The Gulf of California Marine Endowment - een publiek-privaat partnerschap om beschermde mariene gebieden duurzaam te financieren
Volledige oplossing
Dankzij de inkomsten uit het trustfonds konden de medewerkers van het beschermde gebied het aantal zeepatrouilles verdrievoudigen en de illegale visserij terugdringen.
Carlos Ramón Godinez Reyes
Mexico's vooruitgang in het behalen van de Aichi-doelen omvat de uitbreiding van het systeem van beschermde gebieden. Helaas houdt het budget van de Nationale Commissie voor Beschermde Gebieden (CONANP) geen gelijke tred, wat resulteert in chronisch ondergefinancierde beschermde gebieden. Aanvullende financiering van particuliere, bilaterale en multilaterale donoren is dus cruciaal voor hun effectieve werking. Om het gebrek aan financiële middelen aan te pakken en duurzame financiering op lange termijn te garanderen, hebben het Mexicaanse Fonds voor Natuurbehoud (FMCN) en CONANP het Fonds voor Beschermde Gebieden opgericht om het beheer van 29 federale beschermde gebieden te ondersteunen. Op basis van deze ervaring creëerde FMCN in 2007 het Gulf of California Marine Endowment (GCME) met als doel bij te dragen aan het behoud op lange termijn van de beschermde mariene gebieden (MPA's) in de Golf van Californië. Het GCME heeft momenteel een kapitaal van US$9.5 miljoen en een fondsenwervingdoel van US$30 miljoen.
Laatst bijgewerkt: 27 Mar 2019
6290 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
- Voldoende, flexibele en tijdige financiering voor het beheer van beschermde kust- en zeegebieden
- De noodzaak van sectoroverschrijdende samenwerking om participatief visserijbeheer te integreren met het beheer van beschermde gebieden
- Toezicht en handhaving in beschermde mariene gebieden
- Aanpassing aan klimaatverandering voor visserij en kustgemeenschappen
Locatie
El Diablo, Costarica, Uruapan, Michoacán, Mexico
Noord-Amerika
Proces
Samenvatting van het proces
Een effectieve particuliere trustfondsbeheerder is onmisbaar voor een duurzame financieringsoplossing op basis van trustfondsinkomsten (bouwsteen 1). Om te kunnen werken, moet de trustfondsbeheerder goed gecoördineerd zijn met de openbare agentschappen die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van instandhoudings- en beheersacties op het terrein en moet hij de capaciteit hebben om alle actoren rond de tafel te krijgen (bouwsteen 2). Het mechanisme moet de capaciteit en flexibiliteit hebben om zich aan te passen aan veranderende omstandigheden.
Bouwstenen
Flexibel en transparant beheer van fondsen
Aangezien de Mexicaanse regelgeving CONANP verbiedt om particuliere donaties rechtstreeks te ontvangen, kanaliseert FMCN de financiering naar het beheer van elk beschermd gebied via lokale organisaties en begeleidt dit met strenge financiële controles en ervaren en goed opgeleid personeel. Dit publiek-private samenwerkingsmechanisme zorgt ervoor dat de fondsen op transparante wijze worden aangewend en helpt de participatie van de burgermaatschappij in het beheer van de MPA's te vergroten.
Sleutelfactoren
- Een niet-gouvernementele instelling met een solide bestuursstructuur
- De capaciteit van de instelling om trustfondsdonaties te werven van multilaterale, bilaterale en particuliere donoren
- Donoren die bereid zijn te investeren in trustfondsen voor natuurbehoud
- Een financiële commissie van pro bono financiële experts om toezicht te houden op het beheer van het trustfonds om ervoor te zorgen dat het rendement wordt gemaximaliseerd terwijl de risico's worden beheerst
- Een ervaren, professionele trustfondsmanager
Geleerde les
De regels voor de werking van het trustfonds moeten voldoende flexibel zijn om zich te kunnen aanpassen aan veranderende omstandigheden, bijvoorbeeld veranderende niveaus van overheidsfinanciering voor beschermde gebieden in de federale begroting. Het trustfonds moet ook de flexibiliteit hebben om financiering toe te wijzen aan prioritaire activiteiten en gebieden.
