الحفظ والاستخدام المستدام للنظم الإيكولوجية للبارامو كاستجابة لتغير المناخ في تونغوراهوا، إكوادور

الحل الكامل
جاهزون للعمل: أعضاء جمعية "Páramos Andinos de Pilahuín" مع معداتهم الجديدة
Nadia Manasfi

يعتبر البارامو - المستنقعات النموذجية في جبال الأنديز المرتفعة - نظامًا بيئيًا مهمًا لأنه يوفر خدمات النظام الإيكولوجي الرئيسية للمجتمعات المحلية، لا سيما فيما يتعلق بتنظيم المياه. ومع ذلك، يتعرض هذا النظام الإيكولوجي لتهديد شديد بسبب الإفراط في الاستخدام وتغير المناخ. فمع الانخفاض المتوقع في هطول الأمطار السنوي في تونغوراهوا، أصبح من المهم أكثر من أي وقت مضى الحفاظ على النظام البيئي في البارامو. وقد أدمج الحل تغير المناخ في التخطيط وعزز هياكل الإدارة المحلية.

آخر تحديث 01 Oct 2020
7987 المشاهدات
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
الجفاف
هطول الأمطار غير المنتظم
الانحسار الجليدي
تدهور الأراضي والغابات
فقدان التنوع البيولوجي
تحول الفصول
ضعف الحوكمة والمشاركة
البيئة: الأنشطة التي من صنع الإنسان مثل تربية الماشية وآثار تغير المناخ مثل التغيرات في أنماط هطول الأمطار، تضع ضغوطاً إضافية على النظم الإيكولوجية في البرامو. الاجتماعية: الإطار القانوني والمؤسسي لتغير المناخ على المستوى الوطني متطور بشكل جيد. ومع ذلك، لا تزال ترجمة ذلك إلى تدابير ملموسة على المستوى دون الوطني تشكل تحدياً. وغالباً ما يكون الوقت اللازم لتنفيذ وتقييم نتائج تدابير التكيف (القائمة على النظم الإيكولوجية) غير متوافق مع الدورة السياسية وعمر مشاريع التنمية. هناك حاجة إلى بذل جهود إضافية لزيادة الاستفادة من الموارد العامة والخاصة لتنفيذ تدابير التكيف (القائمة على النظام الإيكولوجي) وحماية النظام الإيكولوجي الهش في البامو الذي يعتبر مهماً جداً لضمان إمدادات المياه على المدى الطويل.
نطاق التنفيذ
محلي
على المستوى دون الوطني
النظم الإيكولوجية
الأراضي الرطبة (المستنقعات والمستنقعات والأراضي الخثية)
التندرا أو المراعي الجبلية
الموضوع
تجزئة الموائل وتدهورها
التكيف
خدمات النظام الإيكولوجي
منع التآكل
الجهات الفاعلة المحلية
التخطيط المكاني الأرضي
إدارة مستجمعات المياه
توفير المياه وإدارتها
الموقع
مقاطعة تونغوراهوا، الإكوادور
أمريكا الجنوبية
العملية
ملخص العملية
وتسهم الأنشطة المتعلقة بالترتيبات التنظيمية وصنع القرار (باء باء باء 2) في التوجه (العام) للعملية الذي يشكل الأساس لمشاركة أصحاب المصلحة، وصنع القرار المشترك، والنجاح الطويل الأجل لتخطيط وتنفيذ التكيف (القائم على النظم الإيكولوجية). ويشكل إدماج تغير المناخ في التخطيط الإنمائي (ب ب باء باء 1) خطوة حيوية لإضفاء الطابع المؤسسي على الموضوع ويمهد الطريق لمزيد من المساهمات، لا سيما من جانب القطاع العام.
اللبنات الأساسية
إدماج تغير المناخ في التخطيط الإنمائي
