에콰도르 퉁구라화의 기후 변화에 대한 대응으로 파라모 생태계의 보존과 지속 가능한 이용
전체 솔루션
준비 완료: 새 장비를 들고 있는 "Páramos Andinos de Pilahuín" 협회 회원들
Nadia Manasfi
안데스 고원의 전형적인 황무지인 파라모는 특히 물 조절과 관련하여 지역 사회에 주요 생태계 서비스를 제공하는 중요한 생태계입니다. 그럼에도 불구하고 이 생태계는 남용과 기후 변화로 인해 심각한 위협을 받고 있습니다. 퉁구라화 지역의 연간 강수량이 감소할 것으로 예상됨에 따라 파라모 생태계를 보존하는 것이 그 어느 때보다 중요해졌습니다. 이 솔루션은 기후 변화를 계획에 통합하고 지역 관리 구조를 강화했습니다.
마지막 업데이트: 01 Oct 2020
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사진 및 동영상 갤러리
컨텍스트
해결 과제
환경: 가축 사육과 같은 인위적인 활동과 강수 패턴의 변화와 같은 기후 변화의 영향이 파라모 생태계에 추가적인 압력을 가하고 있습니다.
사회적: 국가 차원의 기후 변화에 대한 법적, 제도적 프레임워크는 잘 발달되어 있습니다. 그러나 이를 하위 국가 수준에서 구체적인 조치로 전환하는 것은 여전히 어려운 과제입니다. (생태계 기반) 적응 조치를 실행하고 그 결과를 평가하는 데 필요한 시간은 정치 주기와 개발 프로젝트의 수명과 양립할 수 없는 경우가 많습니다. (생태계 기반) 적응 조치를 실행하고 장기적인 물 공급을 보장하는 데 매우 중요한 취약한 파라모 생태계를 보호하기 위해 공공 및 민간 자원의 활용도를 높이기 위한 추가적인 노력이 필요합니다.
위치
에콰도르 퉁구라후아주
남미
프로세스
프로세스 요약
조직적 준비 및 의사 결정과 관련된 활동(BB2)은 이해관계자 참여, 공동 의사 결정, (생태계 기반) 적응 계획 및 실행의 장기적 성공의 기반이 되는 (일반적인) 프로세스 방향에 기여합니다. 기후변화를 개발 계획에 통합하는 것(BB1)은 이 주제를 제도화하기 위한 중요한 단계이며, 특히 공공 부문에서 더 많은 기여를 할 수 있는 길을 열어줍니다.
빌딩 블록
기후 변화를 개발 계획에 통합
기후변화 관련 위험과 기회를 제도적으로 통합하는 것은 모든 행동의 정당성을 강화하고 경제적, 인적 자원을 해당 주제와 관련 활동에 할당할 수 있도록 하기 위한 중요한 단계입니다. 물 가용성은 현재(정치적) 문제이자 연결 요소로서 농업, 건강, 생물 다양성 및 이해관계자 참여와 같은 다른 주제와의 연관성을 확립했습니다. 기후 변화는 개발 계획에서 별도의 주제가 아닌 교차적 이슈로 도입되었습니다. 기후 변화 위험과 기회를 역량 개발 조치와 통합하는 체계적인 접근 방식은 개발 기획자가 실무 수준에서 직면하는 추가적인 과제를 최소화하는 데 도움이 되었습니다.
활성화 요인
*국가 차원의 기후변화에 대한 법적, 제도적 프레임워크가 잘 구축되어 있음 *하위 국가 차원의 개발 계획 프로세스 확립 *주요 이해관계자와의 장기적 파트너십 *다단계 접근 방식(지역, 하위 국가, 국가 수준 연계).
교훈
*물 공급과 같은 당면하고 가시적인 문제부터 해결하면 기후변화라는 다소 추상적인 주제를 정치적 의사결정에 도입하는 데 도움이 됩니다. 한 지역 단체의 개발 계획에 기후변화를 통합하는 과정을 집중적으로 지원하면 다른 단체들이 따라야 할 모범이 되기 때문에 성과를 거둘 수 있습니다.
