在萨曼加重新造林
NCI
皮乌拉地区的气候变化情景预示着供水短缺，这将影响流域上游（社区）和下游（灌溉用水户）的人口。该解决方案通过在萨曼加社区的云雾林和荒地（具有高效保水功能的山地生态系统）开展保护行动来提高复原力，萨曼加社区拥有 "萨曼加云雾林和荒地保护区 "及其相应的参与式管理计划。同样，通过社区与用户（灌溉者）之间的协议，适应能力也得到了提高，这有助于保护行动的可持续性（包括能力建设和可持续发展）。这样做的目的是恢复和维持基罗兹河流域的水调节服务，特别是下游地区的供水。
最后更新 27 Mar 2019
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背景
应对的挑战
主要的挑战是基罗兹河流域农业河谷的供水和供水风险，原因是该流域上游的生态系 统（主要是荒地和云雾林）支离破碎和退化，自然植被减少了 30%（2001 年卫星图像分 析）。
云雾林和沼泽地受到以下因素的威胁：迁移性农业的增加、过度放牧、在无林生态系统中植树造林、砍伐和焚烧天然林、可能的采矿以及气候变化的潜在危险。
萨曼加社区的居民生活贫困，他们的农业活动仅能维持生存和最低比例的销售，从而购买基本必需品。
地点
秘鲁皮乌拉大区阿亚巴卡省萨曼加的农民社区。
南美洲
过程
过程概述
萨曼加农民社区荒地（BB2）参与性管理计划的制定使人们能够确定保护和可持续利 用荒地的行动，监测自己的进展情况。这一讨论和反思空间促进了生态系统服务补偿机制的确定和发展：Quiroz-Chira 水基金（BB1）和萨曼加内布林纳和帕拉莫斯森林私人保护区（BB3）。
积木
生态系统服务补偿机制：Quiroz-Chira 水基金
基罗兹-奇拉水基金（FAQCH）的设立旨在将基罗兹河、马卡拉河和奇拉河下游流域用户的经济资源用于实施上游流域的保护和可持续发展行动，萨曼加社区自 2014 年起成为该基金的受益者之一。
为此，该社区必须每年确定两项活动的优先次序，并准备一份提案，经常见问题与协调机制审查和批准后，与该社区签署一份协议，以实施该提案。
该基金汇集了五家公共机构（阿亚巴卡市和帕卡潘帕市）、灌溉委员会（圣洛伦索市和奇拉市）以及非政府组织（国际自然与文化组织），它们以现金或实物的形式不断资助流域上游社区的提案。基金的善治特点（参与性、透明性和问责制）使其获得了成员的信任。在公共和私营组织的支持下，这一进程已日趋成熟，合作捐款也在不断增加，目前正处于扩大规模阶段。
有利因素
- 所有参与者之间的信任和透明度条件：流域上游和下游。
- 从一开始就为受益者制定明确的规则。
- 实施活动和保护的正式协议。
- 所有利益相关方的长期承诺。
- 对活动进行持续监督和评估。
经验教训
- 可以让直接参与（用水）的利益相关者为保护和发展行动提供资金。
- 有必要在建议中纳入对可持续经济活动的支持，以确保改善措施实施者的生计。
- 最好是将经济资源用于实施具体行动，而不是达成直接 "支付 "保护费的协议，因为这最终可能成为恶性循环，甚至成为讹诈的来源（例如，"如果不给我钱，我就不保护"）。
- 生态系统服务受益者和贡献者之间的证据和互动有利于保持所有利益相关者之间的最佳关系和承诺。
- 必须维持基罗兹水基金的资金，以长期保持行动。
社区荒地参与式管理计划
安迪诺帕拉莫项目（PPA）于 2006 年至 2012 年实施，由全球环境基金（GEF）资助，促进了帕拉莫保护和可持续利用参与式管理计划的制定。首先，与社区进行了接触并建立了信任，然后开展了参与式诊断，不仅获取了有关巴拉莫的信息，还了解了当地居民对巴拉莫的认识和看法。此外，还邀请了直接或间接使用巴拉莫的社区成员，为讨论和反思创造空间。最后，社区本身向地方和地区当局提交了其计划，并承担了计划的监督工作，以跟踪其荒原的保护状况、土地使用的动态以及与生活质量相关的一些指标。
有利因素
它要求
- 高度参与和反思的过程。
- 社区和项目负责机构的承诺。
- 开展保护和生产活动。
经验教训
- 参与式管理计划的制定是一个漫长的过程，但当地居民参与其中。
- 所有参与方，主要是社区和阿亚巴卡省市政府，都承诺支持和配合管理计划的实施。
- 各机构长期驻扎在该地区，陪伴并支持管理计划的实施和其他举措的管理。
内布里纳和帕拉莫斯湖私人保护区的划界和管理