ويشكل الإدماج المؤسسي للمخاطر والفرص المتعلقة بتغير المناخ خطوة هامة من أجل تعزيز شرعية أي عمل، ويسمح بتخصيص الموارد الاقتصادية والبشرية للموضوع والأنشطة ذات الصلة. تم تناول توافر المياه كقضية (سياسية) راهنة وعنصر ربط، وإقامة روابط مع مواضيع أخرى مثل الزراعة والصحة والتنوع البيولوجي ومشاركة أصحاب المصلحة. تم إدخال تغير المناخ في التخطيط الإنمائي كمسألة شاملة وليس كموضوع منفصل. وساعد النهج المنهجي لدمج مخاطر وفرص تغير المناخ بالاقتران مع تدابير تنمية القدرات على تقليل التحدي الإضافي الذي يواجهه مخططو التنمية على المستوى العملي.
عوامل التمكين
*إطار قانوني ومؤسسي متطور لتغير المناخ على المستوى الوطني. *عمليات تخطيط إنمائي راسخة على المستوى دون الوطني. *شراكات طويلة الأجل مع أصحاب المصلحة الرئيسيين. *نهج متعدد المستويات (يربط بين المستوى المحلي ودون الوطني والوطني).
الدرس المستفاد
*تساعد معالجة المشاكل الحالية والملموسة في البداية - مثل توفير المياه - على إدخال موضوع تغير المناخ المجرد إلى حد ما في عملية صنع القرار السياسي. *الدعم المكثف لعملية دمج تغير المناخ في خطة التنمية في إحدى الكيانات المحلية يؤتي ثماره حيث أنه بمثابة مثال يحتذي به الآخرون.
الاتفاقات المؤسسية وصنع القرار التشاركي على أساس طريقة MARISCO
ويتطلب تخطيط وتنفيذ برنامج العمل من أجل البيئة نهجاً شاملاً وتنسيقاً وتعاوناً قويين بين المؤسسات. ويشجع النهج متعدد الجوانب المعتمد في تونغوراهوا على مشاركة صانعي السياسات والقطاع الخاص والمزارعين والمجتمع المدني والجامعات وغيرها. ويتيح إنشاء منصة مشتركة بين المؤسسات عقد اجتماعات متكررة لتبادل الآراء والمتابعة، مع معالجة شواغل جميع أصحاب المصلحة. وتسهم تنمية القدرات المصممة خصيصاً في التوصل إلى فهم مشترك للمشاكل الرئيسية وخيارات العمل. وقد أتاحت التقييمات التشاركية (مثل منهجية "ماريسكو") لأصحاب المصلحة فهماً أفضل لكيفية تعزيز المخاطر المناخية وغير المناخية لبعضها البعض وكيفية التعامل مع التعقيدات الناتجة عن ذلك. واستكمالاً للتقييمات التشاركية، توفر التقييمات التقنية والنماذج الهيدرولوجية ونظام الرصد المائي والأرصاد الجوية لصانعي القرار حقائق ثابتة يمكن الاستناد إليها في وضع السياسات. وتتمثل النتائج في استراتيجيات واضحة وشاملة ونظريات للتغيير ونظام رصد مقبول لدى الأغلبية.
عوامل التمكين
*الاستعداد السياسي لتمكين التعاون بين المؤسسات. *رغبة أصحاب المصلحة الرئيسيين في التعاون. *الفهم المشترك للمشكلة وأسبابها الأساسية. *قاعدة بيانات تجريبية موثوقة لدعم عملية صنع القرار التشاركية.
الدرس المستفاد
*يمكن الحد من المقاومة المحتملة لإجراءات تغير المناخ من خلال دعوة مختلف أصحاب المصلحة للمشاركة في تدابير تنمية القدرات. *إن بناء الملكية وتمكين المجتمعات المحلية من خلال إشراكها في كل خطوة من خطوات العملية (من تحديد المشكلة إلى اقتراح الحلول وتنفيذها) عامل مهم لنجاح العملية.
التأثيرات

