Сохранение и устойчивое использование экосистем паррамо в ответ на изменение климата в Тунгурауа, Эквадор
Полное решение
Готовы к действию: Члены ассоциации "Páramos Andinos de Pilahuín" с новым оборудованием
Nadia Manasfi
Паррамо - типичная болотистая местность в высоких Андах - является важной экосистемой, поскольку она предоставляет ключевые экосистемные услуги местному населению, особенно в отношении регулирования водных ресурсов. Тем не менее, эта экосистема находится под серьезной угрозой, в основном из-за чрезмерного использования и изменения климата. В связи с прогнозируемым сокращением годового количества осадков в Тунгурахуа сохранение экосистемы páramo становится все более актуальным. Решение включает в себя учет изменения климата при планировании и укрепление местных структур управления.
Последнее обновление: 01 Oct 2020
8008 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Экология: Антропогенная деятельность, например, разведение скота, и воздействие изменения климата, например, изменение характера осадков, оказывают дополнительную нагрузку на экосистемы паррамо.
Социальная: Правовая и институциональная база по вопросам изменения климата на национальном уровне хорошо развита. Однако ее воплощение в конкретные меры на субнациональном уровне остается сложной задачей. Время, необходимое для реализации и оценки результатов (экосистемных) мер по адаптации, часто несовместимо ни с политическим циклом, ни со сроками реализации проектов развития. Необходимы дополнительные усилия для повышения эффективности использования государственных и частных ресурсов для реализации (экосистемных) мер адаптации и сохранения хрупкой экосистемы паррамо, которая так важна для обеспечения долгосрочного водоснабжения.
Расположение
Провинция Тунгурахуа, Эквадор
Южная Америка
Процесс
Краткое описание процесса
Деятельность, связанная с организационными механизмами и принятием решений (ВВ2), способствует (общей) ориентации на процесс, что является основой для вовлечения заинтересованных сторон, совместного принятия решений и долгосрочного успеха планирования и реализации адаптации (на основе экосистем). Включение вопросов изменения климата в планирование развития (ВВ1) является жизненно важным шагом для институционализации этой темы и открывает путь для дальнейшего вклада, особенно со стороны государственного сектора.
Строительные блоки
Интеграция изменения климата в планирование развития
Институциональная интеграция рисков и возможностей, связанных с изменением климата, является важным шагом для укрепления легитимности любых действий и позволяет выделять экономические и человеческие ресурсы на эту тему и связанные с ней мероприятия. Вопрос наличия воды рассматривался как актуальная (политическая) проблема и связующий элемент, устанавливающий связи с другими темами, такими как сельское хозяйство, здравоохранение, биоразнообразие и вовлечение заинтересованных сторон. Изменение климата было включено в планирование развития в качестве сквозного вопроса, а не отдельной темы. Систематический подход к интеграции рисков и возможностей, связанных с изменением климата, в сочетании с мерами по развитию потенциала помог свести к минимуму дополнительные трудности для специалистов по планированию развития на практическом уровне.
Благоприятные факторы
*Развитая правовая и институциональная база в области изменения климата на национальном уровне *Установленные процессы планирования развития на субнациональном уровне *Долгосрочные партнерские отношения с ключевыми заинтересованными сторонами *Многоуровневый подход (связывающий местный, субнациональный и национальный уровни).
Извлеченный урок
* Решение изначально актуальных и осязаемых проблем - таких как водоснабжение - помогает ввести довольно абстрактную тему изменения климата в процесс принятия политических решений * Интенсивная поддержка процесса интеграции изменения климата в план развития одного из местных образований приносит свои плоды, поскольку служит примером для других.
