Разработка стратегии по разрешению ситуаций использования, оккупации и владения в Национальном природном парке Альто Фрагуа Инди Васи.
Полное решение
PNN AFIW
Archivo PNN Alto Fragua Indi Wasi
Более 60 % территорий, входящих в систему национальных природных парков Колумбии, находятся в конфликте с крестьянскими общинами из-за несанкционированного использования земли, что порождает проблемы оккупации и владения, которые, в свою очередь, приводят к трансформации экосистем. Национальному природному парку Альто-Фрагуа-Инди-Васи эта проблема не чужда, поэтому с 2005 года по настоящее время он сотрудничает с местными общинами, проживающими на его территории, с целью реализации стратегии, направленной на укрепление системы управления и руководства для разрешения ситуаций, связанных с использованием, оккупацией и владением. В числе мер, способствовавших решению этой проблемы, такие, как социально-экономическая характеристика семей, проживающих на охраняемой территории, организация советов по действиям общин и подписание 127 временных соглашений.
Последнее обновление: 03 Aug 2022
1735 Просмотров
Контекст
Решаемые задачи
- Управление нагрузками на природу охраняемой территории с учетом условий жизни людей, проживающих на ней.
- Реализация приоритетных стратегий управления в условиях вооруженных конфликтов и незаконных посевов.
- Создание механизмов для пресечения незаконной и неформальной купли-продажи земли.
Экологические проблемы
- Предотвращение и контроль воздействия на состояние охраняемых ценностей в связи с наличием нагрузок, обусловленных использованием и занятостью на охраняемой территории.
- Разработка стратегий по восстановлению и возвращению биоразнообразия.
Экономические проблемы
- Управление экономическими альтернативами для сельских сообществ в соответствии с защитой и сохранением экосистем.
- Управление финансовыми механизмами, отличными от государственных инвестиций, для достижения природоохранных целей охраняемой территории.
Расположение
Кахета, Колумбия
Южная Америка
Процесс
Краткое описание процесса
Чтобы смягчить эту проблему и усилить меры по управлению и планированию земельных ресурсов, Национальный парк AFIW с 2005 года разрабатывает социально-экономическую характеристику семей, связанных с ООПТ, определяя таким образом ситуацию с использованием и владением землей. Параллельно с этой деятельностью ведется работа по укреплению организационного потенциала советов по делам общин. Благодаря этим усилиям в координации с крестьянскими общинами было подписано 127 временных соглашений об участии в экологическом восстановлении с целью сохранения целостности Национального парка AFIW путем освобождения преобразованных территорий посредством процессов реставрации, реабилитации, восстановления, устойчивого использования и сохранения.
Строительные блоки
Социально-экономическая характеристика семей.
Благодаря социально-экономической характеристике семей было определено состояние использования и владения землей на территории ООПТ, что, в свою очередь, позволило PNN сориентировать свои действия по управлению и планированию земель. В свою очередь, это позволило PNN сориентировать свои действия по управлению и планированию земельных ресурсов. Для того чтобы составить социально-экономическую характеристику фермерских семей, было проведено несколько мероприятий, которые перечислены ниже.
Опросы для получения первичной информации по следующим переменным:
Население в зависимости от пола и возраста.
Состав семьи
Уровень образования по полу
Профессия по полу
Здоровье.
Доступ к государственным программам.
Характеристики жилья.
Базовые санитарные условия.
Доступность: пути подъезда, средства передвижения и время в пути.
Идентификация производственных систем.
Полевые визиты: посещение ферм и проверка информации, предоставленной в ходе опросов. Также была проведена привязка к местности границ и землепользования участка, водозабора, откуда берется вода для семейного потребления, и места расположения дома.
Использование географических информационных систем: направлено на обработку информации, собранной в полевых условиях, и одновременное создание карт с полигонами ферм и расположением семей.
Благоприятные факторы
- Финансирование от Европейского Союза, WWF, ACT и других проектов, таких как: Сохранение биоразнообразия Колумбийского массива, Укрепление автономии сообществ вокруг жизни, территории, окружающей среды в субрегионах Амазонии, Moore Foundation Piedemonte Andino Amazónico, Охранные мероприятия в 8 национальных парках в зоне влияния Колумбийского массива.
- Наличие ГИС
- Признание крестьянскими общинами существования ООПТ и готовность жителей предоставлять информацию.
Извлеченный урок
- Укрепление процесса доверия с фермерскими семьями, в котором команде парка, благодаря постоянному сближению и проведению различных мероприятий и акций, удается поддерживать и улучшать отношения знакомства и близости, над которыми она работает уже некоторое время.
- Техническая команда PNN приобрела опыт в проведении такого рода социально-экономических характеристик.
Укрепление организационного потенциала.
Создать пространство доверия между крестьянскими лидерами и ПНС, решая приоритетные для них вопросы, чтобы укрепить их организационный потенциал.
Для достижения этого процесса были проведены следующие мероприятия:
- Определение ключевых участников и Советов по действиям общин.
- Диагностика организации и участия (это позволило проанализировать корни процессов в сообществе, их сильные и слабые стороны).
- Анализ проектов, разрабатываемых на данной территории, с целью выявления инициатив, которые могли бы способствовать управлению ООПТ в решении ситуации с использованием, занятием и владением.
- Разработка и реализация межсекторной программы обучения и наращивания потенциала лидеров общин. Были затронуты следующие темы: Экологические нормы Колумбии, управление и разрешение конфликтов, механизмы участия граждан и общин, мирные соглашения между РВСК-НА и правительством, планирование землепользования с акцентом на крестьянские резервные зоны, разработка и управление проектами, ассоциативность и кооперативность.
- Организация встреч между местными и региональными крестьянскими организациями в качестве стратегии обмена опытом.
