Conservazione delle brughiere e delle foreste andine per recuperare la regolazione dell'acqua nel bacino.
Soluzione completa
Rimboschimento a Samanga
NCI
Gli scenari di cambiamento climatico nella regione di Piura annunciano una carenza di approvvigionamento idrico, che colpirà la popolazione sia nella parte alta (comunità) sia nella parte bassa del bacino (utenti dell'acqua per l'irrigazione). La soluzione contribuisce a migliorare la resilienza attraverso azioni di conservazione delle foreste nuvolose e delle brughiere (ecosistemi montani efficienti nella ritenzione idrica) nella comunità di Samanga, per la quale esiste un'area di conservazione "Bosques de Neblina y Páramos de Samanga" e il relativo piano di gestione partecipativa. Allo stesso modo, la capacità di adattamento è stata migliorata attraverso accordi tra la comunità e gli utenti - irrigatori, che contribuiscono alla sostenibilità delle azioni di conservazione (compreso il rafforzamento delle capacità e lo sviluppo sostenibile). L'obiettivo è quello di recuperare e mantenere il servizio di regolazione idrica del bacino del fiume Quiroz, in particolare l'approvvigionamento idrico nella parte bassa.
Ultimo aggiornamento: 27 Mar 2019
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Contesto
Sfide affrontate
La sfida principale è il rischio per la disponibilità e l'approvvigionamento idrico nella valle agricola del bacino del fiume Quiroz, a causa della frammentazione e del degrado degli ecosistemi nelle sorgenti del bacino, principalmente brughiere e foreste nuvolose, che hanno ridotto la copertura naturale del 30% (analisi delle immagini satellitari 2001).
Le foreste nuvolose e le brughiere sono minacciate dall'aumento dell'agricoltura migratoria, dal pascolo eccessivo, dall'imboschimento di un ecosistema non boschivo, dal disboscamento e dall'incendio della foresta naturale e da possibili attività minerarie, oltre che dai potenziali pericoli del cambiamento climatico.
La popolazione della comunità di Samanga vive in condizioni di povertà, le cui attività agricole consentono solo la sopravvivenza e una percentuale minima per vendere e quindi acquistare beni di prima necessità.
Posizione
Comunità campesina di Samanga, provincia di Ayabaca, regione di Piura, Perù.
Sud America
Processo
Sintesi del processo
Lo sviluppo del Piano di gestione partecipativa delle brughiere della comunità contadina di Samanga (BB2) ha permesso alla popolazione di definire le azioni per la conservazione e l'uso sostenibile delle brughiere, monitorando i propri progressi. Questo spazio di discussione e riflessione ha facilitato l'identificazione e lo sviluppo del Meccanismo di remunerazione dei servizi ecosistemici: il Fondo per l'acqua Quiroz-Chira (BB1) e l'Area privata di conservazione Bosques de Neblina y Páramos de Samanga (BB3).
Blocchi di costruzione
Meccanismo di remunerazione dei servizi ecosistemici: Fondo per l'acqua Quiroz-Chira
Il Fondo per l'acqua Quiroz-Chira (FAQCH) è stato creato con lo scopo di incanalare le risorse economiche degli utenti del bacino inferiore dei fiumi Quiroz, Macará e Chira per implementare azioni di conservazione e sviluppo sostenibile nel bacino superiore; la comunità di Samanga è uno dei beneficiari del Fondo dal 2014.
A tal fine, la comunità deve dare priorità a un massimo di due attività all'anno e preparare una proposta che viene esaminata e approvata dalla FAQCH, per la quale viene firmato un accordo con la comunità per l'attuazione della proposta.
La FAQCH riunisce cinque istituzioni pubbliche (comuni di Ayabaca e Pacaipampa), enti per l'irrigazione (San Lorenzo e Chira) e ONG (Naturaleza y Cultura Internacional), che contribuiscono in modo continuativo, in denaro o in valore, a finanziare le proposte provenienti dalle comunità del bacino superiore. Le caratteristiche di buona governance del fondo gli conferiscono la fiducia dei suoi membri (partecipativo, trasparente e responsabile). Questo processo è maturato grazie al sostegno di organizzazioni pubbliche e private e a successivi contributi di cooperazione, ed è ora in fase di espansione.
Fattori abilitanti
- Condizioni di fiducia e trasparenza tra tutti gli attori: bacino superiore e inferiore.
- Regole chiare fin dall'inizio per i beneficiari.
- Accordi formali per l'attuazione delle attività e la conservazione.
- Impegni a lungo termine da parte di tutti i soggetti interessati.
- Monitoraggio e valutazione continui delle attività.
Lezione imparata
- È possibile coinvolgere le parti interessate direttamente coinvolte (nell'uso dell'acqua) per finanziare le azioni di conservazione e sviluppo.
