Behoud van veengebieden en hoge bossen in de Andes om de waterregulatie in het stroomgebied te herstellen.
Volledige oplossing
Herbebossing in Samanga
NCI
Klimaatveranderingsscenario's in de regio Piura kondigen een tekort aan water aan, dat zowel de bevolking in het hoger gelegen deel (gemeenschap) als die in het lager gelegen deel van het stroomgebied (irrigatiewatergebruikers) zal treffen. De oplossing draagt bij aan het verbeteren van de veerkracht door middel van behoudsacties in de nevelwouden en heidevelden (wat waterecosystemen in de bergen die efficiënt water vasthouden) in de Samanga-gemeenschap, waarvoor het een Conservation Area "Bosques de Neblina y Páramos de Samanga" en het bijbehorende Participative Management Plan heeft. Ook is het aanpassingsvermogen verbeterd door middel van overeenkomsten tussen de gemeenschap en de gebruikers - irrigatiebedrijven, die bijdragen aan de duurzaamheid van de instandhoudingsmaatregelen (inclusief capaciteitsopbouw en duurzame ontwikkeling). Hiermee wordt beoogd om de waterreguleringsdienst van het stroomgebied van de Quiroz te herstellen en in stand te houden, met name de watervoorziening in het lager gelegen deel.
Laatst bijgewerkt: 27 Mar 2019
9695 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
De belangrijkste uitdaging is het risico voor de beschikbaarheid en toevoer van water in de landbouwvallei van het stroomgebied van de Quiroz, als gevolg van de versnippering en aantasting van de ecosystemen in de bovenloop van het stroomgebied, voornamelijk heidevelden en nevelwouden, waardoor de natuurlijke bedekking met 30% is afgenomen (analyse van satellietbeelden 2001).
De nevelwouden en heidegebieden worden bedreigd door de toename van migrerende landbouw, overbegrazing, bebossing van een niet-bebost ecosysteem, houtkap en verbranding van het natuurlijke bos en mogelijke mijnbouw, evenals de potentiële gevaren van klimaatverandering.
De bevolking van de Samanga-gemeenschap leeft in omstandigheden van armoede, waarvan de landbouwactiviteiten hen alleen in staat stellen om te overleven en een minimumpercentage te verkopen om zo basisbehoeften te kopen.
Locatie
Campesinogemeenschap van Samanga, provincie Ayabaca, regio Piura, Peru.
Zuid-Amerika
Proces
Samenvatting van het proces
De ontwikkeling van het participatieve beheerplan voor de heidegronden van de Samanga-landbouwgemeenschap (BB2) stelde de bevolking in staat om acties te definiëren voor het behoud en duurzaam gebruik van de heidegronden, waarbij ze hun eigen vooruitgang konden controleren. Deze ruimte voor discussie en reflectie vergemakkelijkte de identificatie en ontwikkeling van het Retributiemechanisme voor ecosysteemdiensten: Quiroz-Chira Waterfonds (BB1) en de Bosques de Neblina y Páramos de Samanga Private Conservation Area (BB3).
Bouwstenen
Retributiemechanisme voor ecosysteemdiensten: Quiroz-Chira Waterfonds
Het Quiroz-Chira Waterfonds (FAQCH) is opgericht om economische middelen van de gebruikers van het benedenstroomgebied van de rivieren Quiroz, Macará en Chira te kanaliseren om acties voor behoud en duurzame ontwikkeling in het bovenstroomgebied uit te voeren, waarbij de gemeenschap van Samanga sinds 2014 een van de begunstigden van het fonds is.
Hiervoor moet de gemeenschap jaarlijks maximaal twee activiteiten prioriteren en een voorstel voorbereiden dat wordt beoordeeld en goedgekeurd door de FAQCH, waarna een overeenkomst wordt getekend met de gemeenschap voor de uitvoering van het voorstel.
Het FAQCH verenigt vijf openbare instellingen (gemeenten Ayabaca en Pacaipampa), irrigatiebesturen (San Lorenzo en Chira) en NGO's (Naturaleza y Cultura Internacional), die continu bijdragen, in geld of in waarde, om de voorstellen van de gemeenschappen in het hoger gelegen stroomgebied te financieren. De kenmerken van goed bestuur geven het fonds het vertrouwen van zijn leden (participatief, transparant en verantwoordelijk). Dit proces is tot wasdom gekomen dankzij de steun van publieke en particuliere organisaties en opeenvolgende samenwerkingsbijdragen, en bevindt zich nu in een fase van schaalvergroting.
Sleutelfactoren
- Voorwaarden voor vertrouwen en transparantie tussen alle actoren: hoger en lager bekken.
- Duidelijke regels vanaf het begin voor begunstigden.
- Formele overeenkomsten voor de uitvoering van activiteiten en behoud.
- Langetermijnverbintenissen van alle belanghebbenden.
- Voortdurende monitoring en evaluatie van activiteiten.
Geleerde les
- Het is mogelijk om belanghebbenden die direct betrokken zijn (bij watergebruik) te betrekken bij de financiering van instandhoudings- en ontwikkelingsmaatregelen.
