بناء استراتيجية لتسوية أوضاع الاستخدام والاحتلال والحيازة في متنزه ألتو فراجوا إندي واسي الطبيعي الوطني.
الحل الكامل
شبكة PNN AFIW
Archivo PNN Alto Fragua Indi Wasi
إن أكثر من 60% من المناطق التي تشكل نظام المتنزهات الطبيعية الوطنية الكولومبية في نزاع مع المجتمعات الفلاحية بسبب الاستخدام غير المسموح به للأرض، مما يولد مشاكل في الاحتلال والحيازة، والتي تؤدي بدورها إلى تحويل النظم الإيكولوجية. ولا تعد حديقة ألتو فراجوا إندي واسي الطبيعية الوطنية غريبة عن هذه المشكلة، ولذلك، فمنذ عام 2005 وحتى الآن، عملت الحديقة مع المجتمعات المحلية التي تعيش داخلها من أجل تحقيق استراتيجية تهدف إلى تعزيز مخطط الحوكمة والإدارة لحل حالات الاستخدام والاحتلال والحيازة. وبهذه الطريقة، كانت عمليات مثل التوصيف الاجتماعي والاقتصادي للعائلات التي تسكن المنطقة المحمية، وتنظيم مجالس العمل المجتمعي وتوقيع 127 اتفاقية مؤقتة من بين الإجراءات التي ساهمت في هذا الحل.
آخر تحديث 03 Aug 2022
1738 المشاهدات
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
- إدارة الضغوطات على طبيعة المنطقة المحمية مع مراعاة سياق الأشخاص الذين يعيشون داخلها.
- تنفيذ استراتيجيات إدارة ذات أولوية في سياق يوجد فيه النزاع المسلح والمحاصيل غير المشروعة.
- إنشاء آليات لوقف عدم الشرعية والطابع غير الرسمي في شراء الأراضي وبيعها.
التحديات البيئية
- الوقاية والسيطرة على التأثير على حالة القيم الخاضعة للحفظ بسبب وجود ضغوطات ناجمة عن الاستخدام والاحتلال داخل المنطقة المحمية.
- وضع استراتيجيات لاستعادة واستعادة التنوع البيولوجي.
التحديات الاقتصادية
- إدارة البدائل الاقتصادية للمجتمعات الريفية، بما يتوافق مع حماية النظم الإيكولوجية والحفاظ عليها.
- إدارة الآليات المالية بخلاف الاستثمار الحكومي لتحقيق أهداف الحفاظ على المنطقة المحمية.
الموقع
كاكيتا، كولومبيا
أمريكا الجنوبية
العملية
ملخص العملية
وللتخفيف من حدة هذه المشكلة ولتعزيز إجراءات الحوكمة وتخطيط الأراضي، قامت الحديقة الوطنية في منطقة أفريقيا والشرق الأوسط منذ عام 2005 بتطوير توصيف اجتماعي واقتصادي للأسر المرتبطة بالسلطة الفلسطينية، وبالتالي تحديد حالة الاستخدام والحيازة داخلها. وبالتوازي مع هذا العمل، يجري إحراز تقدم في تعزيز القدرات التنظيمية لمجالس العمل المجتمعي. وبفضل هذه الجهود، وبالتنسيق مع مجتمعات الفلاحين، تم التوقيع على 127 اتفاقية مؤقتة للترميم الإيكولوجي التشاركي، بهدف الحفاظ على سلامة المنتزه الوطني لأفريقيا والشرق الأوسط من خلال تحرير المناطق التي تم تحويلها عن طريق عمليات الترميم وإعادة التأهيل والاستعادة والاستخدام المستدام والحفظ.
اللبنات الأساسية
التوصيف الاجتماعي والاقتصادي للأسر.
ومن خلال التوصيف الاجتماعي والاقتصادي للأسر، تم تحديد حالة الاستخدام وحالة الحيازة داخل السلطة الفلسطينية، الأمر الذي سمح بدوره لشبكة PNN بتوجيه إجراءات الحوكمة وتخطيط الأراضي. وقد أتاح ذلك بدوره لشبكة PNN توجيه إجراءات الحوكمة وتخطيط الأراضي الخاصة بها. من أجل تحقيق التوصيف الاجتماعي والاقتصادي للأسر الزراعية، تم تنفيذ العديد من الأنشطة التي ترد أدناه.
