Conservazione e uso sostenibile degli ecosistemi páramo come risposta al cambiamento climatico nel Tungurahua, Ecuador

Soluzione completa
Pronti all'azione: I membri dell'associazione "Páramos Andinos de Pilahuín" con la loro nuova attrezzatura
Nadia Manasfi

Il páramo - la tipica brughiera delle Ande alte - è un ecosistema importante in quanto fornisce servizi ecosistemici chiave alle comunità locali, soprattutto per quanto riguarda la regolazione delle acque. Tuttavia, questo ecosistema è gravemente minacciato, soprattutto a causa dello sfruttamento eccessivo e dei cambiamenti climatici. Con la prevista riduzione delle precipitazioni annuali nel Tungurahua, è sempre più importante conservare l'ecosistema del páramo. La soluzione ha integrato i cambiamenti climatici nella pianificazione e ha rafforzato le strutture di gestione locali.

Ultimo aggiornamento: 01 Oct 2020
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Contesto
Sfide affrontate
Siccità
Precipitazioni irregolari
Ritiro glaciale
Degrado del suolo e delle foreste
Perdita di biodiversità
Spostamento delle stagioni
Scarsa governance e partecipazione
Ambientale: Le attività antropiche, come l'allevamento del bestiame, e gli impatti del cambiamento climatico, come i cambiamenti nei modelli di precipitazione, stanno esercitando un'ulteriore pressione sugli ecosistemi del páramo. Sociale: Il quadro giuridico e istituzionale per il cambiamento climatico a livello nazionale è ben sviluppato. Tuttavia, la traduzione in misure concrete a livello subnazionale rimane una sfida. Il tempo necessario per attuare e valutare i risultati delle misure di adattamento (basate sugli ecosistemi) è spesso incompatibile con il ciclo politico e la durata dei progetti di sviluppo. Sono necessari ulteriori sforzi per aumentare l'effetto leva delle risorse pubbliche e private per l'attuazione di misure di adattamento (basate sugli ecosistemi) e la salvaguardia del fragile ecosistema del páramo, così importante per garantire l'approvvigionamento idrico a lungo termine.
Scala di attuazione
Locale
Subnazionale
Ecosistemi
Zona umida (palude, acquitrino, torbiera)
Tundra o prateria montana
Tema
Frammentazione e degrado dell'habitat
Adattamento
Servizi ecosistemici
Prevenzione dell'erosione
Attori locali
Pianificazione del territorio terrestre
Gestione dei bacini idrografici
Fornitura e gestione dell'acqua
Posizione
Provincia di Tungurahua, Ecuador
Sud America
Processo
Sintesi del processo
Le attività relative agli accordi organizzativi e al processo decisionale (BB2) contribuiscono a un orientamento (generale) al processo che è alla base del coinvolgimento degli stakeholder, del processo decisionale condiviso e del successo a lungo termine della pianificazione e dell'attuazione dell'adattamento (basato sugli ecosistemi). L'integrazione dei cambiamenti climatici nella pianificazione dello sviluppo (BB1) è un passo fondamentale per istituzionalizzare il tema e apre la strada a ulteriori contributi, soprattutto da parte del settore pubblico.
Blocchi di costruzione
Integrazione del cambiamento climatico nella pianificazione dello sviluppo
L'integrazione istituzionale dei rischi e delle opportunità legate al cambiamento climatico è un passo significativo per rafforzare la legittimità di qualsiasi azione e consente di destinare risorse economiche e umane al tema e alle attività correlate. La disponibilità di acqua è stata affrontata come questione attuale (politica) ed elemento di connessione, stabilendo collegamenti con altri temi come l'agricoltura, la salute, la biodiversità e il coinvolgimento degli stakeholder. Il cambiamento climatico è stato introdotto nella pianificazione dello sviluppo come questione trasversale, piuttosto che come argomento separato. Un approccio sistematico per l'integrazione dei rischi e delle opportunità del cambiamento climatico, in combinazione con le misure di sviluppo delle capacità, ha contribuito a ridurre al minimo la sfida aggiuntiva per i pianificatori dello sviluppo a livello pratico.
Fattori abilitanti
*Un quadro giuridico e istituzionale ben sviluppato per il cambiamento climatico a livello nazionale; *Processi di pianificazione dello sviluppo consolidati a livello subnazionale; *Partnership di lungo termine con i principali stakeholder; *Approccio multilivello (che collega il livello locale, subnazionale e nazionale).
Lezione imparata
*Il sostegno intensivo al processo di integrazione del cambiamento climatico nel piano di sviluppo di un'entità locale si rivela un esempio da seguire per gli altri.
Accordi istituzionali e processi decisionali partecipativi basati sul metodo MARISCO
La pianificazione e l'attuazione dell'EbA richiedono un approccio olistico e un forte coordinamento e cooperazione interistituzionale. L'approccio multidisciplinare adottato a Tungurahua incoraggia la partecipazione, tra gli altri, dei responsabili politici, del settore privato, degli agricoltori, della società civile e delle università. La creazione di una piattaforma interistituzionale consente di organizzare incontri frequenti per lo scambio e il follow-up, affrontando le preoccupazioni di tutte le parti interessate. Lo sviluppo delle capacità su misura contribuisce a una comprensione condivisa dei principali problemi e delle opzioni di intervento. Le valutazioni partecipative (come la metodologia MARISCO) hanno permesso alle parti interessate di comprendere meglio come i rischi climatici e non climatici possano rafforzarsi a vicenda e come gestire la complessità che ne deriva. A complemento delle valutazioni partecipative, le valutazioni tecniche, i modelli idrologici e un sistema di monitoraggio idrometeorologico forniscono ai decisori politici fatti concreti su cui basare le politiche. I risultati sono strategie chiare e olistiche, teorie del cambiamento e un sistema di monitoraggio accettato dalla maggioranza.
Fattori abilitanti
*Disponibilità politica a consentire la cooperazione interistituzionale; *Volontà di cooperazione dei principali stakeholder; *Comprensione condivisa del problema e delle sue cause; *Base empirica affidabile per sostenere il processo decisionale partecipativo.
Lezione imparata
*La potenziale resistenza alle azioni contro il cambiamento climatico può essere ridotta invitando i diversi stakeholder a partecipare alle misure di sviluppo delle capacità. *La costruzione della titolarità e la responsabilizzazione delle comunità coinvolgendole in ogni fase del processo (dall'identificazione del problema alla proposta di soluzioni e alla loro implementazione) è un importante fattore di successo per il processo.
Impatti