* عزز الإدماج المؤسسي لتغير المناخ شرعيته وسمح بتخصيص موارد اقتصادية وبشرية له. *من بين أنشطة تنمية القدرات الأخرى، تم دعم برنامج للقيادة البيئية على مستوى المجتمع المحلي في منطقة بارامو. *توفر التقييمات التقنية والنماذج الهيدرولوجية ونظام الرصد الهيدرولوجي والأرصاد الجوية المائية لصانعي القرار حقائق ثابتة يمكن الاستناد إليها في وضع السياسات. * سمحت التقييمات التشاركية لأصحاب المصلحة بفهم كيف يمكن للمخاطر المناخية وغير المناخية أن تعزز بعضها البعض. وكانت النتائج استراتيجيات واضحة وشاملة ونظريات للتغيير ونظام رصد. * تم تحديد التدابير ذات الأولوية للحفاظ على النظم الإيكولوجية واستخدامها المستدام ويجري تنفيذها. وتشمل هذه التدابير تحسين التنسيق بين المؤسسات بهدف وضع رؤية وأولويات مشتركة للمنطقة، واستعادة مناطق البرامو المتدهورة وإنشاء رابطة محلية لإدارة الغابات ("Páramos Andinos de Pilahuín") التي ستدير وترصد المناطق المستعادة المذكورة، من بين مهام أخرى.

المستفيدون
ويشمل المستفيدون صانعي القرار والموظفين الفنيين من المنظمات المعنية والسكان الذين يزيد عددهم عن 386.000 نسمة يعتمدون بشكل غير مباشر على سلامة البرامو في إمدادات المياه.
أهداف التنمية المستدامة
الهدف 1 - القضاء على الفقر
الهدف 6 - المياه النظيفة والصرف الصحي
الهدف 13 - العمل من أجل المناخ
الهدف 15 من أهداف التنمية المستدامة - الحياة على الأرض
الهدف 16 من أهداف التنمية المستدامة - السلام والعدل والمؤسسات القوية
القصة
نادية منصفى
العمل على خطة التنمية المحلية
Nadia Manasfi
لطالما كان تقدير النظم الإيكولوجية للبارامو جزءًا أساسيًا من الثقافة المحلية في جبال الأنديز المرتفعة. وتعتمد سبل معيشة ورفاهية الناس في هذه المنطقة بشكل كبير على خدمات تنظيم المياه التي يوفرها هذا النظام البيئي الفريد للمجتمع. ومع ذلك، يتعرض النظام الإيكولوجي للبارامو لتهديد شديد في الوقت الحاضر بسبب الإفراط في الاستخدام وتغير المناخ. وقد تم اتخاذ خطوات هامة على مدى السنوات الماضية من أجل إدراج تغير المناخ على جدول الأعمال السياسي للمقاطعة والانتقال أيضاً من السياسة إلى الممارسة. وتشمل العناصر الرئيسية الإدماج المنهجي لمخاطر تغير المناخ في مراجعة خطط التنمية المحلية ووضع استراتيجيات إدارة التكيف على أساس تقييم تشاركي للمخاطر وقابلية التأثر في المنطقة. ويجري في الوقت الحاضر تنفيذ مجموعة من التدابير ذات الأولوية في مجال التكيف مع تغير المناخ. وتشمل هذه التدابير، من بين أمور أخرى، ترميم مناطق البرامو المتدهورة وإنشاء رابطة محلية لإدارة الغابات ("Páramos Andinos de Pilahuín") التي ستدير وترصد المناطق المستعادة.
تواصل مع المساهمين
المساهمون الآخرون
نادية منصفى (مستشارة/مؤلفة)
الوكالة الألمانية للتعاون الدولي في الإكوادور
أليخاندرو تاماكيسا (الرئيس/مساهم)
حكومة أبرشية بيلاهويين (Gobierno Parroquial de Pilahuín)