エクアドル、トゥングラワ州における気候変動への対応としてのパラモ生態系の保全と持続可能な利用

フル・ソリューション
準備万端:新しい機材を手にした "Páramos Andinos de Pilahuín "協会のメンバーたち
Nadia Manasfi

アンデス山脈高地の典型的な湿地帯であるパラモは、特に水の調節に関する重要な生態系サービスを地域社会に提供しているため、重要な生態系である。それにもかかわらず、この生態系は主に乱用と気候変動によって深刻な脅威にさらされている。トゥングラワでは年間降水量の減少が予測されており、パラモ生態系の保全がますます重要になっている。この解決策では、気候変動を計画に組み込み、地元の管理体制を強化した。

最終更新日 01 Oct 2020
7987 ビュー
コンテクスト
対処すべき課題
干ばつ
不規則な降雨
氷河後退
土地と森林の劣化
生物多様性の喪失
季節の移り変わり
貧弱なガバナンスと参加
環境:環境:家畜の繁殖のような人為的な活動や、降水パターンの変化のような気候変動の影響が、パラモの生態系にさらなる圧力をかけている。 社会国レベルでの気候変動に関する法的・制度的枠組みはよく整備されている。しかし、これをサブナショナル・レベルで具体的な対策に反映させることは、依然として課題である。生態系に基づく)適応策の実施とその結果の評価に要する時間は、政治サイクルや開発プロジェクトの寿命と相容れないことが多い。生態系に基づく)適応策を実施し、長期的な水供給を確保するために非常に重要な脆弱なパラモ生態系を保護するために、官民の資源を活用するためのさらなる努力が必要である。
実施規模
ローカル
サブナショナル
エコシステム
湿地(沼地、湿原、泥炭地)
ツンドラまたは山地草原
テーマ
生息地の分断と劣化
適応
生態系サービス
浸食防止
地元の俳優
陸上空間計画
流域管理
水の供給と管理
所在地
エクアドル、トゥングラウア州
南米
プロセス
プロセスの概要
組織体制と意思決定に関する活動(BB2)は、利害関係者の参画、意思決定の共有、(生態系に基づく)適応計画と実施の長期的な成功の基礎となる(一般的な)プロセス志向に寄与するものである。開発計画への気候変動の統合(BB1)は、このトピックを制度化するための重要なステップであり、特に公共部門からのさらなる貢献への道を開くものである。
ビルディング・ブロック
気候変動を開発計画に組み込む
気候変動に関連するリスクと機会を制度的に統合することは、あらゆる行動の正当性を強化するための重要なステップであり、経済的・人的資源をこのテーマと関連する活動に割り当てることを可能にする。水の利用可能性は、現在の(政治的な)問題であり、農業、健康、生物多様性、利害関係者の関与といった他のトピックとの関連性を確立する連結要素として扱われた。気候変動は、個別のトピックとしてではなく、横断的な問題として開発計画に導入された。気候変動のリスクと機会を能力開発対策と組み合わせて統合するための体系的なアプローチは、開発計画担当者が実務レベルで直面する新たな課題を最小限に抑えるのに役立った。
実現可能な要因
*国家レベルで気候変動に関する法的・制度的枠組みが十分に整備されていること *準国家レベルで開発計画プロセスが確立されていること *主要な利害関係者との長期的なパートナーシップがあること *マルチレベル・アプローチ(地方、準国家、国家レベルの連携)。
教訓
*気候変動という抽象的なトピックを政治的意思決定に導入する上で、水の供給など、当初は現在進行中の具体的な問題に取り組むことが有効である。 気候変動を開発計画に組み込むプロセスを、ある地方団体が集中的に支援することで、他の地方団体の模範となり、成果を上げている。
MARISCO方式に基づく制度協定と参加型意思決定
EbAの計画と実施には、総合的なアプローチと強力な組織間の調整と協力が必要である。トゥングラワで採用された多方面からのアプローチは、政策立案者、民間セクター、農民、市民社会、大学などの参加を促している。組織横断的なプラットフォームが確立されたことで、すべてのステークホルダーの懸念に対応しながら、交流とフォローアップのための頻繁な会合が可能になった。オーダーメイドの能力開発は、主要な問題や行動の選択肢に関する理解の共有に貢献する。参加型アセスメント(MARISCO手法など)により、利害関係者は、気候リスクと非気候リスクがどのように相互強化しうるか、また、その結果生じる複雑性にどのように対処すべきかについて、理解を深めることができた。参加型アセスメントを補完するものとして、技術的アセスメント、水文モデル、水文気象モニタリングシステムがあり、意思決定者に政策の基礎となる確かな事実を提供している。その結果、明確で総合的な戦略、変化理論、そして大多数に受け入れられるモニタリングシステムが生まれた。
実現可能な要因
*主な利害関係者の協力への意欲 *問題とその根本的原因に対する共通の理解 *参加型意思決定を支える信頼できる経験的データベース
教訓
*気候変動対策に対する潜在的な抵抗は、様々な利害関係者を能力開発対策に参加させることで減らすことができる。 *問題の特定から解決策の提案、そしてその実施に至るまで)プロセスの全ての段階において、地域住民を参加させることにより、オーナーシップを構築し、地域住民に力を与えることが、プロセスの重要な成功要因である。
影響

*気候変動が制度的に統合されたことで、その正当性が強化され、経済的・人的資源が割り当てられるようになった。*他の能力開発活動の中で、パラモ地域のコミュニティレベルでの環境リーダーシップのためのプログラムが支援された。*技術的評価、水文モデル、水文気象モニタリングシステムは、意思決定者に政策の基礎となる確かな事実を提供している。*参加型アセスメントにより、利害関係者は気候リスクと非気候リスクがどのように相互強化しうるかを理解することができた。その結果、明確で総合的な戦略、変化理論、監視システムが生まれた。*生態系の保全と持続可能な利用のための優先対策が特定され、実施されている。その中には、この地域に対する共通のビジョンと優先順位を策定することを目的とした組織間調整の改善、劣化したパラモ地域の修復、修復された地域を管理・監視する地域の森林管理組合("Páramos Andinos de Pilahuín")の設立などが含まれる。

受益者
受益者には、関係団体の意思決定者や技術者、間接的にパラモの完全な水供給に依存している386,000人以上の人口が含まれる。
持続可能な開発目標
SDG1 - 貧困のない世界
SDG6「清潔な水と衛生設備
SDG13 - 気候変動対策
SDG 15 - 陸上での生活
SDG 16 - 平和、正義、強固な制度
ストーリー
ナディア・マナスフィ
地域開発計画への取り組み
Nadia Manasfi
パラモの生態系への感謝は、アンデス山脈の高地における地域文化の重要な一部である。この地域の人々の生活と幸福は、このユニークな生態系が社会に提供する水調整サービスに大きく依存している。それにもかかわらず、パラモ生態系は現在、主に乱用と気候変動によって深刻な脅威にさらされている。気候変動を州の政治課題として取り上げ、政策から実践へと移行させるために、ここ数年、重要なステップが踏まれた。重要な要素としては、地方開発計画の改訂に気候変動リスクを体系的に組み込むことや、参加型のリスク・脆弱性評価に基づく適応管理戦略の策定などが挙げられる。現在、一連の優先的なEbA対策が実施されている。これには、特に劣化したパラモ地域の修復と、修復された地域の管理と監視を行う地元の森林管理組合("Páramos Andinos de Pilahuín")の設立が含まれる。