الحفاظ على المستنقعات وغابات الأنديز المرتفعة لاستعادة تنظيم المياه في الحوض.
الحل الكامل
إعادة التشجير في سامانجا
NCI
وتعلن سيناريوهات تغير المناخ في منطقة بيورا عن نقص في إمدادات المياه، الأمر الذي سيؤثر على السكان في الجزء العلوي (المجتمع المحلي) وفي الجزء السفلي من الحوض (مستخدمي مياه الري). ويساهم الحل في تحسين القدرة على الصمود من خلال إجراءات الحفظ في الغابات السحابية والمستنقعات (النظم الإيكولوجية الجبلية الفعالة في الاحتفاظ بالمياه) في مجتمع سامانجا، والتي لديها منطقة محمية "Bosques de Neblina y Páramos de Samanga" وخطة الإدارة التشاركية الخاصة بها. وبالمثل، تم تحسين القدرة على التكيف من خلال الاتفاقات المبرمة بين المجتمع والمستخدمين - الريّين، والتي تساهم في استدامة إجراءات الحفظ (بما في ذلك بناء القدرات والتنمية المستدامة). وبهذا، فإن الهدف هو استعادة والحفاظ على خدمة تنظيم المياه في حوض نهر كيروز، وخاصة إمدادات المياه في الجزء السفلي.
آخر تحديث 27 Mar 2019
9698 المشاهدات
معرض الصور والفيديو
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
ويتمثل التحدي الرئيسي في الخطر الذي يتهدد توافر وإمدادات المياه في الوادي الزراعي لحوض نهر كيروز بسبب تجزئة وتدهور النظم الإيكولوجية في منابع الحوض، ولا سيما المستنقعات والغابات السحابية، التي قلصت الغطاء الطبيعي بنسبة 30 في المائة (تحليل صور الأقمار الصناعية لعام 2001).
وتتعرض الغابات السحابية والأراضي المستنقعية للتهديد بسبب زيادة الزراعة المهاجرة، والرعي الجائر، وتشجير النظام الإيكولوجي غير الحرجي، وقطع الأشجار وحرق الغابات الطبيعية والتعدين المحتمل، فضلاً عن الأخطار المحتملة لتغير المناخ.
ويعيش سكان مجتمع سامانغا في ظروف من الفقر، حيث لا تسمح لهم أنشطتهم الزراعية سوى بالبقاء على قيد الحياة وبنسبة مئوية دنيا لبيع وبالتالي شراء الضروريات الأساسية.
الموقع
المجتمع الريفي في سامانغا، مقاطعة أياباكا، منطقة بيورا، بيرو.
أمريكا الجنوبية
العملية
ملخص العملية
أتاح تطوير خطة الإدارة التشاركية للأراضي المستنقعية لمجتمع فلاحي سامانغا (BB2) للسكان تحديد الإجراءات اللازمة للحفاظ على الأراضي المستنقعية واستخدامها المستدام، ورصد التقدم الذي أحرزوه. وقد يسّر هذا الحيز للمناقشة والتفكير تحديد وتطوير آلية التعويض عن خدمات النظام الإيكولوجي: صندوق كيروز شيرا للمياه (BB1) ومنطقة المحمية الخاصة لبوسكيس دي نيبيلينا إي باراموس دي سامانغا (BB3).
اللبنات الأساسية
آلية للمكافأة على خدمات النظام الإيكولوجي: صندوق كيروز شيرا للمياه
تم إنشاء صندوق مياه كيروز شيرا للمياه (FAQCH) بهدف توجيه الموارد الاقتصادية من مستخدمي الحوض السفلي لأنهار كيروز وماكارا وشيرا لتنفيذ إجراءات الحفظ والتنمية المستدامة في الحوض العلوي، حيث يعتبر مجتمع سامانغا أحد المستفيدين من الصندوق منذ عام 2014.
لهذا الغرض، يجب على المجتمع المحلي تحديد أولويات ما يصل إلى نشاطين سنويًا وإعداد مقترح تتم مراجعته والموافقة عليه من قبل صندوق الأسئلة الشائعة حول الحوض الأعلى للنهرين، حيث يتم توقيع اتفاقية مع المجتمع المحلي لتنفيذ المقترح.