Институциональные соглашения и совместное принятие решений на основе метода MARISCO
Планирование и реализация EbA требуют целостного подхода и сильной межведомственной координации и сотрудничества. Многосторонний подход, принятый в Тунгурахуа, предусматривает участие политиков, частного сектора, фермеров, гражданского общества, университетов и др. Создание межведомственной платформы позволяет проводить частые встречи для обмена мнениями и принятия последующих мер, а также учитывать интересы всех заинтересованных сторон. Индивидуальное развитие потенциала способствует общему пониманию основных проблем и вариантов действий. Совместные оценки (например, методология MARISCO) позволили заинтересованным сторонам лучше понять, как климатические и неклиматические риски могут усиливать друг друга и как справляться с возникающими сложностями. В дополнение к партисипативным оценкам технические оценки, гидрологические модели и система гидрометеорологического мониторинга предоставляют лицам, принимающим решения, неопровержимые факты, на которых можно основывать политику. Результатом стали четкие и целостные стратегии, теории изменений и система мониторинга, принятые большинством.
Благоприятные факторы
* Политическая готовность к межведомственному сотрудничеству. * Готовность основных заинтересованных сторон к сотрудничеству. * Общее понимание проблемы и ее глубинных причин. * Надежная эмпирическая база данных для поддержки принятия решений на основе широкого участия.
Извлеченный урок
*Потенциальное сопротивление мерам по борьбе с изменением климата можно снизить, приглашая различные заинтересованные стороны к участию в мероприятиях по развитию потенциала.
*Укрепление ответственности и расширение прав и возможностей сообществ путем вовлечения их в каждый этап процесса (от выявления проблемы до предложения решений и их реализации) является важным фактором успеха процесса.
Воздействие
*Институциональная интеграция проблемы изменения климата укрепила ее легитимность и позволила выделить на ее решение экономические и людские ресурсы. *Наряду с другими мероприятиями по развитию потенциала, была поддержана программа экологического лидерства на уровне общин в районе páramo. *Технические оценки, гидрологические модели и система гидрометеорологического мониторинга предоставляют лицам, принимающим решения, неопровержимые факты, на которых можно основывать политику. *Оценки с участием заинтересованных сторон позволили им понять, как климатические и неклиматические риски могут усиливать друг друга. Результатом стали четкие и целостные стратегии, теории изменений и система мониторинга. *Определены и реализуются первоочередные меры по сохранению и устойчивому использованию экосистем. К ним относятся улучшение межведомственной координации с целью выработки общего видения и приоритетов для региона, восстановление деградировавших участков паррамо и создание местной ассоциации управления лесами ("Páramos Andinos de Pilahuín"), которая будет управлять и контролировать упомянутые восстановленные участки, а также решать другие задачи.
Бенефициары
В число бенефициаров входят руководители и технический персонал участвующих организаций, а также население численностью более 386 000 человек, которое косвенно зависит от целостности парамо в плане водоснабжения.
Цели устойчивого развития
ЦУР 1 - Нет бедности
ЦУР 6 - Чистая вода и санитария
ЦУР 13 - Действия в области климата
ЦУР 15 - Жизнь на земле
ЦУР 16 - Мир, справедливость и сильные институты
История
Работа над местным планом развития
Nadia Manasfi
Бережное отношение к экосистемам паррамо всегда было неотъемлемой частью местной культуры в высоких Андах. Средства к существованию и благосостояние людей в этом регионе в значительной степени зависят от услуг по регулированию водных ресурсов, которые предоставляет обществу эта уникальная экосистема. Тем не менее, экосистема páramo сегодня находится под серьезной угрозой, в основном из-за чрезмерного использования и изменения климата. За последние годы были предприняты важные шаги для того, чтобы включить проблему изменения климата в политическую повестку дня провинции и перейти от политики к практике. Ключевыми элементами являются систематическая интеграция рисков изменения климата в пересмотр местных планов развития и разработка стратегий адаптивного управления на основе партисипативной оценки рисков и уязвимости территории. В настоящее время реализуется ряд приоритетных мер EbA. Среди них, в частности, восстановление деградировавших участков паррамо и создание местной ассоциации лесопользования ("Páramos Andinos de Pilahuín"), которая будет также управлять и контролировать восстановленные участки.
Связь с соавторами
Другие вкладчики
Надя Манасфи (советник / автор)
GIZ Эквадор
Карлос Санчес (директор по водным ресурсам и охране природы / автор)
Провинциальное правительство Тунгурахуа
Алехандро Тамакиса (президент / вкладчик)
Приходское правительство Пилахуина (Gobierno Parroquial de Pilahuín)