دراسات استقصائية للحصول على معلومات أولية عن المتغيرات التالية:
السكان حسب الجنس والعمر.
تكوين الأسرة
المستوى التعليمي حسب الجنس
المهنة حسب الجنس
الصحة.
الوصول إلى برامج الدولة.
خصائص السكن.
الصرف الصحي الأساسي.
إمكانية الوصول: طرق الوصول ووسائل النقل ووقت السفر.
تحديد نظم الإنتاج.
الزيارات الميدانية: زيارة المزارع والتحقق من المعلومات المقدمة في المسوحات. كما تم إجراء الإسناد الجغرافي للحدود واستخدامات الأراضي للعقار، والمأخذ الذي تؤخذ منه المياه لاستهلاك الأسرة وموقع المنزل.
استخدام نظم المعلومات الجغرافية: يهدف إلى معالجة المعلومات التي تم جمعها في الحقل وفي الوقت نفسه إنشاء خرائط بمضلعات المزارع ومواقع الأسر.
عوامل التمكين
- التمويل من الاتحاد الأوروبي، والصندوق العالمي للطبيعة، والصندوق العالمي للطبيعة، ومشروعات أخرى مثل: الحفاظ على التنوع البيولوجي في منطقة الكتلة الصخرية الكولومبية، وتعزيز الحكم الذاتي للمجتمع المحلي حول الحياة والإقليم والبيئة في المناطق الفرعية الأمازونية، ومؤسسة مور بيديمونتي أندينو أمازونيكو، وإجراءات الحفظ في 8 متنزهات وطنية في منطقة نفوذ الكتلة الصخرية الكولومبية.
- توافر نظم المعلومات الجغرافية
- اعتراف مجتمعات الفلاحين بوجود منطقة نفوذ واستعداد السكان لتقديم المعلومات.
الدرس المستفاد
- تعزيز عملية الثقة مع الأسر الزراعية، حيث تمكن فريق المنتزه، من خلال التقارب المستمر وتنفيذ التدريبات والإجراءات المختلفة، من الحفاظ على علاقة الألفة والتقارب التي يعمل عليها منذ فترة من الزمن، وتحسينها.
- وقد اكتسب الفريق الفني لشبكة PNN خبرة في تنفيذ هذا النوع من التوصيف الاجتماعي والاقتصادي.
تعزيز القدرات التنظيمية.
خلق مساحات من الثقة بين قادة الفلاحين وشبكة الفلاحين الوطنية من خلال معالجة القضايا التي تحظى بالأولوية لديهم، من أجل تعزيز قدراتهم التنظيمية.
ولتحقيق هذه العملية، تم تنفيذ الأنشطة التالية:
- تحديد الجهات الفاعلة الرئيسية ومجالس العمل المجتمعي.
- تشخيص التنظيم والمشاركة (سمح ذلك بتحليل جذور العمليات المجتمعية ونقاط قوتها وضعفها).
- تحليل المشاريع التي يجري تطويرها في المنطقة لتحديد المبادرات التي يمكن أن تستفيد من إدارة السلطة الفلسطينية في معالجة حالة الاستخدام والشغل والحيازة.
- تصميم وتنفيذ جدول الأعمال الشامل لتدريب وبناء قدرات قادة المجتمع المحلي. وشملت المواضيع التي تم تغطيتها ما يلي: اللوائح البيئية الكولومبية، وإدارة النزاعات وتسويتها، وآليات مشاركة المواطنين والمجتمعات المحلية، واتفاقيات السلام بين القوات المسلحة الثورية الكولومبية - الجيش الشعبي والحكومة، وتخطيط استخدام الأراضي مع التركيز على مناطق المحميات الفلاحية، وصياغة المشاريع وإدارتها، والترابط والتعاونية.
- عقد اجتماعات بين منظمات الفلاحين المحلية والإقليمية كاستراتيجية لتبادل الخبرات.
