信托基金收入使保护区工作人员能够将海上巡逻次数增加两倍，减少非法捕鱼活动
Carlos Ramón Godinez Reyes
墨西哥在实现爱知目标方面取得的进展包括扩大保护区系统。遗憾的是，国家保护区委员会（CONANP）的预算跟不上，导致保护区长期资金不足。因此，私人、双边和多边捐助者的补充资金对于保护区的有效运作至关重要。为了解决资金短缺问题并确保长期持续的资金投入，墨西哥自然保护基金（FMCN）和国家自然保护局（CONANP）共同创建了保护区基金，以支持 29 个联邦保护区的管理工作。在此经验的基础上，墨西哥自然保护基金会于 2007 年创建了加利福尼亚湾海洋捐赠基金（GCME），目的是为加利福尼亚湾海洋保护区（MPAs）的长期保护做出贡献。GCME 目前拥有 950 万美元的资金，筹资目标为 3,000 万美元。
最后更新 27 Mar 2019
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背景
应对的挑战
- 为沿海和海洋保护区的运作提供充足、灵活和及时的资金
- 需要跨部门合作，将参与式渔业管理与保护区管理相结合
- 海洋保护区的监督和执法
- 渔业和沿海社区适应气候变化
地点
墨西哥米却肯州乌鲁阿潘，科斯塔里卡，埃尔迪亚布罗
北美
过程
过程概述
一个有效的私人信托基金管理者对于以信托基金收入为基础的可持续融资解决方案是不可或缺的（组成部分 1）。信托基金管理者必须与负责在当地实施保护和管理行动的公共机构进行良好协调，并且必须有能力让所有参与者参与进来（组成部分 2）。该机制必须具备适应不断变化的条件的能力和灵活性。
积木
灵活透明的资金管理
由于墨西哥法规禁止国家海洋和沿海地区委员会直接接受私人捐款，因此 FMCN 通过地方组织向各保护区的管理部门输送资金，并辅以严格的财务控制和经验丰富、训练有素的工作人员。这种公私合作机制确保了资金使用的透明度，并有助于加强民间社会对海洋保护区管理的参与。
有利因素
- 管理结构稳固的非政府机构
- 机构有能力从多边、双边和私人捐助者那里筹集信托基金捐款
- 愿意为保护信托基金投资的捐助者
- 由公益金融专家组成的财务委员会，负责监督信托基金的管理，确保在管理风险的同时实现收益最大化
- 经验丰富的专业信托基金管理人
经验教训
信托基金的运作规则必须具有足够的灵活性，以适应不断变化的条件，例如联邦预算中用于保护区的公共资金水平的变化。信托基金还应具有将资金重新分配给优先活动和地点的灵活性。
为海洋保护区筹资的公私伙伴关系
FMCN 和 CONANP 建立了公私合作伙伴关系，即加利福尼亚湾海洋捐赠基金 (GCME)。合作协议详细规定了合作伙伴的作用和责任。FMCN 负责管理财政资源，而 CONANP 则确保这些资源用于战略性保护活动。
有利因素
- 积极支持海洋管理公私信托基金机制的国家政府
- 与联邦机构的公职人员保持良好的工作关系
- 逐步建立信任
经验教训
有效的海洋保护区管理离不开跨部门合作。最初，加利福尼亚湾海洋基金会的工作重点是支持和配合国家海洋和沿海地区委员会的工作，但我们意识到，要想在这一领域取得成功，就必须与其他联邦机构、州和市级当局以及渔民协会积极合作。
影响
20 年来，FMCN 与 CONANP 密切合作，通过这一非常成功的机制巩固了墨西哥的保护区网络。GCME 有五个主要目标：
- 通过建立新的海洋保护区，扩大海洋保护网络，提高管理效率；
- 通过参与式跨部门合作改善渔业管理；
- 加强保护区的执法力度；
- 加强民间社会的能力；以及
- 促进沿海可持续发展。
全球海洋保护监测中心的收入使保护区工作人员的海上巡逻次数增加了两倍，减少了非法捕鱼。 如果没有信托基金的支持，国家海洋和沿海地区委员会将没有资源或灵活性来应对渔业管理方面的挑战。
受益人
- 渔民
- 沿海社区
- 国家保护区委员会 (CONANP)
- 国民经济
可持续发展目标
可持续发展目标 14--水下生命
故事
Bahía de Los Ángeles canales de Ballenas y de Salsipuedes 生物圈保护区和 Archipiélago de San Lorenzo 国家公园是位于加利福尼亚湾中里夫群岛地区的海洋保护区（MPA）。四个基金会捐赠了 250 万美元的信托基金，用于管理这两个海洋保护区。信托基金的收入使保护区工作人员能够将海上巡逻次数增加两倍，减少非法捕鱼。信托基金还允许保护区聘请一名工作人员与当地渔民（保护区的主要使用者）合作。如果没有信托基金的支持，科南普将没有资源或灵活性来应对渔业管理方面的挑战。由于该地区非常偏远，获得捕鱼许可证的程序非常繁琐，该地区大多数传统渔民都是在没有许可证的情况下捕鱼，因此与将其产品运往市场的中间商谈判的能力有限。在信托基金聘用的 Conanp 工作人员的支持下，传统渔民终于获得了捕鱼许可证，这使他们对自己的资源拥有了权利，并为保护资源提供了巨大的动力。
