Conservation et utilisation durable des écosystèmes de páramo en réponse au changement climatique à Tungurahua, Équateur
Solution complète
Prêt pour l'action : Les membres de l'association "Páramos Andinos de Pilahuín" avec leur nouvel équipement
Nadia Manasfi
Le páramo - la lande typique des hautes Andes - est un écosystème important car il fournit des services écosystémiques clés aux communautés locales, notamment en ce qui concerne la régulation de l'eau. Néanmoins, cet écosystème est gravement menacé, principalement en raison de la surexploitation et du changement climatique. Avec la réduction prévue des précipitations annuelles à Tungurahua, il est d'autant plus important de conserver l'écosystème du páramo. La solution a permis d'intégrer le changement climatique dans la planification et de renforcer les structures de gestion locales.
Dernière modification 01 Oct 2020
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Contexte
Défis à relever
L'environnement : Les activités humaines telles que l'élevage de bétail et les effets du changement climatique tels que les modifications des régimes de précipitations exercent une pression supplémentaire sur les écosystèmes du páramo.
Social : Le cadre juridique et institutionnel du changement climatique au niveau national est bien développé. Cependant, sa traduction en mesures concrètes au niveau infranational reste un défi. Le temps nécessaire à la mise en œuvre et à l'évaluation des résultats des mesures d'adaptation (basées sur les écosystèmes) est souvent incompatible avec le cycle politique et la durée de vie des projets de développement. Des efforts supplémentaires sont nécessaires pour accroître l'effet de levier des ressources publiques et privées afin de mettre en œuvre des mesures d'adaptation (basées sur les écosystèmes) et de sauvegarder l'écosystème fragile du páramo qui est si important pour assurer l'approvisionnement en eau à long terme.
Emplacement
Province de Tungurahua, Équateur
Amérique du Sud
Traiter
Résumé du processus
Les activités liées aux dispositions organisationnelles et à la prise de décision (BB2) contribuent à une orientation (générale) du processus qui est la base de l'implication des parties prenantes, de la prise de décision partagée et du succès à long terme de la planification et de la mise en œuvre de l'adaptation (basée sur les écosystèmes). L'intégration du changement climatique dans la planification du développement (BB1) est une étape essentielle pour institutionnaliser le sujet et ouvre la voie à d'autres contributions, en particulier de la part du secteur public.
Blocs de construction
Intégration du changement climatique dans la planification du développement
L'intégration institutionnelle des risques et des opportunités liés au changement climatique est une étape importante pour renforcer la légitimité de toute action et permet d'allouer des ressources économiques et humaines au sujet et aux activités connexes. La disponibilité de l'eau a été abordée comme une question (politique) d'actualité et un élément de liaison, établissant des liens avec d'autres sujets tels que l'agriculture, la santé, la biodiversité et l'engagement des parties prenantes. Le changement climatique a été introduit dans la planification du développement comme une question transversale, plutôt que comme un sujet distinct. Une approche systématique de l'intégration des risques et des opportunités liés au changement climatique, combinée à des mesures de développement des capacités, a permis de minimiser les difficultés supplémentaires rencontrées par les planificateurs du développement au niveau pratique.
Facteurs favorables
*Cadre juridique et institutionnel bien développé pour le changement climatique au niveau national Processus de planification du développement établi au niveau infranational Partenariats à long terme avec les principales parties prenantes Approche à plusieurs niveaux (lien entre les niveaux local, infranational et national).
Leçon apprise
*Le soutien intensif au processus d'intégration du changement climatique dans le plan de développement d'une entité locale est payant car il sert d'exemple à d'autres.
Accords institutionnels et prise de décision participative basés sur la méthode MARISCO
La planification et la mise en œuvre de l'EbA nécessitent une approche holistique ainsi qu'une coordination et une coopération interinstitutionnelles solides. L'approche multidimensionnelle adoptée à Tungurahua encourage la participation des décideurs politiques, du secteur privé, des agriculteurs, de la société civile et des universités, entre autres. La mise en place d'une plateforme interinstitutionnelle permet des réunions fréquentes d'échange et de suivi, tout en répondant aux préoccupations de toutes les parties prenantes. Le développement de capacités sur mesure contribue à une compréhension commune des principaux problèmes et des possibilités d'action. Les évaluations participatives (telles que la méthodologie MARISCO) ont permis aux parties prenantes de mieux comprendre comment les risques climatiques et non climatiques peuvent se renforcer mutuellement et comment gérer la complexité qui en résulte. En complément des évaluations participatives, des évaluations techniques, des modèles hydrologiques et un système de surveillance hydrométéorologique fournissent aux décideurs des faits concrets sur lesquels fonder leur politique. Il en résulte des stratégies claires et holistiques, des théories du changement et un système de suivi accepté par la majorité.
