 어업을 줄일 수 있었습니다.
Carlos Ramón Godinez Reyes
아이치 목표 달성을 위한 멕시코의 진전에는 보호 지역 시스템의 확장이 포함됩니다. 안타깝게도 국가보호지역위원회(CONANP)의 예산이 그 속도를 따라가지 못해 보호지역에 대한 자금이 만성적으로 부족합니다. 따라서 효과적인 운영을 위해서는 민간, 양자 및 다자 기부자의 추가 자금 지원이 필수적입니다. 부족한 재원을 해결하고 장기적으로 지속적인 자금을 확보하기 위해 멕시코 자연보존기금(FMCN)과 CONANP는 보호지역 기금을 조성하여 29개 연방 보호지역의 관리를 지원하고 있습니다. 이러한 경험을 바탕으로 FMCN은 캘리포니아만 해양보호구역(MPA)의 장기적인 보존에 기여하기 위해 2007년에 캘리포니아만 해양 기부금(GCME)을 설립했습니다. 현재 GCME의 자본금은 950만 달러이며 모금 목표는 3,000만 달러입니다.
마지막 업데이트: 27 Mar 2019
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컨텍스트
해결 과제
- 연안 및 해양 보호구역 운영을 위한 충분하고 유연하며 시기적절한 자금 지원
- 참여형 어업 관리와 보호구역 관리를 통합하기 위한 부문 간 협력의 필요성
- 해양 보호 구역의 감시 및 집행
- 어업 및 연안 지역사회의 기후 변화 적응
위치
엘 디아블로, 코스타리카, 우루아판, 미초아칸, 멕시코
북미
프로세스
프로세스 요약
신탁기금 수익에 기반한 지속 가능한 자금 조달 솔루션을 위해서는 효과적인 민간 신탁기금 관리자가 필수적입니다(빌딩 블록 1). 신탁기금 관리자는 운영을 위해 현지에서 보존 및 관리 조치를 이행할 책임이 있는 공공 기관과 잘 협력해야 하며, 모든 행위자를 테이블로 끌어들일 수 있는 역량을 갖춰야 합니다(빌딩 블록 2). 이 메커니즘은 변화하는 상황에 적응할 수 있는 역량과 유연성을 갖춰야 합니다.
빌딩 블록
유연하고 투명한 자금 관리
멕시코의 규정에 따라 CONANP는 민간 기부금을 직접 받을 수 없기 때문에, FMCN은 지역 단체를 통해 각 보호지역 관리에 자금을 지원하고 엄격한 재정 관리와 숙련된 숙련된 직원을 동반합니다. 이러한 민관 협력 메커니즘은 자금이 투명하게 사용되도록 보장하고 MPA 관리에 대한 시민 사회의 참여를 강화하는 데 도움이 됩니다.
활성화 요인
- 탄탄한 거버넌스 구조를 갖춘 비정부 기관
- 다자간, 양자간 및 민간 기부자로부터 신탁 기금을 모금할 수 있는 기관의 역량
- 보존 신탁 기금에 투자할 의향이 있는 기부자
- 위험을 관리하면서 수익을 극대화할 수 있도록 신탁기금의 관리를 감독하는 프로보노 금융 전문가로 구성된 금융 위원회
- 경험이 풍부한 전문 신탁 기금 관리자
교훈
신탁 기금 운영에 관한 규칙은 연방 예산에서 보호 지역에 대한 공공 자금 지원 수준을 변경하는 등 변화하는 상황에 적응할 수 있는 충분한 유연성을 가져야 합니다. 또한 신탁 기금은 우선순위 활동과 현장에 자금을 재할당할 수 있는 유연성을 가져야 합니다.
리소스
MPA 자금 조달을 위한 민관 파트너십
FMCN과 CONANP는 공공-민간 파트너십인 캘리포니아만 해양 기부금(GCME)에서 협력하고 있습니다. 이는 파트너의 역할과 책임을 자세히 설명하는 협력 계약으로 공식화됩니다. FMCN은 재정 자원의 관리를 책임지고, CONANP는 이러한 자원이 전략적 보존 활동에 사용되도록 보장합니다.
활성화 요인
- 해양 관리를 위한 민관 신탁 기금 메커니즘을 적극적으로 지원하는 중앙 정부
- 연방 기관의 공무원과의 좋은 업무 관계
- 시간이 지남에 따라 신뢰 구축
교훈
효과적인 해양 보호 구역 관리를 위해서는 부문 간 협력이 필수적입니다. 처음에는 캘리포니아만 해양 기금에서 CONANP를 지원하고 협력하는 데 중점을 두었지만, 현장에서의 성공을 위해서는 다른 연방 기관, 주 및 지자체 당국, 어민 협회와의 적극적인 협력이 필요하다는 것을 깨달았습니다.
영향
FMCN은 20년 동안 이 매우 성공적인 메커니즘을 통해 멕시코의 보호 지역 네트워크를 통합하는 데 있어 CONANP와 긴밀히 협력해 왔습니다. GCME의 주요 목표는 다섯 가지입니다:
- 새로운 MPA를 만들어 해양 보호 네트워크를 확장하고 관리 효율성을 높입니다;
- 참여적인 부문 간 협력을 통해 어업 관리를 개선한다;
- 보호 지역에서의 단속 강화;
- 시민사회 역량 강화
- 지속 가능한 연안 개발 촉진.
GCME 수익 덕분에 보호구역 직원들은 해양 순찰 횟수를 3배로 늘리고 불법 어업을 줄일 수 있었습니다. 신탁기금의 지원이 없었다면 CONANP는 어업 관리 문제를 해결할 수 있는 자원이나 유연성을 갖추지 못했을 것입니다.
수혜자
- 어부
- 해안 지역 사회
- 국가 보호 지역 위원회(CONANP)
- 국가 경제
지속 가능한 개발 목표
SDG 14 - 물속에서의 삶
스토리
바히아 데 로스 앙헬레스 발레나스 데 살시푸에데스 생물권 보호구역과 산 로렌조 국립공원은 캘리포니아 만의 미드 리프 제도 지역에 위치한 해양 보호구역(MPA)입니다. 4개의 재단이 MPA 관리를 위해 250만 달러의 신탁 기금을 기부했습니다. 이 신탁 기금 덕분에 보호구역 직원들은 해양 순찰 횟수를 세 배로 늘리고 불법 어업을 줄일 수 있었습니다. 또한 보호구역의 주요 사용자인 지역 어부들과 함께 일할 직원을 고용할 수 있게 되었습니다. 신탁기금의 지원이 없었다면 코난프는 어업 관리 문제를 해결할 수 있는 자원이나 유연성을 갖추지 못했을 것입니다. 이 지역은 너무 멀리 떨어져 있고 어업 허가를 받기 위한 절차가 매우 까다롭기 때문에 이 지역의 대부분의 전통 어부들은 허가 없이 어업을 하기 때문에 생산물을 시장으로 가져가는 중간상인들과 협상할 능력이 제한되어 있습니다. 신탁 기금에서 고용한 코난프 직원들의 지원 덕분에 전통 어부들은 마침내 어업 허가를 취득하여 자원에 대한 권리를 확보하고 자원을 보호할 수 있는 큰 인센티브를 얻게 되었습니다.