마리스코 방식에 기반한 기관 협약 및 참여적 의사 결정
EbA를 계획하고 실행하려면 총체적인 접근 방식과 강력한 기관 간 조정 및 협력이 필요합니다. 퉁구라화에서 채택한 다각적 접근 방식은 정책 입안자, 민간 부문, 농민, 시민 사회, 대학 등의 참여를 장려합니다. 기관 간 플랫폼을 구축하여 모든 이해관계자의 우려를 해결하면서 교류와 후속 조치를 위한 회의를 자주 개최할 수 있습니다. 맞춤형 역량 개발은 주요 문제와 행동 옵션에 대한 이해를 공유하는 데 기여합니다. 참여적 평가(예: MARISCO 방법론)를 통해 이해관계자들은 기후 및 비기후 리스크가 어떻게 서로를 강화할 수 있는지, 그리고 그로 인한 복잡성에 어떻게 대처할 수 있는지 더 잘 이해할 수 있습니다. 참여적 평가와 보완적으로 기술 평가, 수문 모델, 수문 기상 모니터링 시스템은 의사 결정권자에게 정책의 근거가 되는 확실한 사실을 제공합니다. 그 결과 명확하고 총체적인 전략, 변화의 이론, 대다수가 인정하는 모니터링 시스템이 만들어집니다.
활성화 요인
*기관 간 협력을 가능하게 하는 정치적 의지 *주요 이해관계자의 협력 의지 *문제와 그 근본 원인에 대한 공유된 이해 *참여적 의사 결정을 뒷받침하는 신뢰할 수 있는 경험적 데이터베이스.
교훈
*다양한 이해관계자를 역량 개발 조치에 참여시킴으로써 기후변화 대응에 대한 잠재적 저항을 줄일 수 있습니다.
*문제 파악부터 해결책 제안 및 실행에 이르기까지 모든 단계에 커뮤니티를 참여시켜 주인의식을 고취하고 권한을 부여하는 것은 이 과정의 중요한 성공 요인입니다.
영향
*기후 변화의 제도적 통합은 기후 변화의 정당성을 강화하고 경제적, 인적 자원을 기후 변화에 할당할 수 있게 했습니다. *다른 역량 개발 활동 중에는 파라모 지역의 지역 사회 수준에서 환경 리더십을 위한 프로그램이 지원되었습니다. *기술 평가, 수문 모델 및 수문 기상 모니터링 시스템은 의사 결정권자에게 정책의 근거가 되는 확실한 사실을 제공합니다. *참여형 평가를 통해 이해관계자들은 기후 및 비기후적 위험이 어떻게 서로를 강화할 수 있는지 이해할 수 있었습니다. 그 결과 명확하고 총체적인 전략, 변화 이론 및 모니터링 시스템을 구축할 수 있습니다. *생태계의 보전과 지속 가능한 이용을 위한 우선 순위 조치가 확인되어 실행되고 있습니다. 여기에는 지역의 공통 비전과 우선순위 개발을 목표로 기관 간 조율 개선, 황폐화된 파라모 지역 복원, 복원된 지역을 관리하고 모니터링할 지역 산림 관리 협회("Páramos Andinos de Pilahuín")의 설립 등이 포함됩니다.
수혜자
수혜자는 관련 기관의 의사 결정권자와 기술 인력, 그리고 물 공급을 위해 파라모의 무결성에 간접적으로 의존하는 386.000명 이상의 인구가 포함됩니다.
지속 가능한 개발 목표
SDG 1 - 빈곤 퇴치
SDG 6 - 깨끗한 물과 위생
SDG 13 - 기후 행동
SDG 15 - 육지에서의 삶
SDG 16 - 평화, 정의, 강력한 제도
스토리
지역 개발 계획 작업
Nadia Manasfi
파라모 생태계에 대한 감사는 안데스 고산지대의 지역 문화에서 항상 필수적인 부분이었어요. 이 지역 사람들의 생계와 복지는 이 독특한 생태계가 사회에 제공하는 물 조절 서비스에 크게 의존하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 오늘날 파라모 생태계는 남용과 기후 변화로 인해 심각한 위협을 받고 있습니다. 지난 몇 년 동안 기후 변화를 지방의 정치적 의제로 끌어올리고 정책에서 실천으로 옮기기 위한 중요한 조치들이 취해졌습니다. 핵심 요소에는 지역 개발 계획 개정에 기후 변화 위험을 체계적으로 통합하고 지역의 참여 위험 및 취약성 평가를 기반으로 한 적응 관리 전략을 정교화하는 것이 포함됩니다. 현재 일련의 우선순위 EbA 조치가 시행되고 있습니다. 여기에는 황폐화된 파라모 지역을 복원하고 복원된 지역을 관리 및 모니터링할 지역 산림 관리 협회("Páramos Andinos de Pilahuín")를 설립하는 것이 포함됩니다.
기여자와 연결하기
기타 기여자
나디아 마나스피(고문/저자)
GIZ 에콰도르
카를로스 산체스(수자원 및 보존 담당 이사/기고자)
퉁구라화 지방 정부
알레한드로 타마퀴사(사장/기고자)
필라후인 교구 정부(고비에노 파로키알 데 필라후인)
