Havzadaki su düzenlemesini iyileştirmek için bozkırların ve yüksek And ormanlarının korunması.
Tam Çözüm
Samanga'da Ağaçlandırma
NCI
Piura Bölgesindeki iklim değişikliği senaryoları, hem havzanın üst kısmındaki (topluluk) hem de alt kısmındaki (sulama suyu kullanıcıları) nüfusu etkileyecek bir su arzı sıkıntısını duyurmaktadır. Çözüm, "Bosques de Neblina y Páramos de Samanga" Koruma Alanı ve ilgili Katılımcı Yönetim Planına sahip Samanga Topluluğundaki bulut ormanları ve bozkırlarda (su tutmada etkili dağ ekosistemleri) koruma eylemleri yoluyla direncin artırılmasına katkıda bulunmaktadır. Aynı şekilde, topluluk ve kullanıcılar - sulayıcılar arasında yapılan ve koruma eylemlerinin sürdürülebilirliğine (kapasite geliştirme ve sürdürülebilir kalkınma dahil) katkıda bulunan anlaşmalar yoluyla uyum kapasitesi geliştirilmiştir. Bununla amaç, Quiroz nehir havzasının su düzenleme hizmetini, özellikle de alt kısımdaki su tedarikini iyileştirmek ve sürdürmektir.
Son güncelleme: 27 Mar 2019
9695 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Ana zorluk, Quiroz nehri havzasının tarım vadisinde, havzanın baş kısımlarındaki ekosistemlerin, özellikle de doğal örtüyü %30 oranında azaltan bozkırların ve bulut ormanlarının parçalanması ve bozulması nedeniyle (2001 uydu görüntülerinin analizi) suyun mevcudiyeti ve tedarikine yönelik risktir.
Bulut ormanları ve bozkırlar, göçebe tarımın artması, aşırı otlatma, ormanlık olmayan bir ekosistemin ağaçlandırılması, doğal ormanın kesilmesi ve yakılması ve olası madencilik ve iklim değişikliğinin potansiyel tehlikeleri nedeniyle tehdit altındadır.
Samanga topluluğunun nüfusu yoksulluk koşullarında yaşamakta olup, tarımsal faaliyetleri sadece hayatta kalmalarına ve asgari bir oranda satış yaparak temel ihtiyaç maddelerini satın almalarına olanak sağlamaktadır.
Konum
Samanga Kampesino Topluluğu, Ayabaca eyaleti, Piura bölgesi, Peru.
Güney Amerika
Süreç
Sürecin özeti
Samanga Köylü Topluluğunun (BB2) bozkırları için Katılımcı Yönetim Planının geliştirilmesi, halkın bozkırların korunması ve sürdürülebilir kullanımı için eylemler tanımlamasına ve kendi ilerlemelerini izlemesine olanak sağlamıştır. Bu tartışma ve düşünme alanı, ekosistem hizmetleri için karşılık mekanizmasının tanımlanmasını ve geliştirilmesini kolaylaştırmıştır: Quiroz-Chira Su Fonu (BB1) ve Bosques de Neblina y Páramos de Samanga Özel Koruma Alanı (BB3).
Yapı Taşları
Ekosistem hizmetleri için geri ödeme mekanizması: Quiroz-Chira Su Fonu
Quiroz-Chira Su Fonu (FAQCH), Quiroz, Macará ve Chira nehirlerinin alt havzasındaki kullanıcılardan gelen ekonomik kaynakları, üst havzada koruma ve sürdürülebilir kalkınma eylemlerini uygulamak üzere kanalize etmek amacıyla kurulmuştur ve Samanga topluluğu 2014 yılından bu yana Fon'un yararlanıcılarından biridir.
Bunun için topluluğun yılda en fazla iki faaliyete öncelik vermesi ve SSSCH tarafından incelenip onaylanan ve teklifin uygulanması için toplulukla bir anlaşma imzalanan bir teklif hazırlaması gerekmektedir.