عوامل التمكين
- مصادر التمويل المتاحة مثل دعم الميزانية من الاتحاد الأوروبي.
- اعتراف مجتمعات الفلاحين بوجود شخصية الحماية واستعداد الجهات الفاعلة الرئيسية لتلقي التدريب.
الدرس المستفاد
- يجب تعزيز التدريبات المجتمعية على اللوائح البيئية الكولومبية.
- تعزيز الهيئات والمنظمات المجتمعية في الجوانب التنظيمية والتقنية.
- دعم المنظمات في تحديد المبادرات المؤسسية أو الخاصة التي يمكن أن تدعم العمليات المحلية بهذه الطريقة.
- مراعاة نهج السياحة البيئية في المنطقة العازلة كبديل اقتصادي.
- تحفيز تعزيز اللجان البيئية التابعة لمجالس العمل المجتمعي الموجودة في المنطقة العازلة والمرتبطة بممارسات الرقابة الاجتماعية للحفاظ على البيئة.
توقيع اتفاقيات انتقالية بشأن الاستعادة البيئية التشاركية (REP)
وقد تم إبرام الاتفاقيات بهدف الحفاظ على سلامة المنطقة المحمية في منطقة شمال غرب أفريقيا من خلال تحرير المناطق التي تم تحويلها من خلال عمليات الترميم وإعادة التأهيل والاستعادة والاستخدام المستدام والحفظ.
تم تطوير المسار المنهجي التالي لهذه العملية:
- التنشئة الاجتماعية للاستراتيجية وبرنامج التنمية المستدامة المحلية للاتحاد الأوروبي.
- الاتفاق على خطة العمل.
- اليوم الميداني ومسح معلومات الملكية.
- التنشئة الاجتماعية للنتائج واختيار المستفيدين.
- ورش عمل حول محتوى ونطاق الاتفاقية وبناء محفظة البدائل.
- تم تأطير توقيع اتفاقيات الاستعادة البيئية التشاركية ضمن الإجراءات التي وضعتها المتنزهات الطبيعية الوطنية ضمن المبادئ التوجيهية للاستعادة البيئية التشاركية واستراتيجية الاستخدام والشغل والحيازة.
- عملية اقتناء وتسليم المدخلات والمواد اللازمة للعيش الكريم.
- متابعة ومراقبة اتفاقيات الاستعادة البيئية التشاركية.
عوامل التمكين
- مصادر التمويل المتاحة مثل دعم الميزانية من الاتحاد الأوروبي.
- استعداد الجهات الفاعلة الرئيسية للتوقيع على اتفاقات الاستعادة البيئية التشاركية الانتقالية.
الدرس المستفاد
كمساهمة في تخطيط استخدام الأراضي وأهداف الحفاظ على المنطقة المحمية، عُقدت ورش عمل للتعارف والتوصل إلى اتفاق مع العائلات ذات الأولوية على مقترح تخطيط استخدام الأراضي الذي من شأنه أن يساهم في تحسين ظروف معيشتهم دون تغيير الديناميكيات الطبيعية للنظم البيئية. وقد نظرت ورش العمل هذه في المعلومات المتعلقة بتقسيم مناطق السلطة الفلسطينية والأنشطة المسموح بها، مع الأخذ بعين الاعتبار أن عملية التقسيم هي اقتراح مقدم من السلطة الفلسطينية. وبناءً على ما سبق، تم تحديد إدارة المناطق المحمية كعملية يجب أن تتم بالاشتراك مع الجهات الفاعلة المعنية في البحث عن التحسين المستدام لنظم إنتاجها.
التأثيرات
- توصيف الوضع الاجتماعي والاقتصادي لـ 127 عائلة تقطن جزئياً أو كلياً في المتنزه الوطني لأفيو في إطار حالة الاستخدام والشغل والحيازة.
- التنشئة الاجتماعية واستيعاب المجتمعات المحلية لشخصية المحمية.
- تعزيز القدرة التنظيمية لـ 16 مجلساً للعمل المجتمعي، وزيادة قدرتها القيادية في إدارة الإقليم.
