Entwicklung einer Strategie zur Lösung der Nutzungs-, Besetzungs- und Besitzverhältnisse im Alto Fragua Indi Wasi National Natural Park.
Vollständige Lösung
PNN AFIW
Archivo PNN Alto Fragua Indi Wasi
Mehr als 60 % der Gebiete des kolumbianischen Naturparksystems sind mit den bäuerlichen Gemeinschaften in Konflikt geraten, weil die unerlaubte Nutzung des Landes zu Problemen der Besetzung und des Besitzes führt, was wiederum eine Veränderung der Ökosysteme zur Folge hat. Dem Nationalpark Alto Fragua Indi Wasi ist dieses Problem nicht fremd, weshalb er seit 2005 mit den in ihm lebenden lokalen Gemeinschaften zusammenarbeitet, um eine Strategie zu entwickeln, die darauf abzielt, sein Verwaltungs- und Verwaltungssystem zu stärken, um die Probleme der Nutzung, der Besetzung und des Besitzes zu lösen. Auf diese Weise haben Maßnahmen wie die sozioökonomische Charakterisierung der im Schutzgebiet lebenden Familien, die Einrichtung von gemeinschaftlichen Aktionsgremien und die Unterzeichnung von 127 Übergangsvereinbarungen zu dieser Lösung beigetragen.
Letzte Aktualisierung: 03 Aug 2022
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Kontext
Angesprochene Herausforderungen
- Bewältigung des Drucks auf die Natur des Schutzgebiets unter Berücksichtigung der Lebensumstände der darin lebenden Menschen.
- Umsetzung von prioritären Bewirtschaftungsstrategien in einem Umfeld, in dem bewaffnete Konflikte und illegale Ernten vorherrschen.
- Schaffung von Mechanismen zur Unterbindung der Illegalität und der Informalität beim Kauf und Verkauf von Land.
Ökologische Herausforderungen
- Vorbeugung und Kontrolle der Auswirkungen auf den Zustand der zu schützenden Werte aufgrund von Belastungen, die sich aus der Nutzung und Besiedlung innerhalb des Schutzgebietes ergeben.
- Entwicklung von Strategien für die Wiederherstellung und Wiedergewinnung der biologischen Vielfalt.
Wirtschaftliche Herausforderungen
- Management wirtschaftlicher Alternativen für ländliche Gemeinden in Übereinstimmung mit dem Schutz und der Erhaltung von Ökosystemen.
- Verwaltung von anderen Finanzmechanismen als staatlichen Investitionen, um die Erhaltungsziele des Schutzgebiets zu erreichen.
Standort
Caquetá, Kolumbien
Südamerika
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Um dieses Problem zu entschärfen und die Maßnahmen zur Verwaltung und Landplanung zu verstärken, hat der AFIW-Nationalpark seit 2005 eine sozioökonomische Charakterisierung der Familien, die mit dem Schutzgebiet in Verbindung stehen, entwickelt und damit den Zustand der Nutzungs- und Besitzverhältnisse in diesem Gebiet ermittelt. Parallel zu dieser Maßnahme werden Fortschritte bei der Stärkung der organisatorischen Kapazitäten der kommunalen Aktionsgremien erzielt. Dank dieser Bemühungen wurden in Abstimmung mit den bäuerlichen Gemeinschaften 127 Übergangsvereinbarungen für die partizipative ökologische Wiederherstellung unterzeichnet, mit dem Ziel, die Integrität des AFIW-Nationalparks durch die Befreiung der umgewandelten Gebiete mittels Wiederherstellungs-, Rehabilitations-, Erholungs-, nachhaltiger Nutzungs- und Erhaltungsprozessen zu erhalten.
Bauklötze
Sozioökonomische Charakterisierung der Familien.
Mit der sozioökonomischen Charakterisierung der Familien wurde der Zustand der Nutzungs- und Besitzverhältnisse innerhalb des Schutzgebiets ermittelt, was es dem PNN wiederum ermöglichte, seine Governance- und Landplanungsmaßnahmen auszurichten. Um die sozioökonomische Charakterisierung der Bauernfamilien zu erreichen, wurden mehrere Aktivitäten durchgeführt, die im Folgenden aufgeführt sind.