FAQCH, yukarı havzadaki topluluklardan gelen teklifleri finanse etmek için sürekli olarak nakit veya değer olarak katkıda bulunan beş kamu kurumunu (Ayabaca ve Pacaipampa belediyeleri), sulama kurullarını (San Lorenzo ve Chira) ve STK'ları (Naturaleza y Cultura Internacional) bir araya getirmektedir. Fonun iyi yönetişim özellikleri, üyelerine güven vermektedir (katılımcı, şeffaf ve hesap verebilir). Bu süreç, kamu ve özel kuruluşların desteği ve birbirini izleyen işbirliği katkılarıyla olgunlaşmıştır ve şu anda bir ölçek büyütme aşamasındadır.
Etkinleştirici faktörler
- Tüm aktörler arasında güven ve şeffaflık koşulları: üst ve alt havza.
- Yararlanıcılar için en başından itibaren açık kurallar.
- Faaliyetlerin uygulanması ve koruma için resmi anlaşmalar.
- Tüm paydaşlar tarafından uzun vadeli taahhütler.
- Faaliyetlerin sürekli izlenmesi ve değerlendirilmesi.
Çıkarılan dersler
- Koruma ve kalkınma eylemlerini finanse etmek için (su kullanımına) doğrudan dahil olan paydaşları dahil etmek mümkündür.
- Önlemleri uygulayan nüfusun geçim kaynaklarının iyileştirilmesini sağlayan sürdürülebilir ekonomik faaliyetlere yönelik desteğin teklife dahil edilmesi gerekmektedir.
- Ekonomik kaynakların kullanımının somut eylemlerin uygulanmasına yönlendirilmesi ve koruma için doğrudan 'ödeme' anlaşmaları yapılmaması tercih edilir çünkü bunlar sonunda bir kısır döngüye ve hatta bir şantaj kaynağına dönüşebilir (örneğin "para almazsam korumam").
- Ekosistem hizmetlerinden yararlananlar ve katkıda bulunanlar arasındaki kanıtlar ve etkileşim, tüm paydaşlar arasında en iyi ilişkilerin ve taahhütlerin sürdürülmesine yardımcı olur.
- Uzun vadede eylemlerin sürdürülebilmesi için Quiroz su fonunun finansmanının devam ettirilmesi önemlidir.
Moorlands Topluluğu için Katılımcı Yönetim Planı
2006-2012 yılları arasında uygulanan ve Küresel Çevre Fonu (GEF) tarafından finanse edilen Páramo Andino Projesi (PPA), Páramo'nun korunması ve sürdürülebilir kullanımı için Katılımcı Yönetim Planının oluşturulmasını kolaylaştırmıştır. Önce topluma yaklaşıldı ve güven tesis edildi, ardından sadece páramo hakkında değil, aynı zamanda yerel halkın páramo hakkındaki bilgi ve algıları hakkında da bilgi edinmek için katılımcı bir teşhis gerçekleştirildi. Páramo'dan doğrudan ve dolaylı olarak yararlanan topluluk üyeleri de davet edilerek tartışma ve düşünme alanları yaratılmıştır. Kolaylaştırma ekibi ile köylüler arasında atölye çalışmaları yoluyla kurulan etkileşim, bilgi paylaşımına ve karşılıklı öğrenmeye olanak sağlamıştır. Son olarak Topluluk, Planını yerel ve bölgesel yetkililere sunmuş, bozkırlarının koruma durumunu, arazi kullanım dinamiklerini ve yaşam kaliteleriyle ilgili bazı göstergeleri takip etmek amacıyla Planın izlenmesini üstlenmiştir.
Etkinleştirici faktörler
Bu gerektirir:
- Son derece katılımcı ve yansıtıcı bir süreç.
- Toplumun ve projeden sorumlu kurumların kararlılığı.
- Koruma ve üretkenlik faaliyetlerinin uygulanması.
Çıkarılan dersler
- Katılımcı Yönetim Planı'nın hazırlanması uzun bir süreç olmuş, ancak yerel halkın büyük katılımı sağlanmıştır.
- Başta topluluk ve Ayabaca il belediyesi olmak üzere ilgili tüm aktörlerin Yönetim Planının uygulanmasını destekleme taahhüdü.