- È necessario includere nella proposta il sostegno ad attività economiche sostenibili che garantiscano il miglioramento delle condizioni di vita della popolazione che attua le misure.
- È preferibile incanalare l'uso delle risorse economiche per l'attuazione di azioni concrete e non stabilire accordi per il "pagamento" diretto della conservazione, perché questi possono diventare un circolo vizioso o addirittura una fonte di ricatto (ad esempio, "se non vengo pagato non conservo").
- L'evidenza e l'interazione tra beneficiari e contributori dei servizi ecosistemici favorisce il mantenimento di relazioni e impegni ottimali tra tutte le parti interessate.
- È importante mantenere il finanziamento del fondo idrico Quiroz per sostenere le azioni a lungo termine.
Piano di gestione partecipativa per le brughiere comunitarie
Il Progetto Páramo Andino (PPA), attuato tra il 2006 e il 2012 e finanziato dal Fondo Globale per l'Ambiente (GEF), ha facilitato la costruzione del Piano di Gestione Partecipativa per la conservazione e l'uso sostenibile del Páramo. In primo luogo, è stata avvicinata la comunità e si è instaurata la fiducia, quindi è stata effettuata una diagnosi partecipativa, non solo per ottenere informazioni sul páramo, ma anche sulla conoscenza e sulla percezione che la popolazione locale ha di esso. Sono stati inoltre creati spazi di discussione e riflessione, invitando i membri della comunità che fanno un uso diretto e indiretto del páramo. L'interazione tra il team di facilitazione e gli abitanti del villaggio, attraverso i workshop, ha permesso la condivisione delle conoscenze e l'apprendimento reciproco. Infine, la Comunità stessa ha presentato il suo Piano alle autorità locali e regionali, assumendo il monitoraggio del Piano, al fine di seguire lo stato di conservazione delle sue brughiere, le dinamiche dell'uso del territorio, nonché alcuni indicatori relativi alla qualità della vita.
Fattori abilitanti
Richiede:
- Un processo altamente partecipativo e riflessivo.
- Impegno della comunità e delle istituzioni responsabili del progetto.
- Implementazione di attività di conservazione e produttive.
Lezione imparata
- L'elaborazione del Piano di gestione partecipativa è stato un processo lungo, ma con un forte coinvolgimento e partecipazione della popolazione locale.
- L'impegno di tutti gli attori coinvolti, principalmente la comunità e il comune di Ayabaca, a sostenere e supportare l'attuazione del Piano di gestione.
- La permanenza delle istituzioni nell'area per un lungo periodo di tempo per accompagnare e sostenere l'attuazione del piano di gestione e la gestione di altre iniziative.
Delimitazione e gestione dell'Area Privata di Conservazione Bosques de Neblina y Páramos
La Comunità di Samanga ha delimitato parte del suo territorio come area di conservazione privata. Il riconoscimento di un'area di conservazione, attraverso una risoluzione ministeriale firmata dal Ministero dell'Ambiente, è una modalità per garantire la protezione e l'uso sostenibile delle risorse naturali e dei servizi forniti dalla foresta nuvolosa e dalle brughiere a beneficio diretto della comunità di Samanga e indirettamente di tutti gli utenti del bacino medio e inferiore. Grazie all'ACP, sono stati gestiti piccoli progetti per implementare attività produttive sostenibili (per ridurre gli impatti negativi sulla foresta e sul páramo) e per segnalare l'area di conservazione, che ora è stata delimitata sul terreno e segnalata. Inoltre, sono stati raggiunti accordi nelle assemblee comunitarie per sanzionare le persone che causano danni o danneggiano l'ACP.
Fattori abilitanti
- Leadership e organizzazione della comunità per l'adempimento degli accordi.
- Impegno della comunità a conservare le brughiere e le foreste andine alte.
- Continuazione del pattugliamento e istituzione di sanzioni per punire le azioni che minacciano la conservazione degli ACP.
- Implementazione di attività di conservazione e sviluppo sostenibile.
- Gli accordi di conservazione devono essere accompagnati da alternative sostenibili che generino benessere e reddito per le famiglie locali.
Lezione imparata
- La comunità di Samanga aveva preso accordi comunali per controllare il disboscamento, la combustione e il pascolo eccessivo nella foresta e nel páramo (dal 2000). L'interesse locale e la richiesta di conservazione sono stati rafforzati e formalizzati dal riconoscimento della loro area di conservazione privata con una risoluzione del Ministero dell'Ambiente (nel 2013).
- L'ACP ha rappresentato un'opportunità di sviluppo per la comunità di Samanga, con progetti in corso nel settore lattiero-caseario, nella riforestazione, nella ricerca sui servizi ecosistemici della foresta e del páramo e una proposta turistica, tra i principali.