Erhebungen, um Primärinformationen über die folgenden Variablen zu erhalten:
Bevölkerung nach Geschlecht und Alter.
Zusammensetzung der Familie
Bildungsniveau nach Geschlecht
Beruf nach Geschlecht
Gesundheit.
Zugang zu staatlichen Programmen.
Wohnungsmerkmale.
Sanitäre Grundversorgung.
Erreichbarkeit: Zugangswege, Transportmittel und Fahrtzeit.
Identifizierung der Produktionssysteme.
Besuche vor Ort: Besuch der Betriebe und Überprüfung der in den Erhebungen gemachten Angaben. Außerdem wurde eine Georeferenzierung der Grundstücksgrenzen und der Landnutzung, der Wasserentnahmestelle für den Familienverbrauch und des Standorts des Hauses durchgeführt.
Einsatz von geografischen Informationssystemen: Ziel war es, die vor Ort gesammelten Informationen zu verarbeiten und gleichzeitig Karten mit den Polygonen der Bauernhöfe und dem Standort der Familien zu erstellen.
Ermöglichende Faktoren
- Finanzierung durch die Europäische Union, den WWF, ACT und andere Projekte wie: Erhaltung der biologischen Vielfalt des kolumbianischen Massivs, Stärkung der Autonomie der Gemeinden in Bezug auf Leben, Territorium und Umwelt in den Unterregionen des Amazonas, Moore-Stiftung Piedemonte Andino Amazónico, Erhaltungsmaßnahmen in 8 Nationalparks im Einflussbereich des kolumbianischen Massivs.
- Verfügbarkeit von GIS
- Anerkennung der bäuerlichen Gemeinden hinsichtlich der Existenz eines Schutzgebietes und Bereitschaft der Einwohner, Informationen zu liefern.
Gelernte Lektion
- Stärkung des Vertrauensprozesses mit den Bauernfamilien, in dem es dem Team des Parks durch ständige Annäherung und Durchführung verschiedener Übungen und Aktionen gelingt, eine Beziehung der Vertrautheit und Nähe aufrechtzuerhalten und zu verbessern, an der es schon seit einiger Zeit arbeitet.
- Das technische Team des PNN hat Erfahrung mit der Durchführung dieser Art von sozioökonomischer Charakterisierung.
Stärkung der organisatorischen Kapazitäten.
Schaffung eines Vertrauensverhältnisses zwischen den Bauernführern und dem PNN durch die Behandlung von Themen, die sie für vorrangig halten, um ihre Organisationsfähigkeit zu stärken.
Um diesen Prozess zu erreichen, wurden die folgenden Aktivitäten durchgeführt:
- Identifizierung von Schlüsselakteuren und Community Action Boards.
- Diagnose der Organisation und Beteiligung (dies ermöglichte eine Analyse der Wurzeln der Gemeinschaftsprozesse, ihrer Stärken und Schwächen).
- Analyse von Projekten, die in dem Gebiet entwickelt werden, um Initiativen zu identifizieren, die das PA-Management bei der Bewältigung der Situation der Nutzung, der Besetzung und des Besitzes unterstützen könnten.
- Entwurf und Durchführung einer bereichsübergreifenden Agenda für die Schulung und den Kapazitätsaufbau von Gemeindeleitern. Dabei wurden die folgenden Themen behandelt: Kolumbianische Umweltvorschriften, Konfliktmanagement und -lösung, Mechanismen für die Beteiligung von Bürgern und Gemeinden, Friedensabkommen zwischen der FARC-EP und der Regierung, Landnutzungsplanung mit Schwerpunkt auf Bauernreservaten, Projektformulierung und -management, Assoziativität und Kooperativität.
- Veranstaltung von Treffen zwischen lokalen und regionalen Bauernorganisationen als Strategie für den Erfahrungsaustausch.
Ermöglichende Faktoren
- Verfügbare Finanzierungsquellen wie z. B. Haushaltszuschüsse der Europäischen Union.
