保护和可持续利用巴拉莫生态系统以应对厄瓜多尔通古拉瓦的气候变化
完整解决方案
准备行动：Páramos Andinos de Pilahuín "协会成员与他们的新设备
Nadia Manasfi
páramo 是安第斯山脉高地的典型荒原，是一个重要的生态系统，因为它为当地社区提供了重要的生态系统服务，尤其是在水调节方面。然而，主要由于过度使用和气候变化，这一生态系统正受到严重威胁。预计通古拉瓦年降水量将减少，因此保护巴拉莫生态系统变得更加重要。该解决方案将气候变化纳入规划，并加强了当地的管理结构。
最后更新 01 Oct 2020
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背景
应对的挑战
环境：牲畜饲养等人为活动以及降水模式变化等气候变化影响给巴拉莫生态系统带来了额外的压力。
社会：国家层面的气候变化法律和制度框架已经完善。然而，在国家以下层面将其转化为具体措施仍是一项挑战。实施（以生态系统为基础的）适应措施并评估其结果所需的时间往往与政治周期和发展项目的期限不符。需要做出更多努力，增加公共和私人资源的杠杆作用，以实施（基于生态系统的）适应措施，保护脆弱的 páramo 生态系统，这对确保长期供水非常重要。
地点
厄瓜多尔通古拉瓦省
南美洲
过程
过程概述
与组织安排和决策有关的活动（BB2）有助于（总体）进程导向，这是利益相关者参与、共同决策以及（基于生态系统的）适应规划和实施取得长期成功的基础。将气候变化纳入发展规划（BB1）是将这一主题制度化的重要一步，并为进一步的贡献， 特别是公共部门的贡献铺平了道路。
积木
将气候变化纳入发展规划
从制度上整合与气候变化有关的风险和机遇是一个重要步骤，有助于加强任何行动的合法性，并使经济和人力资源能够分配给该主题和相关活动。水的可获得性被作为当前的（政治）问题和联系因素来处理，与农业、卫生、生物多样 性和利益相关者的参与等其他主题建立了联系。在发展规划中引入气候变化，将其作为一个横向问题，而不是一个单独的专题。将气候变化风险和机遇与能力发展措施相结合的系统方法有助于最大限度地减少发展规划者在实际工作中面临的额外挑战。
有利因素
*多层次方法（将地方、次国家和国家层面联系起来）。
经验教训
*将气候变化纳入一个地方实体的发展计划的过程得到了大力支持，因为它为其他实体树立了榜样。
基于 MARISCO 方法的机构协议和参与式决策
规划和实施 EbA 需要整体方法和强有力的机构间协调与合作。通古拉瓦采取的多管齐下的方法鼓励决策者、私营部门、农民、民间社会和大学等参与其中。通过建立跨机构平台，可以经常举行会议进行交流和采取后续行动，同时解决所有利益攸关方关心的问题。量身定制的能力培养有助于对主要问题和行动方案达成共识。参与式评估（如 MARISCO 方法）使相关方更好地了解气候风险和非气候风险如何相互加强，以及如何应对由此产生的复杂性。作为参与式评估的补充，技术评估、水文模型和水文气象监测系统为决策者提供了制定政策所依据的确凿事实。其结果是形成了明确的整体战略、变革理论和为大多数人所接受的监测系统。
有利因素
*主要利益相关者的合作意愿 *对问题及其根本原因的共同理解 *为参与式决策提供依据的可靠的经验数据库。
经验教训
*邀请不同的利益相关者参与能力建设措施，可以减少气候变化行动的潜在阻力。
*让社区参与这一进程的每一个步骤（从发现问题到提出解决方案并加以实施），从而培养社区的主人翁精神并赋予其权力，是这一进程取得成功的重要因素。
影响
*将气候变化问题纳入体制，加强了其合法性，并为其分配了经济和人力资源。*在开展其他能力培养活动的同时，还支持了一项在巴拉莫地区社区一级发挥环境领导作用的计划。*技术评估、水文模型和水文气象监测系统为决策者提供了决策依据。*参与性评估使利益相关者了解气候风险和非气候风险如何相互加强。其结果是制定了明确而全面的战略、变革理论和监测系统。*已经确定并正在实施保护和可持续利用生态系统的优先措施。这些措施包括：加强机构间协调，以便为该地区制定共同的愿景和优先事项；恢复退化的 páramo 地区；建立一个地方森林管理协会（"Páramos Andinos de Pilahuín"），负责管理和监测上述恢复的地区以及其他任务。
受益人
受益者包括相关组织的决策者和技术人员，以及间接依赖帕拉莫河完整性供水的 386 000 多名居民。
可持续发展目标
可持续发展目标 1--消除贫困
可持续发展目标 6--清洁水和卫生设施
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 15--陆地生活
可持续发展目标 16--和平、正义和强有力的机构
故事
制定地方发展计划
Nadia Manasfi
欣赏巴拉莫生态系统一直是安第斯高原当地文化的重要组成部分。该地区人们的生计和福祉高度依赖于这一独特生态系统为社会提供的水调节服务。然而，主要由于过度使用和气候变化，帕拉莫生态系统如今正受到严重威胁。为了将气候变化问题纳入该省的政治议程，并将政策付诸实践，过去几年中采取了一些重要措施。其中的关键因素包括在修订地方发展计划时系统地纳入气候变化风险，以及在对该地区进行参与性风险和脆弱性评估的基础上制定适应性管理战略。目前，正在实施一系列优先减排措施。除其他外，这些措施包括恢复退化的 páramo 地区和建立一个地方森林管理协会（"Páramos Andinos de Pilahuín"），该协会还将管理和监测恢复的地区。
与撰稿人联系
其他撰稿人
纳迪娅-马纳斯菲（顾问/作者）
GIZ 厄瓜多尔
卡洛斯-桑切斯（水资源与保护主任/撰稿人）
通古拉瓦省政府
亚历杭德罗-塔马奎萨（主席/撰稿人）
皮拉韦因教区政府（Gobierno Parroquial de Pilahuín）