- Il supporto e l'accompagnamento delle istituzioni locali è necessario per sostenere la comunità nella gestione dell'area di conservazione e nella generazione di proposte alternative.
Impatti
- La comunità e gli utenti dell'acqua nella parte inferiore del bacino riconoscono il contributo dell'ecosistema del páramo e della foresta nuvolosa alla regolazione dell'acqua e contribuiscono attivamente alla conservazione dell'area di conservazione privata "Bosques de Neblina y Páramos de Samanga" (ACP).
- Si è creata una fiducia tra le parti, aumentando la stabilità del sistema (gli utenti dell'acqua nella parte bassa e la comunità nella parte alta).
- Questa comunità fa parte del sistema di monitoraggio idrologico del páramo nella regione di Piura, avendo individuato in via preliminare un miglioramento del flusso di base nel bacino interessato.
- La pressione sugli ecosistemi della foresta nuvolosa e del paramo è stata ridotta e sono stati ripristinati 30 ettari di aree degradate.
- I governi locali e regionali hanno trovato nel Quiroz Chira Water Fund (FAQCH) un'opportunità per cofinanziare attività di conservazione e sviluppo nei villaggi alle sorgenti del bacino del fiume Quiroz.
- La comunità di Samanga protegge efficacemente le sue foreste nuvolose e le brughiere, per le quali ha approvato accordi in un'assemblea comunale per sanzionare qualsiasi attività che provochi danni all'ecosistema all'interno dell'ACP.
- L'area è stata delimitata e segnalata. Inoltre, dispone di un Piano di gestione partecipativa come strumento per la gestione degli ecosistemi di brughiera e foresta da parte della popolazione stessa.
Beneficiari
Beneficiari diretti: Famiglie della comunità agricola di Samanga, Ayabaca (circa 1700 persone).
Indiretti: Comunità contadine, agricoltori del bacino inferiore e abitanti delle città costiere (beneficiari dei servizi ecosistemici).
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 6 - Acqua pulita e servizi igienici
SDG 11 - Città e comunità sostenibili
SDG 13 - Azione per il clima
SDG 15 - Vita sulla terraferma
La storia
Rimboschimento a Samanga
NCI
La misura è iniziata con il progetto "Conservazione della diversità nei páramos delle Ande settentrionali e centrali", noto come Progetto Paramo Andino (PPA), attuato tra il 2006 e il 2012 e finanziato dal Global Environment Facility (GEF). Le azioni sviluppate nei 13 siti pilota sono state realizzate affinché i páramos continuassero a fornire i loro caratteristici servizi ambientali e, allo stesso tempo, migliorassero la qualità della vita delle comunità che li abitano, promuovendo il cambiamento sociale.
Attraverso il PPA, sono state rafforzate le capacità e il livello organizzativo della comunità per la conservazione dei páramos e delle foreste nuvolose. Una delle prime azioni a Samanga è stata l'installazione di vivai, promuovendo l'uso di specie autoctone. All'inizio dell'APP esistevano già programmi di riforestazione nell'area, ma questi promuovevano la riforestazione con specie esotiche come il pino e l'eucalipto.
Nel 2013, la comunità di Samanga ha ottenuto il riconoscimento dell'Area Privata di Conservazione Bosques de Neblina y Páramos de Samanga, istituita in perpetuo con la risoluzione ministeriale n. 117-2013-MINAM.
Attualmente, le misure di adattamento e mitigazione dei cambiamenti climatici vengono attuate nell'ambito del Fondo Acqua Quiroz Chira (FAQCH), "un'iniziativa tra istituzioni pubbliche e private e organizzazioni/attori di base per consolidare un meccanismo di remunerazione dei servizi ecosistemici dell'acqua". Il suo obiettivo è catturare, gestire e incanalare risorse finanziarie per implementare azioni di conservazione, protezione e recupero degli ecosistemi andini situati nelle comunità e nelle proprietà del sistema idrico Chira, che fornisce acqua alle valli di San Lorenzo e Chira, un'importante area agricola nella regione di Piura, in Perù".
NCI, che è responsabile del Segretariato delle FAQCH, supervisiona e riferisce sia alla comunità che ai contributori per garantire la trasparenza nella gestione del Fondo. In questi due anni di lavoro, è stato promosso l'innesto di alberi da frutto (avocado, mele e arance), sono stati prodotti pascoli migliorati, è stata implementata l'irrigazione tecnologizzata nelle aree produttive e sono state realizzate attività di riforestazione e recupero nella parte alta del bacino. Altre misure attuate sono state la protezione delle aree più vulnerabili delle brughiere, la sorveglianza delle sorgenti e delle foreste per impedire al bestiame di entrare nelle brughiere.
