O Gulf of California Marine Endowment - uma parceria público-privada para financiar de forma sustentável as áreas marinhas protegidas
Solução completa
A receita do fundo fiduciário permitiu que a equipe da área protegida triplicasse o número de patrulhas marinhas e reduzisse a pesca ilegal
Carlos Ramón Godinez Reyes
O progresso do México em direção ao cumprimento das Metas de Aichi inclui a expansão do sistema de áreas protegidas. Infelizmente, o orçamento da Comissão Nacional de Áreas Protegidas (CONANP) não está acompanhando o ritmo, resultando em áreas protegidas cronicamente subfinanciadas. Portanto, o financiamento suplementar de doadores privados, bilaterais e multilaterais é crucial para sua operação eficaz. Para resolver a falta de recursos financeiros e garantir o financiamento sustentado de longo prazo, o Fundo Mexicano para a Conservação da Natureza (FMCN) e o CONANP criaram o Fundo para Áreas Protegidas para apoiar a gestão de 29 áreas protegidas federais. Com base nessa experiência, o FMCN criou o Gulf of California Marine Endowment (GCME) em 2007 com o objetivo de contribuir para a conservação de longo prazo das áreas marinhas protegidas (MPAs) no Golfo da Califórnia. Atualmente, o GCME tem um capital de US$ 9,5 milhões e uma meta de captação de recursos de US$ 30 milhões.
Última atualização: 27 Mar 2019
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Contexto
Desafios enfrentados
- Financiamento suficiente, flexível e oportuno para a operação de áreas protegidas costeiras e marinhas
- A necessidade de colaboração entre setores para integrar o gerenciamento participativo da pesca ao gerenciamento de áreas protegidas
- Vigilância e fiscalização em áreas marinhas protegidas
- Adaptação às mudanças climáticas para a pesca e as comunidades costeiras
Localização
El Diablo, Costarica, Uruapan, Michoacán, México
América do Norte
Processar
Resumo do processo
Um gestor de fundo fiduciário privado eficaz é indispensável para uma solução de financiamento sustentável baseada na receita do fundo fiduciário (bloco de construção 1). Para operar, o gestor do fundo fiduciário deve estar bem coordenado com os órgãos públicos responsáveis pela implementação das ações de conservação e gestão no local e deve ter a capacidade de trazer todos os atores para a mesa de negociações (bloco de construção 2). O mecanismo deve ter a capacidade e a flexibilidade para se adaptar às mudanças nas condições.
Blocos de construção
Administração flexível e transparente dos fundos
Como as regulamentações mexicanas impedem que o CONANP receba doações privadas diretamente, a FMCN canaliza o financiamento para a gestão de cada área protegida por meio de organizações locais e o acompanha com controles financeiros rigorosos e uma equipe experiente e bem treinada. Esse mecanismo de colaboração público-privada garante que os fundos sejam aplicados de forma transparente e ajuda a aumentar a participação da sociedade civil na gestão das AMPs.
Fatores facilitadores
- Uma instituição não governamental com uma sólida estrutura de governança
- A capacidade da instituição de captar doações de fundos fiduciários de doadores multilaterais, bilaterais e privados
- Doadores dispostos a investir em fundos fiduciários de conservação
- Um Comitê Financeiro composto por especialistas financeiros pro bono para supervisionar a gestão do fundo fiduciário e garantir que ele maximize os retornos e, ao mesmo tempo, gerencie os riscos
- Um gerente de fundo fiduciário experiente e profissional
Lição aprendida
As regras que regem a operação do fundo fiduciário devem ter flexibilidade suficiente para se adaptar a condições variáveis, como, por exemplo, níveis variáveis de financiamento público para áreas protegidas no orçamento federal. O fundo fiduciário também deve ter a flexibilidade de realocar os recursos para atividades e locais prioritários.
Recursos
Parceria público-privada para financiamento de MPAs
A FMCN e o CONANP colaboram em uma parceria público-privada, o Gulf of California Marine Endowment (GCME). Isso é formalizado em um acordo de cooperação que detalha a função e as responsabilidades dos parceiros. A FMCN é responsável pelo gerenciamento dos recursos financeiros e o CONANP garante que esses recursos sejam usados em atividades estratégicas de conservação.
Fatores facilitadores
- Um governo nacional que apóia ativamente o mecanismo de fundo fiduciário público-privado para o gerenciamento marinho
- Boas relações de trabalho com funcionários públicos nos órgãos federais
- Construção de confiança ao longo do tempo
Lição aprendida
A colaboração intersetorial é indispensável para o gerenciamento eficaz de áreas marinhas protegidas. Inicialmente, o Gulf of California Marine Endowment se concentrou no apoio e na colaboração com o CONANP, mas percebemos que a colaboração ativa com outros órgãos federais, autoridades estaduais e municipais e associações de pescadores é necessária para o sucesso no campo.
Impactos
A FMCN tem colaborado estreitamente com o CONANP na consolidação da rede de áreas protegidas no México por meio desse mecanismo altamente bem-sucedido há 20 anos. O GCME tem cinco objetivos principais:
- Expandir a rede de proteção marinha por meio da criação de novas AMPs e aumentar a eficácia do gerenciamento;
- Melhorar o gerenciamento da pesca por meio da colaboração participativa entre setores;
- Aumentar a fiscalização nas áreas protegidas;
- Fortalecer as capacidades da sociedade civil; e
- Promover o desenvolvimento costeiro sustentável.
A receita do GCME permitiu que a equipe da área protegida triplicasse o número de patrulhas marinhas e reduzisse a pesca ilegal. Sem o apoio do fundo fiduciário, o CONANP não teria os recursos ou a flexibilidade para enfrentar os desafios do gerenciamento da pesca.
Beneficiários
- Pescadores
- Comunidades costeiras
- Comissão Nacional de Áreas Protegidas (CONANP)
- Economia nacional
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 14 - Vida debaixo d'água
História
A Reserva da Biosfera Bahía de Los Ángeles Canales de Ballenas y de Salsipuedes e o Parque Nacional Archipiélago de San Lorenzo são áreas marinhas protegidas (MPA) localizadas na região das Ilhas Mid Riff, no Golfo da Califórnia. Quatro fundações doaram um fundo fiduciário de US$ 2,5 milhões para o gerenciamento das MPAs. A receita do fundo fiduciário permitiu que a equipe da área protegida triplicasse o número de patrulhas marinhas e reduzisse a pesca ilegal. Também permitiu que a área protegida contratasse um membro da equipe para trabalhar com os pescadores locais, os principais usuários da área protegida. Sem o apoio do fundo fiduciário, a Conanp não teria os recursos ou a flexibilidade para enfrentar os desafios do gerenciamento da pesca. Como a área é muito remota e os procedimentos para obtenção de licenças de pesca são muito onerosos, a maioria dos pescadores tradicionais da região pesca sem licenças e, portanto, tem pouca capacidade de negociar com intermediários que levam seus produtos aos mercados. Graças ao apoio da equipe do Conanp contratada pelo fundo fiduciário, os pescadores tradicionais estão finalmente obtendo licenças de pesca, o que lhes dá direitos sobre seus recursos e grandes incentivos para protegê-los.