- Anerkennung der bäuerlichen Gemeinschaften hinsichtlich des Vorhandenseins einer Schutzfigur und Bereitschaft der Hauptakteure, sich schulen zu lassen.
Gelernte Lektion
- Die Schulungen der Gemeinden zu den kolumbianischen Umweltvorschriften müssen verstärkt werden.
- Stärkung der kommunalen Einrichtungen und Organisationen in organisatorischer und technischer Hinsicht.
- Unterstützung der Organisationen bei der Suche nach institutionellen oder privaten Initiativen, die die lokalen Prozesse auf diese Weise unterstützen können.
- Berücksichtigung des ökotouristischen Ansatzes in der Pufferzone als wirtschaftliche Alternative.
- Stimulierung der Stärkung der Umweltausschüsse der in der Pufferzone ansässigen Community Action Boards, die mit der sozialen Kontrolle des Naturschutzes verbunden sind.
Unterzeichnung von Übergangsvereinbarungen über die partizipative ökologische Wiederherstellung (REP)
Die Vereinbarungen werden mit dem Ziel getroffen, die Integrität des AFIW NP zu erhalten, indem umgewandelte Gebiete durch Wiederherstellung, Sanierung, Erholung, nachhaltige Nutzung und Erhaltungsprozesse freigegeben werden.
Für diesen Prozess wurde der folgende methodische Weg entwickelt:
- Sozialisierung der Strategie und des Programms für lokale nachhaltige Entwicklung der Europäischen Union.
- Einigung auf den Arbeitsplan.
- Vor-Ort-Tag und Erhebung von Objektinformationen.
- Sozialisierung der Ergebnisse und Auswahl der Begünstigten.
- Workshops über den Inhalt und den Umfang der Vereinbarung und die Erstellung des Portfolios von Alternativen.
- Die Unterzeichnung der REP-Vereinbarungen erfolgte im Rahmen der Verfahren, die von den Nationalen Naturparks im Rahmen der Richtlinien für die partizipative ökologische Wiederherstellung und der Strategie der Nutzung, des Besitzes und des Eigentums festgelegt wurden.
- Prozess der Beschaffung und Lieferung von Betriebsmitteln und Materialien für ein gutes Leben.
- Weiterverfolgung und Überwachung der REP-Vereinbarungen.
Ermöglichende Faktoren
- Verfügbare Finanzierungsquellen wie EU-Budgethilfe.
- Bereitschaft der Hauptakteure, Übergangsvereinbarungen über die partizipative ökologische Wiederherstellung zu unterzeichnen.
Gelernte Lektion
Als Beitrag zur Flächennutzungsplanung und zu den Erhaltungszielen des Schutzgebiets wurden Workshops abgehalten, um mit den prioritären Familien eine Einigung über einen Vorschlag zur Flächennutzungsplanung zu erzielen, der zur Verbesserung ihrer Lebensbedingungen beitragen würde, ohne die natürliche Dynamik der Ökosysteme zu verändern. In diesen Workshops wurden Informationen über die Zonierung des Schutzgebiets und die erlaubten Aktivitäten erörtert, wobei berücksichtigt wurde, dass der Zonierungsprozess von dem Schutzgebiet als Vorschlag an die Familien herangetragen wird. Auf dieser Grundlage wurde die Verwaltung der Schutzgebiete als ein Prozess identifiziert, der gemeinsam mit den beteiligten Akteuren durchgeführt werden sollte, um eine nachhaltige Verbesserung ihrer Produktionssysteme zu erreichen.
Auswirkungen
- Charakterisierung des sozioökonomischen Status von 127 Familien, die den AFIW-Nationalpark teilweise oder ganz bewohnen, im Rahmen der Nutzungs-, Besetzungs- und Besitzverhältnisse.
- Sozialisierung und Aneignung des Schutzwertes durch die lokalen Gemeinschaften.
- Stärkung der organisatorischen Kapazitäten von 16 kommunalen Aktionsgremien, um ihre Führungsqualitäten bei der Verwaltung des Gebiets zu verbessern.