- Het is noodzakelijk om in het voorstel steun op te nemen voor duurzame economische activiteiten die zorgen voor een verbetering van de bestaansmiddelen van de bevolking die de maatregelen uitvoert.
- Het verdient de voorkeur om het gebruik van economische middelen te kanaliseren om concrete acties uit te voeren en geen overeenkomsten op te stellen voor directe 'betaling' voor behoud, omdat dit uiteindelijk een vicieuze cirkel kan worden of zelfs een bron van chantage (bijv. "als ik niet betaald krijg, behoud ik niet").
- Bewijs en interactie tussen begunstigden en bijdragers van ecosysteemdiensten is bevorderlijk voor het in stand houden van de beste relaties en verbintenissen tussen alle belanghebbenden.
- Het is belangrijk om de financiering van het Quiroz waterfonds te behouden om acties op lange termijn te ondersteunen.
Participatief beheerplan voor Gemeenschap Moorlands
Het Páramo Andino Project (PPA), geïmplementeerd tussen 2006 en 2012 en gefinancierd door de Global Environment Facility (GEF), faciliteerde het opstellen van een participatief beheerplan voor het behoud en duurzaam gebruik van de Páramo. Eerst werd de gemeenschap benaderd en vertrouwen gekweekt, waarna een participatieve diagnose werd uitgevoerd, niet alleen om informatie over de páramo te verkrijgen, maar ook over de kennis en percepties van de lokale bevolking. Er werden ook ruimtes voor discussie en reflectie gecreëerd door leden van de gemeenschap uit te nodigen die direct en indirect gebruik maken van de páramo. De interactie tussen het facilitatieteam en de dorpsbewoners, door middel van workshops, maakte het mogelijk om kennis te delen en van elkaar te leren. Tot slot presenteerde de gemeenschap zelf haar plan aan de lokale en regionale autoriteiten, die de monitoring van het plan op zich namen, om de staat van instandhouding van haar veengebieden, de dynamiek van het landgebruik en enkele indicatoren met betrekking tot hun levenskwaliteit op te volgen.
Sleutelfactoren
Het vereist:
- Een zeer participatief en reflectief proces.
- Commitment van de gemeenschap en de instellingen die verantwoordelijk zijn voor het project.
- Implementatie van behoud en productieve activiteiten.
Geleerde les
- Het opstellen van het participatieve beheerplan was een lang proces, maar met veel betrokkenheid en deelname van de lokale bevolking.
- De inzet van alle betrokken actoren, voornamelijk de gemeenschap en de provinciale gemeente Ayabaca, om de implementatie van het beheerplan te steunen en te ondersteunen.
- De permanentie van de instellingen in het gebied voor een lange periode om de implementatie van het beheerplan en het beheer van andere initiatieven te begeleiden en te ondersteunen.
Afbakening en beheer van het privébeschermingsgebied Bosques de Neblina y Páramos
De Samangagemeenschap heeft een deel van haar grondgebied afgebakend als privébeschermingsgebied. De erkenning van een beschermd gebied, door middel van een ministerieel besluit ondertekend door het Ministerie van Milieu, is een modaliteit om de bescherming en het duurzame gebruik van de natuurlijke hulpbronnen en diensten die worden geleverd door het nevelwoud en de heidevelden te garanderen voor het directe voordeel van de Samangagemeenschap en indirect voor alle gebruikers van het midden- en lager gelegen stroomgebied. Dankzij het ACP zijn kleine projecten beheerd om duurzame productieve activiteiten te implementeren (om de negatieve effecten op het bos en de páramo te verminderen) en om het natuurbeschermingsgebied te markeren, dat nu ter plaatse is afgebakend en bewegwijzerd. Daarnaast zijn er afspraken gemaakt in gemeenschapsvergaderingen om mensen te straffen die schade toebrengen aan het ACP.
Sleutelfactoren
- Leiderschap en organisatie van de gemeenschap voor het nakomen van overeenkomsten.
- Commitment van de gemeenschap om de heidevelden en hoge bossen in de Andes te behouden.
- Voortdurende patrouillering en het instellen van sancties om acties te bestraffen die het behoud van de ACS bedreigen.
- Implementatie van activiteiten voor behoud en duurzame ontwikkeling.
- Conserveringsovereenkomsten moeten gepaard gaan met duurzame alternatieven die welzijn en inkomen genereren voor lokale families.
Geleerde les
- De Samanga-gemeenschap had gemeenschappelijke overeenkomsten gesloten om houtkap, verbranding en overbegrazing in het bos en de páramo onder controle te houden (sinds 2000). Deze lokale interesse en vraag naar behoud is versterkt en geformaliseerd door de erkenning van hun privébeschermingsgebied met een resolutie van het Ministerie van Milieu (in 2013).
- Het ACP betekende een ontwikkelingskans voor de gemeenschap van Samanga, met als belangrijkste lopende projecten zuivelproducten, herbebossing, onderzoek naar de ecosysteemdiensten van het bos en de páramo, en een voorstel voor toerisme.
