Opstellen van een strategie om de situaties van gebruik, bezetting en eigendom in het Nationaal Natuurpark Alto Fragua Indi Wasi op te lossen.
Volledige oplossing
PNN AFIW
Archivo PNN Alto Fragua Indi Wasi
Meer dan 60% van de gebieden die deel uitmaken van het Colombiaanse Nationale Natuurparksysteem zijn in conflict met de boerengemeenschappen vanwege het niet toegestane gebruik van het land, wat leidt tot bezettings- en eigendomsproblemen, die op hun beurt leiden tot de transformatie van de ecosystemen. Het Nationaal Natuurpark Alto Fragua Indi Wasi is niet vreemd aan dit probleem en daarom heeft het van 2005 tot nu toe samengewerkt met de lokale gemeenschappen die in het park wonen om een strategie te bereiken die gericht is op het versterken van het bestuur en het beheer om de situaties van gebruik, bezetting en eigendom op te lossen. Zo hebben onder andere de sociaaleconomische karakterisering van de families die in het beschermde gebied wonen, de organisatie van gemeenschapsraden en de ondertekening van 127 overgangsovereenkomsten bijgedragen aan deze oplossing.
Laatst bijgewerkt: 03 Aug 2022
1735 Weergaven
Context
Uitdagingen
- Beheer van de druk op de natuur van het beschermde gebied, rekening houdend met de context van de mensen die er wonen.
- Implementatie van geprioriteerde beheerstrategieën in een context waar gewapende conflicten en illegale gewassen voorkomen.
- Ontwikkeling van mechanismen om een einde te maken aan illegaliteit en informaliteit bij de aankoop en verkoop van land.
Milieu-uitdagingen
- Preventie en beheersing van de invloed op de staat van de waarden die worden beschermd door de aanwezigheid van druk als gevolg van het gebruik en de bezetting binnen het beschermde gebied.
- Genereren van strategieën voor het herstel van de biodiversiteit.
Economische uitdagingen
- Beheer van economische alternatieven voor plattelandsgemeenschappen, in overeenstemming met de bescherming en het behoud van ecosystemen.
- Beheer van andere financiële mechanismen dan staatsinvesteringen om de instandhoudingsdoelstellingen van het beschermde gebied te bereiken.
Locatie
Caquetá, Colombia
Zuid-Amerika
Proces
Samenvatting van het proces
Om dit probleem te verzachten en de acties op het gebied van bestuur en ruimtelijke ordening te versterken, heeft het AFIW National Park sinds 2005 een sociaaleconomische karakterisering van de families die verbonden zijn met de PA ontwikkeld, om zo de staat van het gebruik en de pachtsituatie binnen het park vast te stellen. Parallel aan deze actie wordt er vooruitgang geboekt in het versterken van de organisatiecapaciteit van de gemeenschapsactiecomités. Dankzij deze inspanningen, in coördinatie met de boerengemeenschappen, werden 127 overgangsovereenkomsten voor participatieve ecologische restauratie ondertekend, met als doel de integriteit van het AFIW Nationaal Park te behouden door de bevrijding van getransformeerde gebieden door middel van herstel, rehabilitatie, herstel, duurzaam gebruik en conserveringsprocessen.
Bouwstenen
Sociaaleconomische karakterisering van gezinnen.
Met de sociaaleconomische karakterisering van de families is de gebruiks- en pachtsituatie binnen de PA in kaart gebracht, wat het PNN in staat heeft gesteld om zijn bestuurlijke en landplanningsacties te oriënteren. Dit heeft het PNN op zijn beurt in staat gesteld om zijn bestuurlijke en landinrichtingsacties te oriënteren. Om de sociaaleconomische karakterisering van de boerenfamilies te bereiken, werden verschillende activiteiten uitgevoerd, die hieronder worden opgesomd.
Enquêtes om primaire informatie te verkrijgen over de volgende variabelen:
Bevolking naar geslacht en leeftijd.
Gezinssamenstelling
Opleidingsniveau per geslacht
Beroep per geslacht
Gezondheid.
Toegang tot overheidsprogramma's.
Kenmerken van huisvesting.
Basis sanitaire voorzieningen.
Toegankelijkheid: toegangswegen, transportmiddelen en reistijd.
Identificatie van productiesystemen.
Veldbezoeken: bezoek aan de boerderijen en verificatie van de informatie uit de enquêtes. Er werd ook een georeferentie uitgevoerd van de grenzen en het landgebruik van het eigendom, de inlaat waar het water wordt ingenomen voor gezinsconsumptie en de locatie van het huis.
Gebruik van geografische informatiesystemen: Gericht op het verwerken van de verzamelde informatie in het veld en tegelijkertijd het genereren van kaarten met de polygonen van de boerderijen en de locatie van de gezinnen.