萨曼加社区已将其部分领土划为私人保护区。通过环境部签署的一项部级决议对保护区的认可，是确保保护和可持续利用云雾林和荒地所提供的自然资源和服务的一种方式，直接惠及萨曼加社区，间接惠及中下游盆地的所有用户。由于实施了 ACP 计划，小型项目得以实施，以开展可持续生产活动（减少对森林和荒原的 负面影响），并为保护区设立路标。此外，还在社区大会上达成协议，对破坏或损害 ACP 的人进行制裁。
有利因素
- 社区领导和组织履行协议。
- 社区承诺保护荒地和安第斯高山森林。
- 继续巡逻并制定制裁措施，惩罚威胁保护 ACP 的行为。
- 开展保护和可持续发展活动。
- 保护协议必须伴有可持续的替代方案，为当地家庭创造福祉和收入。
经验教训
- 自 2000 年以来，萨曼加社区通过社区协议控制森林和沼泽地的砍伐、焚烧和过度放牧。环境部于 2013 年通过一项决议，承认了他们的私人保护区，从而加强并正式确定了当地对保护的兴趣和需求。
- ACP 为萨曼加社区带来了发展机遇，目前正在开展的项目包括乳制品、植树造林、森林和帕拉莫生态系统服务研究以及旅游提案等。
- 当地机构的支持和配合对于支持社区管理保护区和提出替代建议是必要的。
影响
- 流域下游的社区和用水户认识到巴拉莫和云雾林生态系统对水量调节的贡献，并为保护私人保护区 "Bosques de Neblina y Páramos de Samanga"（ACP）做出了积极贡献。
- 各方之间建立了信任，增强了系统的稳定性（下部为用水户，上部为社区）。
- 该社区是皮乌拉地区 páramo 水文监测系统的一部分，已初步确定干预流域的基流有所改善。
- 云雾林和帕拉莫生态系统所承受的压力已经减轻，30 公顷的退化地区已经得到恢复。
- 地方和地区政府在基罗兹奇拉水基金（FAQCH）中找到了一个机会，可以共同资助基罗兹河流域上游村庄的保护和发展活动。
- 萨曼加（Samanga）社区对其云雾林和荒地进行了有效保护，为此，他们在社区大会上通过了协议，对任何破坏 ACP 生态系统的活动进行制裁。
- 该地区已经划定了边界并设置了路标。该地区还制定了《参与式管理计划》，作为人民自己管理荒地和森林生态系统的工具。
受益人
直接受益者：阿亚巴卡萨曼加农业社区的家庭（约 1700 人）。
间接受益人农民社区、下游流域的农民和沿海城镇居民（生态系统服务的受益者）。
可持续发展目标
可持续发展目标 6--清洁水和卫生设施
可持续发展目标 11--可持续的城市和社区
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 15--陆地生活
故事
在萨曼加重新造林
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这项措施始于 "保护安第斯北部和中部帕拉莫多样性 "项目，即安第斯帕拉莫项目（PPA），该项目于 2006 年至 2012 年期间实施，由全球环境基金（GEF）资助。在 13 个试点地区开展的行动旨在使帕拉莫继续提供其特有的环境服务，同时改善居住在帕拉莫的社区的生活质量，促进社会变革。
通过 PPA，社区的能力和组织水平得到了加强，以保护帕拉莫斯山和云雾林。萨曼加的首批行动之一是建立苗圃，推广使用本地物种。当《和平行动计划》开始实施时，该地区已经有了重新造林计划，但这些计划提倡使用松树和桉树等外来物种重新造林。
2013 年，萨曼加社区获得了 "萨曼加内布林纳和帕拉莫斯森林私人保护区"（Bosques de Neblina y Páramos de Samanga Private Conservation Area）的认可，该保护区由第 117-2013-MINAM 号部长决议永久设立。
目前，气候变化适应和减缓措施正在基罗兹-奇拉水基金（FAQCH）框架内实施，该基金是 "公共和私营机构与基层组织/行动者之间的一项倡议，旨在巩固水生态系统服务补偿机制"。该基金的目标是获取、管理和输送财政资源，以实施养护、保护和恢复奇拉水系社区和财产中的安第斯生态系统的行动，奇拉水系为秘鲁皮乌拉地区重要的农业区圣洛伦索和奇拉山谷供水"。
全国土著人民委员会负责常见问题和协调委员会秘书处，监督并向社区和捐助者报告，以确保基金管理的透明度。在这两年的工作中，推广了果树（鳄梨、苹果和桔子）嫁接，改良了牧场，在生产区实施了技术化灌溉，在盆地上游开展了植树造林和恢复活动。采取的其他措施包括保护荒原最脆弱的地区、保护泉眼和森林，防止牛群进入荒原。