- De steun en begeleiding van lokale instellingen is nodig om de gemeenschap te ondersteunen bij het beheer van het natuurgebied en bij het genereren van alternatieve voorstellen.
Invloeden
- De gemeenschap en de watergebruikers in het lager gelegen deel van het stroomgebied erkennen de bijdrage van het páramo- en nevelwoudecosysteem aan de waterregulering en dragen actief bij aan het behoud van het privébeschermingsgebied "Bosques de Neblina y Páramos de Samanga" (ACP).
- Er is vertrouwen opgebouwd tussen de partijen, waardoor de stabiliteit van het systeem is toegenomen (watergebruikers in het lager gelegen deel en de gemeenschap in het hoger gelegen deel).
- Deze gemeenschap maakt deel uit van het hydrologische monitoringsysteem van de páramo in de regio Piura en heeft voorlopig een verbetering van het basisdebiet in het betrokken stroomgebied vastgesteld.
- De druk op de ecosystemen van het nevelwoud en de paramo is verminderd en 30 ha aangetast gebied is hersteld.
- Lokale en regionale overheden hebben in het Quiroz Chira Water Fund (FAQCH) een mogelijkheid gevonden om natuurbeschermings- en ontwikkelingsactiviteiten in de dorpen aan de bovenloop van het stroomgebied van de Quiroz mede te financieren.
- De gemeenschap van Samanga beschermt haar nevelwouden en heidegebieden effectief, waarvoor ze in een gemeentelijke vergadering afspraken hebben goedgekeurd om elke activiteit die schade toebrengt aan het ecosysteem binnen het ACP te sanctioneren.
- Het gebied is afgebakend en bewegwijzerd. Het heeft ook een participatief beheerplan als hulpmiddel voor het beheer van de heide- en bosecosystemen door de mensen zelf.
Begunstigden
Directe begunstigden: Families van de boerengemeenschap van Samanga, Ayabaca (ongeveer 1700 mensen).
Indirect: Boerengemeenschappen, boeren uit het lager gelegen stroomgebied en inwoners van de kuststeden (begunstigden van ecosysteemdiensten).
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 6 - Schoon water en sanitaire voorzieningen
SDG 11 - Duurzame steden en gemeenschappen
SDG 13 - Klimaatactie
SDG 15 - Leven op het land
Verhaal
Herbebossing in Samanga
NCI
De maatregel begon met het project "Behoud van diversiteit in de paramo's van de noordelijke en centrale Andes", bekend als het Andes Paramo Project (PPA), uitgevoerd tussen 2006 en 2012 en gefinancierd door het Global Environment Facility (GEF). De acties die in de 13 pilotlocaties werden ontwikkeld, werden uitgevoerd zodat de páramo's hun karakteristieke milieudiensten zouden blijven leveren en tegelijkertijd de levenskwaliteit van de gemeenschappen die er wonen zouden verbeteren door sociale verandering te bevorderen.
Door middel van de PPA werden de capaciteiten en het organisatieniveau van de gemeenschap versterkt voor het behoud van de páramos en nevelwouden. Een van de eerste acties in Samanga was de installatie van kwekerijen om het gebruik van inheemse soorten te bevorderen. Toen de PPA van start ging, waren er al herbebossingsprogramma's in het gebied, maar deze bevorderden herbebossing met exotische soorten zoals dennen en eucalyptus.
In 2013 verkreeg de gemeenschap van Samanga erkenning van de Bosques de Neblina y Páramos de Samanga Private Conservation Area, voor eeuwig ingesteld door Ministerieel Besluit N° 117-2013-MINAM.
Momenteel worden maatregelen voor aanpassing aan en matiging van klimaatverandering geïmplementeerd in het kader van het Quiroz Chira Water Fund (FAQCH), "een initiatief tussen publieke en private instellingen en basisorganisaties/actoren om een mechanisme te consolideren voor de vergoeding van waterecosysteemdiensten". Het doel is om financiële middelen vast te leggen, te beheren en te kanaliseren om acties uit te voeren voor het behoud, de bescherming en het herstel van ecosystemen in de Andes die zich bevinden in de gemeenschappen en eigendommen van het Chira watersysteem, dat water levert aan de San Lorenzo en Chira valleien, een belangrijk landbouwgebied in de regio Piura, Peru".
Het NCI, dat verantwoordelijk is voor het secretariaat van de FAQCH, houdt toezicht op en rapporteert aan zowel de gemeenschap als de contribuanten om transparantie in het beheer van het fonds te garanderen. In de afgelopen twee jaar is het enten van fruitbomen (avocado, appel en sinaasappel) gestimuleerd, zijn er verbeterde weidegronden geproduceerd, is irrigatietechniek toegepast in productieve gebieden en zijn er herbebossings- en herstelactiviteiten uitgevoerd in het bovenste deel van het stroomgebied. Andere geïmplementeerde maatregelen zijn de bescherming van de meest kwetsbare delen van de heidevelden, de ogen van bronnen en bossen om te voorkomen dat vee de heidevelden binnendringt.