- تعزيز عملية الثقة بين فريق المتنزه و127 عائلة ذات صلة بالمنطقة المحمية؛ نتيجة التقارب والإجراءات التي تم تنفيذها، والتي سمحت بتقييم واعتراف مجتمع الفلاحين بأهمية المتنزه في تنمية سبل عيشهم.
- توقيع 127 اتفاقية مؤقتة للاستعادة الإيكولوجية التشاركية التي تهدف إلى الحفاظ على سلامة المنطقة المحمية من خلال تحرير المناطق المحولة عن طريق عمليات الترميم وإعادة التأهيل والاستعادة والاستخدام المستدام والحفظ، وقد ساهمت هذه الإجراءات في إدارة الممتلكات والمنطقة المحمية.
المستفيدون
استقرت 127 أسرة فلاحية في شبكة PNN AFIW، في بلديتي سان خوسيه ديل فراجوا وبيلين دي لوس أنداكويز. يبلغ عدد السكان داخل السلطة الفلسطينية 199 شخصًا، ويمثل الرجال 55% من السكان والنساء 44%.
أهداف التنمية المستدامة
الهدف 17 من أهداف التنمية المستدامة - الشراكات من أجل تحقيق الأهداف
القصة
نوكانشيبا ألبا (أرضنا)
Archivo PNN Alto Fragua Indi Wasi
يغطي متنزه ألتو فراجوا إندي واسي الطبيعي الوطني مساحة 76,699 هكتاراً، وهو في حالة جيدة من الحفظ، حيث توجد فيه أنواع متوطنة مهمة، ويوفر إمدادات ممتازة من الخدمات البيئية ويساهم في حماية النظم الإيكولوجية في منطقة الأنديز-الأمازونية. تتداخل المنطقة مع أراضي أسلاف شعب إنغانو ومحمية ناسا دي لا إسبيرانزا.
من أجل المساهمة في إدارة هذه المنطقة المحمية، شرعت الحدائق الطبيعية الوطنية في كولومبيا والمتنزه الوطني في كولومبيا ومنتزه AFIW الوطني في تنفيذ أنشطة مختلفة من خلال "دعم الميزانية للتنمية المحلية المستدامة - من أجل بناء السلام" الممول من الاتحاد الأوروبي. وبفضل هذا الدعم المالي، تم تعزيز عملية التوصيف الاجتماعي والاقتصادي للعائلات التي تعيش في الشبكة الوطنية المحمية وتم تحديد تدابير الإدارة الممكنة لكل من المنطقة المحمية ونظام المتنزهات الوطنية الكولومبية، مما ساهم في بناء استراتيجية لحل حالات الاحتلال واستخدام الحيازة. كما تم تكرار هذه العملية أيضًا في المنطقة العازلة من المتنزه الوطني AFIW في تنفيذ عمليات تخطيط تشاركية لاستخدام الأراضي مع الحلفاء الاستراتيجيين.
في الفترة من 2016 إلى 2019، تم توقيع 127 اتفاقية مؤقتة للاستعادة البيئية التشاركية والحفظ مع المجتمعات الفلاحية ذات الصلة بالمنطقة المحمية، بهدف الحفاظ على سلامة المتنزه من خلال إطلاق المناطق المحولة من خلال الترميم وإعادة التأهيل والاستعادة والاستخدام المستدام ومناطق الحفظ. وقد تم تعزيز هذه الاتفاقات من خلال الربط مع مشاريع وبرامج الحلفاء الاستراتيجيين، من أجل إعادة الاستثمار في الأنشطة التي تهدف إلى تعزيز العيش الكريم والأمن الغذائي ورفاهية الأسر الزراعية. وتندرج الأنشطة المنفذة في إطار المكونات الاجتماعية والبيئية والإنتاجية في إجراءات مثل: الصرف الصحي الأساسي، وتحسين المساكن، والطاقات البديلة والنظم الإنتاجية (تحسين البنية التحتية الزراعية والحيوانية، وإعادة تحويل الماشية، وقناة الماشية والأنواع الثانوية).