ويجمع صندوق الأسئلة الشائعة حول مستجمعات المياه المشتركة بين خمس مؤسسات عامة (بلديتي أياباكا وباكايبامبا) ومجالس الري (سان لورينزو وشيرا) ومنظمات غير حكومية (منظمة ناتوراليزا إي كالتشر إنترناسيونال)، التي تساهم بشكل مستمر، نقداً أو بالقيمة، في تمويل المقترحات الواردة من المجتمعات المحلية في مستجمعات المياه العليا. إن خصائص الإدارة الرشيدة للصندوق تمنحه ثقة أعضائه (تشاركية وشفافة وخاضعة للمساءلة). وقد نضجت هذه العملية بدعم من المنظمات العامة والخاصة، ومساهمات التعاون المتتالية، وهي الآن في مرحلة التوسع.
عوامل التمكين
- شروط الثقة والشفافية بين جميع الجهات الفاعلة: الحوض العلوي والسفلي.
- قواعد واضحة منذ البداية للمستفيدين.
- اتفاقات رسمية لتنفيذ الأنشطة والحفظ.
- التزامات طويلة الأجل من قبل جميع أصحاب المصلحة.
- الرصد والتقييم المستمر للأنشطة.
الدرس المستفاد
- من الممكن إشراك أصحاب المصلحة المعنيين مباشرة (في استخدام المياه) لتمويل إجراءات الحفظ والتنمية.
- ومن الضروري أن يدرج في المقترح دعم الأنشطة الاقتصادية المستدامة التي تضمن تحسين سبل عيش السكان الذين ينفذون التدابير.
- من الأفضل توجيه استخدام الموارد الاقتصادية لتنفيذ إجراءات ملموسة وعدم إبرام اتفاقات "الدفع" المباشر مقابل الحفظ لأن ذلك يمكن أن يصبح في نهاية المطاف حلقة مفرغة أو حتى مصدر ابتزاز (على سبيل المثال "إذا لم أحصل على أجر، فلن أحافظ على البيئة").
- إن الدليل والتفاعل بين المستفيدين والمساهمين في خدمات النظام الإيكولوجي يفضي إلى الحفاظ على أفضل العلاقات والالتزامات بين جميع أصحاب المصلحة.
- من المهم الحفاظ على تمويل صندوق كويروز للمياه للحفاظ على الإجراءات على المدى الطويل.
خطة الإدارة التشاركية للمستنقعات المجتمعية
سهّل مشروع بارامو أندينو (PPA)، الذي تم تنفيذه بين عامي 2006 و2012 بتمويل من مرفق البيئة العالمية، وضع خطة الإدارة التشاركية لحفظ بارامو واستخدامه المستدام. في البداية، تم التواصل مع المجتمع المحلي وبناء الثقة، ثم تم إجراء تشخيص تشاركي ليس فقط للحصول على معلومات حول البارامو، ولكن أيضًا حول معرفة السكان المحليين وتصوراتهم عنه. كما تم إنشاء مساحات للمناقشة والتفكير، ودعوة أفراد المجتمع المحلي الذين يستخدمون البارامو بشكل مباشر وغير مباشر. وقد أتاح التفاعل بين فريق التيسير وسكان القرية، من خلال ورش العمل، تبادل المعرفة والتعلم المتبادل. وأخيراً، قدم المجتمع نفسه خطته إلى السلطات المحلية والإقليمية، مع تولي مراقبة الخطة، من أجل متابعة حالة الحفاظ على مستنقعاته، وديناميكيات استخدام الأراضي، فضلاً عن بعض المؤشرات المتعلقة بنوعية حياتهم.
عوامل التمكين
يتطلب ذلك:
- عملية تشاركية وتأملية للغاية.
- التزام من المجتمع المحلي والمؤسسات المسؤولة عن المشروع.
- تنفيذ أنشطة الحفظ والأنشطة الإنتاجية.
الدرس المستفاد
- لقد كانت عملية وضع خطة الإدارة التشاركية عملية طويلة، ولكن مع الكثير من الانخراط والمشاركة من قبل السكان المحليين.
- التزام جميع الجهات الفاعلة المعنية، ولا سيما المجتمع المحلي وبلدية أياباكا الإقليمية، بدعم ومساندة تنفيذ خطة الإدارة.