Благоприятные факторы
- Доступные источники финансирования, такие как бюджетная поддержка Европейского союза.
- Признание крестьянскими общинами существования фигуры защиты и готовность основных участников пройти обучение.
Извлеченный урок
- Необходимо усилить обучение общин экологическим нормам Колумбии.
- Укрепление органов и организаций сообществ в организационном и техническом плане.
- Поддержка организаций в определении институциональных или частных инициатив, которые могут поддержать местные процессы таким образом.
- Принять во внимание подход экотуризма в буферной зоне в качестве экономической альтернативы.
- Стимулировать укрепление экологических комитетов советов действий сообществ, расположенных в буферной зоне и связанных с социальным контролем за сохранением природы.
Подписание переходных соглашений по совместному экологическому восстановлению (REP)
Соглашения заключаются с целью сохранения целостности НП AFIW путем высвобождения преобразованных территорий через процессы восстановления, реабилитации, оздоровления, устойчивого использования и консервации.
Для этого процесса был разработан следующий методологический маршрут:
- Социализация стратегии и программы Европейского союза "Местное устойчивое развитие".
- Согласование плана работы.
- Полевой день и изучение информации о собственности.
- Социализация результатов и выбор бенефициаров.
- Семинары по содержанию, объему соглашения и формированию портфеля альтернатив.
- Подписание соглашений РЭП проходило в рамках процедур, установленных Национальными природными парками в соответствии с руководящими принципами партисипативного экологического восстановления и стратегией использования, занятия и владения.
- Процесс приобретения и доставки средств производства и материалов для достойной жизни.
- Контроль и мониторинг выполнения соглашений REP.
Благоприятные факторы
- Доступные источники финансирования, такие как бюджетная поддержка ЕС.
- Готовность основных участников подписать переходные соглашения об участии в экологическом восстановлении.
Извлеченный урок
В качестве вклада в планирование землепользования и природоохранные цели охраняемой территории были проведены семинары для общения и достижения согласия с приоритетными семьями относительно предложения по планированию землепользования, которое способствовало бы улучшению условий их жизни без изменения естественной динамики экосистем. На этих семинарах рассматривалась информация, соответствующая зонированию ООПТ и разрешенным видам деятельности, с учетом того, что процесс зонирования предлагается ООПТ в виде представленного им предложения. Исходя из вышесказанного, управление ООПТ было определено как процесс, который должен осуществляться совместно с участниками, стремящимися к устойчивому улучшению своих производственных систем.
Воздействие
- Характеристика социально-экономического положения 127 семей, частично или полностью населяющих Национальный парк AFIW, в рамках ситуации использования, занятия и владения.
- Социализация и освоение местными сообществами природоохранной тематики.
- Укрепление организационного потенциала 16 советов действий сообществ, повышение их лидерского потенциала для управления территорией.
- Укрепление процесса доверия между командой парка и 127 семьями, связанными с охраняемой территорией; результат сближения и проведенных мероприятий, которые позволили оценить и признать важность парка для крестьянской общины в развитии их средств к существованию.
- Подписание 127 временных соглашений об участии в экологическом восстановлении, целью которых является сохранение целостности AFIW PNN путем освобождения преобразованных территорий с помощью процессов восстановления, реабилитации, оздоровления, устойчивого использования и сохранения; эти действия способствовали управлению имуществом и охраняемой территорией.
Бенефициары
127 крестьянских семей поселились в ПНН AFIW, в муниципалитетах Сан-Хосе-дель-Фрагуа и Белен-де-лос-Андакиес. На территории ПНН проживает 199 человек, мужчины составляют 55% населения, женщины - 44%.
Цели устойчивого развития
ЦУР 17 - Партнерство для достижения целей
История
Нуканчипа Альпа (Наша земля)
Archivo PNN Alto Fragua Indi Wasi
Национальный природный парк Альто-Фрагуа-Инди-Васи (AFIW) занимает площадь 76 699 гектаров и находится в хорошем состоянии сохранности, здесь обитают важные эндемичные виды, обеспечивается отличный уровень экологических услуг и вносится вклад в защиту андско-амазонских экосистем. Эта территория пересекается с исконной территорией народа ингано и резервацией Наса-де-ла-Эсперанса.
Чтобы внести свой вклад в управление этой охраняемой территорией, Национальные природные парки Колумбии и Национальный парк AFIW начали осуществление различных мероприятий в рамках программы "Бюджетная поддержка устойчивого местного развития - за строительство мира", финансируемой Европейским союзом. Благодаря этой финансовой поддержке был консолидирован процесс социально-экономической характеристики семей, проживающих в PNN, и определены возможные меры по управлению как охраняемой территорией, так и системой национальных парков Колумбии, что способствовало разработке стратегии по разрешению ситуаций оккупации и использования прав собственности. Этот процесс также был повторен в буферной зоне национального парка AFIW при реализации процессов планирования землепользования с участием стратегических союзников.
С 2016 по 2019 год с крестьянскими общинами, связанными с охраняемой территорией, было подписано 127 временных соглашений о совместном экологическом восстановлении и сохранении, направленных на сохранение целостности парка путем выделения преобразованных территорий в зоны восстановления, реабилитации, оздоровления, устойчивого использования и консервации. Эти соглашения были укреплены путем объединения с проектами и программами стратегических союзников для реинвестирования в деятельность, направленную на повышение уровня жизни, продовольственной безопасности и благосостояния фермерских семей. Проводимые мероприятия включают в себя социальные, экологические и производственные компоненты, такие как: базовая санитария, улучшение жилищных условий, альтернативные источники энергии и производственные системы (улучшение сельскохозяйственной и животноводческой инфраструктуры, реконверсия животноводства, акведук для скота и мелкие виды).