- Yönetim planının uygulanmasına ve diğer girişimlerin yönetimine eşlik etmek ve desteklemek üzere uzun bir süre boyunca bölgede bulunan kurumların sürekliliği.
Bosques de Neblina y Páramos Özel Koruma Alanının Sınırlandırılması ve Yönetimi
Samanga Topluluğu kendi topraklarının bir kısmını özel koruma alanı olarak sınırlandırmıştır. Çevre Bakanlığı tarafından imzalanan bir Bakanlık Kararı ile bir koruma alanının tanınması, bulut ormanı ve bozkırların sağladığı doğal kaynakların ve hizmetlerin Samanga topluluğunun doğrudan ve dolaylı olarak orta ve alt havzanın tüm kullanıcılarının yararına korunmasını ve sürdürülebilir kullanımını sağlamak için bir yöntemdir. ACP sayesinde, sürdürülebilir üretken faaliyetlerin uygulanması (orman ve páramo üzerindeki olumsuz etkilerin azaltılması) ve koruma alanının işaretlenmesi için küçük projeler yönetildi ve bu alan artık zeminde sınırlandırıldı ve işaretlendi. Buna ek olarak, topluluk meclislerinde ACP'ye zarar veren veya zarar veren kişilere yaptırım uygulanması konusunda anlaşmaya varılmıştır.
Etkinleştirici faktörler
- Anlaşmaların yerine getirilmesi için topluluk liderliği ve organizasyonu.
- Topluluğun bozkırları ve yüksek And ormanlarını koruma taahhüdü.
- Devriye gezmeye devam edilmesi ve ACP'nin korunmasını tehdit eden eylemlerin cezalandırılması için yaptırımların oluşturulması.
- Koruma ve sürdürülebilir kalkınma faaliyetlerinin uygulanması.
- Koruma anlaşmalarına, yerel aileler için refah ve gelir yaratan sürdürülebilir alternatifler eşlik etmelidir.
Çıkarılan dersler
- Samanga topluluğu, orman ve páramoda ağaç kesme, yakma ve aşırı otlatmayı kontrol altına almak için ortak anlaşmalar yapmıştır (2000 yılından beri). Bu yerel ilgi ve koruma talebi, Çevre Bakanlığı'nın bir kararıyla (2013 yılında) özel koruma alanlarının tanınmasıyla güçlenmiş ve resmileşmiştir.
- ACP, Samanga topluluğu için bir kalkınma fırsatı anlamına gelmektedir; süt ürünleri, yeniden ağaçlandırma, orman ve páramo ekosistem hizmetlerine yönelik araştırma ve turizm önerisi gibi devam eden projeler bunların başlıcalarıdır.
- Koruma alanının yönetiminde ve alternatif önerilerin oluşturulmasında topluluğun desteklenmesi için yerel kurumların desteği ve refakati gereklidir.
Etkiler
- Havzanın alt kısmındaki topluluk ve su kullanıcıları, páramo ve bulut ormanı ekosisteminin su düzenlemesine katkısını kabul etmekte ve "Bosques de Neblina y Páramos de Samanga" (ACP) özel koruma alanının korunmasına aktif olarak katkıda bulunmaktadır.
- Taraflar arasında güven tesis edilmiş ve sistemin istikrarı artmıştır (alt kısımdaki su kullanıcıları ve üst kısımdaki topluluk).
- Bu topluluk, Piura bölgesindeki páramo'nun hidrolojik izleme sisteminin bir parçasıdır ve müdahale edilen havzadaki temel akışta bir iyileşme olduğunu önceden tespit etmiştir.
- Bulut ormanı ve paramo ekosistemleri üzerindeki baskılar azaltılmış ve 30 hektarlık bozulmuş alan restore edilmiştir.
- Yerel ve bölgesel yönetimler Quiroz Chira Su Fonu'nda (FAQCH) Quiroz nehri havzasının başlarındaki köylerde koruma ve kalkınma faaliyetlerini ortaklaşa finanse etme fırsatı bulmuştur.