- ديمومة المؤسسات في المنطقة لفترة طويلة من الزمن لمرافقة ودعم تنفيذ خطة الإدارة وإدارة المبادرات الأخرى.
تحديد وإدارة منطقة محمية بوسكيس دي نيبلينا وباراموس الخاصة
حدد مجتمع سامانغا المحلي جزءًا من أراضيه كمنطقة محمية خاصة. ويشكل الاعتراف بمنطقة المحمية، من خلال قرار وزاري وقعته وزارة البيئة، طريقة لضمان الحماية والاستخدام المستدام للموارد الطبيعية والخدمات التي توفرها الغابة السحابية والأراضي المستنقعية لصالح مجتمع سامانغا بشكل مباشر، وبشكل غير مباشر لجميع مستخدمي الحوض الأوسط والأدنى. وبفضل برنامج الحوض، تمت إدارة مشاريع صغيرة لتنفيذ أنشطة إنتاجية مستدامة (للحد من الآثار السلبية على الغابة والأراضي المستنقعية) ولوضع علامات على منطقة الحفظ، والتي تم تحديدها الآن على الأرض ووضع علامات عليها. وبالإضافة إلى ذلك، تم التوصل إلى اتفاقات في التجمعات المجتمعية لمعاقبة الأشخاص الذين يتسببون في إلحاق الضرر أو الإضرار بمنطقة الغابات المحمية.
عوامل التمكين
- قيادة المجتمع المحلي وتنظيمه لتنفيذ الاتفاقات.
- التزام المجتمع بالحفاظ على المستنقعات وغابات الأنديز المرتفعة.
- استمرار تسيير الدوريات وفرض عقوبات لمعاقبة الأفعال التي تهدد الحفاظ على الغابات في منطقة جبال الأنديز.
- تنفيذ أنشطة الحفظ والتنمية المستدامة.
- يجب أن تكون اتفاقيات الحفظ مصحوبة ببدائل مستدامة تولد الرفاهية والدخل للأسر المحلية.
الدرس المستفاد
- وقد أبرم مجتمع سامانغا اتفاقات مجتمعية للسيطرة على قطع الأشجار والحرق والرعي الجائر في الغابة والبارامو (منذ عام 2000). وقد تم تعزيز هذا الاهتمام والمطالبة المحلية بالحفاظ على البيئة وإضفاء الطابع الرسمي عليه من خلال الاعتراف بمنطقة الحفظ الخاصة بهم بقرار من وزارة البيئة (في عام 2013).
- وقد أتاح برنامج حماية الغابات الخاصة فرصة تنموية لمجتمع سامانجا، من خلال مشاريع جارية في مجال منتجات الألبان، وإعادة التشجير، والبحث في خدمات النظام البيئي للغابات والبارامو، ومقترح سياحي، من بين المشاريع الرئيسية.
- إن دعم ومرافقة المؤسسات المحلية ضروري لدعم المجتمع المحلي في إدارة منطقة المحمية وفي توليد مقترحات بديلة.
التأثيرات
- يعترف المجتمع المحلي ومستخدمو المياه في الجزء السفلي من الحوض بمساهمة النظام الإيكولوجي للغابات السحابية والبارامو في تنظيم المياه ويساهمون بنشاط في الحفاظ على منطقة الحفظ الخاصة "بوسكيس دي نيبيلينا وبراموس دي سامانغا" (ACP).
- تم بناء الثقة بين الأطراف، مما أدى إلى زيادة استقرار النظام (مستخدمي المياه في الجزء السفلي والمجتمع المحلي في الجزء العلوي).
- يعتبر هذا المجتمع جزءًا من نظام المراقبة الهيدرولوجية للبارامو في منطقة بيورا، بعد أن حدد مبدئيًا تحسنًا في التدفق الأساسي في الحوض المتداخل.
- وقد تم تقليل الضغوط على الغابات السحابية والنظم الإيكولوجية للبارامو وتم ترميم 30 هكتاراً من المناطق المتدهورة.
- وقد وجدت الحكومات المحلية والإقليمية في صندوق مياه كيروز شيرا فرصة للمشاركة في تمويل أنشطة الحفظ والتنمية في القرى الواقعة عند منابع حوض نهر كيروز.