Facteurs favorables
*la volonté politique de permettre une coopération interinstitutionnelle la volonté des principales parties prenantes de coopérer une compréhension commune du problème et de ses causes sous-jacentes une base de données empiriques fiable pour étayer la prise de décision participative.
Leçon apprise
*La résistance potentielle aux actions de lutte contre le changement climatique peut être réduite en invitant les différentes parties prenantes à participer aux mesures de renforcement des capacités.
*L'appropriation et l'autonomisation des communautés en les impliquant à chaque étape du processus (de l'identification du problème à la proposition de solutions et à leur mise en œuvre) constituent un facteur de réussite important pour le processus.
Impacts
*L'intégration institutionnelle du changement climatique a renforcé sa légitimité et a permis d'y allouer des ressources économiques et humaines. *Parmi d'autres activités de développement des capacités, un programme de leadership environnemental au niveau communautaire dans la zone du páramo a été soutenu. *Des évaluations techniques, des modèles hydrologiques et un système de surveillance hydrométéorologique fournissent aux décideurs des faits concrets sur lesquels ils peuvent fonder leur politique. *Les évaluations participatives ont permis aux parties prenantes de comprendre comment les risques climatiques et non climatiques peuvent se renforcer mutuellement. Les résultats sont des stratégies claires et holistiques, des théories du changement et un système de suivi. *Des mesures prioritaires pour la conservation et l'utilisation durable des écosystèmes ont été identifiées et sont en cours de mise en œuvre. Elles comprennent l'amélioration de la coordination interinstitutionnelle dans le but de développer une vision et des priorités communes pour la région, la restauration des zones de páramo dégradées et la création d'une association locale de gestion forestière ("Páramos Andinos de Pilahuín") qui gérera et surveillera les zones restaurées mentionnées, entre autres tâches.
Bénéficiaires
Les bénéficiaires sont les décideurs et le personnel technique des organisations concernées, ainsi qu'une population de plus de 386 000 personnes qui dépendent indirectement de l'intégrité du páramo pour leur approvisionnement en eau.
Objectifs de développement durable
ODD 1 - Pas de pauvreté
ODD 6 - Eau propre et assainissement
ODD 13 - Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
ODD 15 - Vie terrestre
ODD 16 - Paix, justice et institutions efficaces
Histoire
Travailler sur le plan de développement local
Nadia Manasfi
L'appréciation des écosystèmes du páramo a toujours été un élément essentiel de la culture locale dans les hautes Andes. Les moyens de subsistance et le bien-être des habitants de cette région dépendent fortement des services de régulation de l'eau que cet écosystème unique fournit à la société. Néanmoins, l'écosystème du páramo est aujourd'hui gravement menacé, principalement en raison de la surexploitation et du changement climatique. Des mesures importantes ont été prises ces dernières années afin d'inscrire le changement climatique à l'ordre du jour politique de la province et de passer de la politique à la pratique. Parmi les éléments clés figurent l'intégration systématique des risques liés au changement climatique dans la révision des plans de développement locaux et l'élaboration de stratégies de gestion adaptative basées sur une évaluation participative des risques et de la vulnérabilité de la zone. À l'heure actuelle, un ensemble de mesures prioritaires d'EbA est en cours de mise en œuvre. Celles-ci comprennent, entre autres, la restauration des zones de páramo dégradées et la création d'une association locale de gestion forestière ("Páramos Andinos de Pilahuín") qui assurera également la gestion et le suivi des zones restaurées.
Connexion avec les contributeurs
Autres contributeurs
Nadia Manasfi (Conseiller / auteur)
GIZ Équateur
Carlos Sánchez (Directeur des ressources en eau et de la conservation / ...
Gouvernement provincial de Tungurahua
Alejandro Tamaquisa (Président / collaborateur)
Gouvernement paroissial de Pilahuín (Gobierno Parroquial de Pilahuín)