*L'integrazione istituzionale del cambiamento climatico ha rafforzato la sua legittimità e ha permesso di destinarvi risorse economiche e umane. *Tra le altre attività di sviluppo delle capacità, è stato sostenuto un programma di leadership ambientale a livello comunitario nella zona del páramo. *Valutazioni tecniche, modelli idrologici e un sistema di monitoraggio idrometeorologico forniscono ai decisori politici dati concreti su cui basare le politiche. *Le valutazioni partecipative hanno permesso alle parti interessate di capire come i rischi climatici e non climatici possano rafforzarsi a vicenda. I risultati sono strategie chiare e olistiche, teorie del cambiamento e un sistema di monitoraggio. *Sono state identificate e sono in corso di attuazione misure prioritarie per la conservazione e l'uso sostenibile degli ecosistemi. Tra queste, il miglioramento del coordinamento interistituzionale con l'obiettivo di sviluppare una visione e delle priorità comuni per la regione, il ripristino delle aree di páramo degradate e la creazione di un'associazione locale di gestione forestale ("Páramos Andinos de Pilahuín") che gestirà e monitorerà le aree ripristinate, tra gli altri compiti.

Beneficiari
I beneficiari comprendono i responsabili delle decisioni e il personale tecnico delle organizzazioni coinvolte e una popolazione di oltre 386.000 persone che dipende indirettamente dall'integrità del páramo per l'approvvigionamento idrico.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 1 - Nessuna povertà
SDG 6 - Acqua pulita e servizi igienici
SDG 13 - Azione per il clima
SDG 15 - Vita sulla terraferma
SDG 16 - Pace, giustizia e istituzioni forti
La storia
Nadia Manasfi
Lavorare al piano di sviluppo locale
Nadia Manasfi
L'apprezzamento per gli ecosistemi del páramo è sempre stato una parte essenziale della cultura locale delle Ande alte. Il sostentamento e il benessere delle popolazioni di questa regione dipendono fortemente dai servizi di regolazione dell'acqua che questo ecosistema unico fornisce alla società. Tuttavia, l'ecosistema del páramo è oggi gravemente minacciato, soprattutto a causa dello sfruttamento eccessivo e dei cambiamenti climatici. Negli ultimi anni sono stati compiuti passi importanti per inserire il cambiamento climatico nell'agenda politica della provincia e per passare dalla politica alla pratica. Gli elementi chiave includono l'integrazione sistematica dei rischi legati al cambiamento climatico nella revisione dei piani di sviluppo locale e l'elaborazione di strategie di gestione adattiva basate su una valutazione partecipativa del rischio e della vulnerabilità dell'area. Attualmente è in corso l'attuazione di una serie di misure EbA prioritarie. Queste includono, tra l'altro, il ripristino delle aree di páramo degradate e la creazione di un'associazione locale di gestione forestale ("Páramos Andinos de Pilahuín") che gestirà e monitorerà anche le aree ripristinate.