Bronnen
Publiek-privaat partnerschap voor MPA-financiering
FMCN en CONANP werken samen in een publiek-privaat partnerschap, de Gulf of California Marine Endowment (GCME). Dit is geformaliseerd in een samenwerkingsovereenkomst waarin de rol en verantwoordelijkheden van de partners zijn vastgelegd. FMCN is verantwoordelijk voor het beheer van de financiële middelen en CONANP zorgt ervoor dat deze middelen worden gebruikt voor strategische beschermingsactiviteiten.
Sleutelfactoren
- Een nationale regering die het private-publieke trustfondsmechanisme voor marien beheer actief ondersteunt
- Goede werkrelaties met overheidsfunctionarissen in de federale agentschappen
- Vertrouwen opbouwen in de loop van de tijd
Geleerde les
Sectoroverschrijdende samenwerking is onmisbaar voor effectief beheer van beschermde mariene gebieden. Aanvankelijk richtte de Gulf of California Marine Endowment zich op ondersteuning van en samenwerking met CONANP, maar we realiseerden ons dat actieve samenwerking met andere federale agentschappen, autoriteiten op staats- en gemeentelijk niveau en visserijverenigingen noodzakelijk is voor succes in het veld.
Invloeden
FMCN werkt al 20 jaar nauw samen met CONANP bij het consolideren van het netwerk van beschermde gebieden in Mexico via dit zeer succesvolle mechanisme. De GCME heeft vijf hoofddoelen:
- Het mariene beschermingsnetwerk uitbreiden door nieuwe MPA's te creëren en de effectiviteit van het beheer te vergroten;
- Verbeteren van het visserijbeheer door middel van participatieve sectoroverschrijdende samenwerking;
- De handhaving in beschermde gebieden verbeteren;
- Capaciteiten van maatschappelijke organisaties versterken; en
- Duurzame kustontwikkeling bevorderen.
De inkomsten van GCME hebben het personeel van de beschermde gebieden in staat gesteld om het aantal patrouilles op zee te verdrievoudigen en illegale visserij te verminderen. Zonder de steun van het trustfonds zou CONANP niet over de middelen of flexibiliteit beschikken om de uitdagingen op het gebied van visserijbeheer aan te pakken.
Begunstigden
- Vissers
- Kustgemeenschappen
- Nationale Commissie voor Beschermde Gebieden (CONANP)
- Nationale economie
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 14 - Leven onder water
Verhaal
Bahía de Los Ángeles canales de Ballenas y de Salsipuedes Biosphere Reserve en Archipiélago de San Lorenzo National Park zijn beschermde mariene gebieden (MPA's) in de regio Mid Riff Islands in de Golf van Californië. Vier stichtingen schonken een trustfonds van USD 2,5 miljoen voor het beheer van de MPA's. Dankzij de inkomsten uit het trustfonds konden de medewerkers van het beschermde gebied het aantal patrouilles verdrievoudigen en illegale visserij terugdringen. Het heeft het beschermde gebied ook in staat gesteld om een medewerker aan te nemen om samen te werken met lokale vissers, de belangrijkste gebruikers van het beschermde gebied. Zonder de steun van het trustfonds zou Conanp niet over de middelen of flexibiliteit beschikken om de uitdagingen op het gebied van visserijbeheer aan te pakken. Omdat het gebied zo afgelegen ligt en de procedures voor het verkrijgen van visvergunningen zo lastig zijn, vissen de meeste traditionele vissers in de regio zonder vergunning en hebben ze daardoor beperkte mogelijkheden om te onderhandelen met tussenpersonen die hun producten naar de markt brengen. Dankzij de steun van de Conanp-medewerkers die door het trustfonds zijn ingehuurd, krijgen de traditionele vissers nu eindelijk visvergunningen, waardoor ze rechten krijgen op hun hulpbronnen en sterk worden gestimuleerd om deze te beschermen.