- يحمي مجتمع سامانغا غاباته السحابية وأراضيه المستنقعية بشكل فعال، حيث وافقوا على اتفاقات في جمعية مجتمعية لمعاقبة أي نشاط يسبب ضرراً للنظام البيئي داخل منطقة حوض نهر كيروز شيرا.
- وقد تم ترسيم المنطقة ووضع علامات إرشادية عليها. كما أن لديها خطة إدارة تشاركية كأداة لإدارة المستنقعات والنظم الإيكولوجية للغابات من قبل السكان أنفسهم.
المستفيدون
المستفيدون المباشرون: أسر المجتمع الزراعي في سامانجا، أياباكا (حوالي 1700 شخص).
المستفيدون غير المباشرين: مجتمعات الفلاحين والمزارعين في الحوض السفلي وسكان المدن الساحلية (المستفيدون من خدمات النظام البيئي).
أهداف التنمية المستدامة
الهدف 6 - المياه النظيفة والصرف الصحي
الهدف 11 - مدن ومجتمعات محلية مستدامة
الهدف 13 - العمل من أجل المناخ
الهدف 15 من أهداف التنمية المستدامة - الحياة على الأرض
القصة
إعادة التشجير في سامانجا
NCI
وقد بدأ هذا التدبير بمشروع "الحفاظ على التنوع في البارامو في جبال الأنديز الشمالية والوسطى"، المعروف باسم مشروع بارامو الأنديز (PPA)، الذي تم تنفيذه بين عامي 2006 و2012 بتمويل من مرفق البيئة العالمية. وقد تم تنفيذ الإجراءات التي تم تطويرها في 13 موقعًا تجريبيًا بحيث تستمر البارامو في تقديم خدماتها البيئية المميزة، وفي الوقت نفسه تحسين نوعية حياة المجتمعات التي تسكنها، وتعزيز التغيير الاجتماعي.
ومن خلال برنامج حماية الغابات السحابية، تم تعزيز قدرات المجتمع المحلي ومستواه التنظيمي من أجل الحفاظ على غابات البراموس والغابات السحابية. وكان أحد الإجراءات الأولى في سامانجا هو إنشاء مشاتل في سامانجا، وتعزيز استخدام الأنواع المحلية. عندما بدأت خطة عمل البرنامج، كانت هناك بالفعل برامج لإعادة التشجير في المنطقة، إلا أنها شجعت على إعادة التشجير بأنواع غريبة مثل الصنوبر والأوكالبتوس.
في عام 2013، حصل مجتمع سامانغا على الاعتراف بمنطقة المحمية الخاصة Bosques de Neblina y Páramos de Samanga، التي أنشئت إلى الأبد بموجب القرار الوزاري رقم 117-2013-MINAM.
وفي الوقت الراهن، يجري تنفيذ تدابير التكيف مع تغير المناخ والتخفيف من آثاره في إطار صندوق كيروز شيرا للمياه (FAQCH)، "وهي مبادرة بين المؤسسات العامة والخاصة والمنظمات/الجهات الفاعلة الشعبية لتعزيز آلية لمعاوضة خدمات النظام الإيكولوجي للمياه". ويتمثل هدفها في جمع وإدارة وتوجيه الموارد المالية لتنفيذ إجراءات لحفظ وحماية واستعادة النظم الإيكولوجية في منطقة الأنديز الواقعة في المجتمعات المحلية وممتلكات نظام مياه شيرا الذي يزود وديان سان لورينزو وشيرا بالمياه، وهي منطقة زراعية مهمة في منطقة بيورا في بيرو".
يقوم المعهد الوطني للمعلوماتية، المسؤول عن أمانة صندوق الأسئلة الشائعة للمياه والبيئة بمراقبة وإبلاغ المجتمع والمساهمين من أجل ضمان الشفافية في إدارة الصندوق. وخلال هاتين السنتين من العمل، تم تعزيز تطعيم أشجار الفاكهة (الأفوكادو والتفاح والبرتقال)، وتم إنتاج مراعي محسنة، وتم تنفيذ الري التقني في المناطق الإنتاجية، وتم تنفيذ أنشطة إعادة التشجير والإنعاش في الجزء العلوي من الحوض. وتمثلت التدابير الأخرى التي تم تنفيذها في حماية المناطق الأكثر عرضة للخطر في المستنقعات وعيون الينابيع والغابات لمنع الماشية من دخول المستنقعات.