- Samanga topluluğu, bulut ormanlarını ve bozkırlarını etkin bir şekilde korumaktadır; bunun için ACP içindeki ekosisteme zarar veren herhangi bir faaliyete yaptırım uygulamak üzere bir komünal mecliste anlaşmaları onaylamışlardır.
- Alan sınırlandırılmış ve işaretlenmiştir. Ayrıca, bozkır ve orman ekosistemlerinin halkın kendisi tarafından yönetilmesi için bir araç olarak Katılımcı Yönetim Planı bulunmaktadır.
Yararlanıcılar
Doğrudan yararlanıcılar: Samanga, Ayabaca'daki çiftçi topluluğunun aileleri (yaklaşık 1700 kişi).
Dolaylı faydalanıcılar: Köylü toplulukları, aşağı havzadaki çiftçiler ve kıyı kasabalarının sakinleri (ekosistem hizmetlerinden faydalananlar).
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 6 - Temiz su ve sanitasyon
SKA 11 - Sürdürülebilir şehirler ve toplumlar
SDG 13 - İklim eylemi
SKA 15 - Karada yaşam
Hikaye
Samanga'da Ağaçlandırma
NCI
Tedbir, 2006-2012 yılları arasında uygulanan ve Küresel Çevre Fonu (GEF) tarafından finanse edilen Andean Paramo Projesi (PPA) olarak bilinen "Kuzey ve Orta And Dağları Paramolarında Çeşitliliğin Korunması" projesi ile başlamıştır. Proje kapsamında 13 pilot bölgede geliştirilen eylemler, páramoların karakteristik çevresel hizmetlerini sunmaya devam etmeleri ve aynı zamanda sosyal değişimi teşvik ederek páramolarda yaşayan toplulukların yaşam kalitesini artırmaları için gerçekleştirilmiştir.
PPA aracılığıyla, páramos ve bulut ormanlarının korunması için toplumun kapasitesi ve örgütsel düzeyi güçlendirilmiştir. Samanga'daki ilk eylemlerden biri, yerli türlerin kullanımını teşvik eden fidanlıkların kurulmasıydı. PPA başladığında bölgede zaten ağaçlandırma programları vardı, ancak bunlar çam ve okaliptüs gibi egzotik türlerle ağaçlandırmayı teşvik ediyordu.
2013 yılında Samanga topluluğu, 117-2013-MINAM sayılı Bakanlık Kararı ile ebediyen tesis edilen Bosques de Neblina y Páramos de Samanga Özel Koruma Alanı'nın tanınmasını sağlamıştır.
Halihazırda, iklim değişikliğine uyum ve azaltım tedbirleri, "su ekosistem hizmetlerinin geri ödenmesine yönelik bir mekanizmayı güçlendirmek için kamu ve özel kurumlar ile taban örgütleri/aktörleri arasında bir girişim" olan Quiroz Chira Su Fonu (FAQCH) çerçevesinde uygulanmaktadır. Amacı, Peru'nun Piura bölgesinde önemli bir tarım alanı olan San Lorenzo ve Chira vadilerine su sağlayan Chira su sisteminin topluluklarında ve mülklerinde bulunan And ekosistemlerinin korunması, muhafazası ve geri kazanılmasına yönelik eylemlerin uygulanması için mali kaynakların toplanması, yönetilmesi ve kanalize edilmesidir."
FAQCH Sekretaryasından sorumlu olan NCI, Fon yönetiminde şeffaflığı sağlamak için hem toplumu hem de katkıda bulunanları denetlemekte ve onlara rapor vermektedir. Bu iki yıllık çalışmada, meyve ağaçlarının (avokado, elma ve portakal) aşılanması teşvik edilmiş, iyileştirilmiş meralar üretilmiş, verimli alanlarda teknik sulama uygulanmış ve havzanın üst kısmında yeniden ağaçlandırma ve geri kazanım faaliyetleri gerçekleştirilmiştir. Uygulanan diğer önlemler, bozkırların en hassas alanlarının korunması, büyükbaş hayvanların bozkırlara girmesini önlemek için pınarların ve ormanların gözlenmesi olmuştur.