- Stärkung des Vertrauensverhältnisses zwischen dem Parkteam und den 127 Familien, die mit dem Schutzgebiet in Verbindung stehen; Ergebnis der Annäherung und der durchgeführten Maßnahmen, die es der bäuerlichen Gemeinschaft ermöglichten, die Bedeutung des Parks für die Entwicklung ihres Lebensunterhalts zu schätzen und anzuerkennen.
- Unterzeichnung von 127 Übergangsvereinbarungen zur partizipativen ökologischen Wiederherstellung mit dem Ziel, die Integrität des AFIW PNN durch die Befreiung der umgewandelten Gebiete durch Prozesse der Wiederherstellung, Rehabilitation, Wiederherstellung, nachhaltigen Nutzung und Erhaltung zu bewahren; diese Maßnahmen haben zur Verwaltung der Grundstücke und des Schutzgebiets beigetragen.
Begünstigte
127 Bauernfamilien haben sich im PNN AFIW, in den Gemeinden San José del Fragua und Belén de los Andaquíes, niedergelassen. In der PA leben 199 Personen, wobei 55% der Bevölkerung Männer und 44% Frauen sind.
Ziele für nachhaltige Entwicklung
SDG 17 - Partnerschaften für die Ziele
Geschichte
Nukanchipa Alpa (Unser Land)
Archivo PNN Alto Fragua Indi Wasi
Der Alto Fragua Indi Wasi National Natural Park (AFIW) umfasst eine Fläche von 76.699 Hektar und befindet sich in einem guten Erhaltungszustand. Er beherbergt wichtige endemische Arten, bietet eine hervorragende Versorgung mit Umweltdienstleistungen und trägt zum Schutz der Ökosysteme des Anden-Amazonas bei. Das Gebiet überschneidet sich mit dem angestammten Gebiet des Volkes der Ingano und dem Reservat Nasa de la Esperanza.
Um zur Bewirtschaftung dieses Schutzgebiets beizutragen, haben die kolumbianischen Nationalparks und der AFIW-Nationalpark die Durchführung verschiedener Aktivitäten im Rahmen der von der Europäischen Union finanzierten "Budgethilfe für nachhaltige lokale Entwicklung - Für den Aufbau des Friedens" eingeleitet. Mit dieser finanziellen Unterstützung wurde der Prozess der sozioökonomischen Charakterisierung der im PNN lebenden Familien konsolidiert und mögliche Verwaltungsmaßnahmen sowohl für das Schutzgebiet als auch für das kolumbianische Nationalparksystem identifiziert, was zur Entwicklung einer Strategie zur Lösung der Besatzungs- und Besitzverhältnisse beitrug. Dieser Prozess wurde auch in der Pufferzone des AFIW-Nationalparks bei der Durchführung von partizipativen Landnutzungsplanungsprozessen mit strategischen Verbündeten wiederholt.
Von 2016 bis 2019 wurden 127 Übergangsvereinbarungen für die partizipative ökologische Wiederherstellung und Erhaltung mit den bäuerlichen Gemeinschaften im Zusammenhang mit dem Schutzgebiet unterzeichnet, mit dem Ziel, die Integrität des Parks durch die Freigabe von umgewandelten Gebieten durch Wiederherstellung, Rehabilitation, Erholung, nachhaltige Nutzung und Schutzzonen zu erhalten. Diese Vereinbarungen wurden durch die Verknüpfung mit Projekten und Programmen strategischer Verbündeter gestärkt, um in Aktivitäten zu investieren, die das gute Leben, die Ernährungssicherheit und das Wohlergehen der Bauernfamilien verbessern. Die durchgeführten Aktivitäten sind in soziale, ökologische und produktive Komponenten eingebettet, wie z.B.: sanitäre Grundversorgung, Verbesserung der Wohnverhältnisse, alternative Energien und Produktionssysteme (Verbesserung der landwirtschaftlichen und tierischen Infrastruktur, Umstellung der Viehbestände, Aquädukt für die Viehzucht und kleinere Arten).