Sleutelfactoren
- Financiering van de Europese Unie, WWF, ACT en andere projecten zoals: Behoud van de biodiversiteit van het Colombiaanse Massief, Versterking van de autonomie van gemeenschappen rond leven, grondgebied en milieu in subregio's in het Amazonegebied, Moore Foundation Piedemonte Andino Amazónico, Behoudsacties in 8 nationale parken in het invloedsgebied van het Colombiaanse Massief.
- Beschikbaarheid van GIS
- Erkenning van de boerengemeenschappen over het bestaan van een PA en bereidheid van de bewoners om informatie te verstrekken.
Geleerde les
- Versterking van het proces van vertrouwen met de boerenfamilies, waarbij het team van het Park, door middel van voortdurende toenadering en de uitvoering van verschillende oefeningen en acties, erin slaagt een relatie van vertrouwdheid en nabijheid, waaraan het al enige tijd werkt, te behouden en te verbeteren.
- Het technische team van het PNN heeft expertise opgebouwd in het uitvoeren van dit soort sociaaleconomische karakteriseringen.
Organisatiecapaciteit versterken.
Ruimten van vertrouwen creëren tussen boerenleiders en het PNN door kwesties aan te pakken die voor hen prioriteit hebben, om hun organisatiecapaciteit te versterken.
Om dit proces te bereiken werden de volgende activiteiten uitgevoerd:
- Identificatie van belangrijke actoren en Community Action Boards.
- Diagnose van organisatie en participatie (dit maakte een analyse mogelijk van de wortels van gemeenschapsprocessen, hun sterke en zwakke punten).
- Analyse van projecten die in het gebied worden ontwikkeld om initiatieven te identificeren die als hefboom kunnen dienen voor het beheer van de PA's om de situatie van gebruik, bezetting en eigendom aan te pakken.
- Ontwerp en uitvoering van de transversale agenda voor training en capaciteitsopbouw voor gemeenschapsleiders. De volgende onderwerpen werden behandeld: Colombiaanse milieuwetgeving, conflictbeheersing en -oplossing, mechanismen voor burger- en gemeenschapsparticipatie, vredesakkoorden tussen de FARC-EP en de regering, ruimtelijke ordening met de nadruk op reservaatzones voor boeren, projectformulering en -beheer, associativiteit en coöperativiteit.
- Het organiseren van bijeenkomsten tussen lokale en regionale boerenorganisaties als strategie voor het uitwisselen van ervaringen.
Sleutelfactoren
- Beschikbare financieringsbronnen zoals begrotingssteun van de Europese Unie.
- Erkenning van de boerengemeenschappen over het bestaan van een beschermingsfiguur en bereidheid van belangrijke actoren om training te krijgen.
Geleerde les
- De scholing van gemeenschappen over de Colombiaanse milieuwetgeving moet worden versterkt.
- Versterking van gemeenschapsorganen en -organisaties in organisatorische en technische aspecten.
- Organisaties ondersteunen bij het identificeren van institutionele of particuliere initiatieven die lokale processen op deze manier kunnen ondersteunen.
- Rekening houden met ecotoerisme in de bufferzone als economisch alternatief.
- Stimuleren van de versterking van de milieucomités van de communautaire actiecomités in de bufferzone en gekoppeld aan sociale controle op natuurbehoud.
Ondertekening van overgangsovereenkomsten over participatief ecologisch herstel (REP)
De overeenkomsten zijn gemaakt met het doel om de integriteit van AFIW NP te behouden door getransformeerde gebieden vrij te geven door middel van herstel, rehabilitatie, herstel, duurzaam gebruik en conserveringsprocessen.
Voor dit proces is de volgende methodologische route ontwikkeld:
- Socialisatie van de strategie en het programma voor lokale duurzame ontwikkeling van de Europese Unie.
- Overeenstemming over het werkplan.
- Velddag en inventarisatie van eigendomsinformatie.
- Socialisatie van de resultaten en selectie van begunstigden.
- Workshops over de inhoud en reikwijdte van de overeenkomst en het samenstellen van de portefeuille met alternatieven.
- De ondertekening van de REP-overeenkomsten vond plaats binnen de procedures die zijn opgesteld door de Nationale Natuurparken binnen de richtlijnen van Participatief Ecologisch Herstel en de strategie van Gebruik, Bezetting en Eigendom.
- Proces van verwerving en levering van inputs en materialen voor een goed bestaan.
- Follow-up en controle van de REP-overeenkomsten.
Sleutelfactoren
- Beschikbare financieringsbronnen zoals EU-begrotingssteun.
- Bereidheid van belangrijke actoren om overgangsovereenkomsten voor participatief ecologisch herstel te ondertekenen.
Geleerde les
Als bijdrage aan de planning van het landgebruik en de instandhoudingsdoelstellingen van het beschermde gebied werden workshops gehouden om te socialiseren en overeenstemming te bereiken met de prioritaire families over een voorstel voor de planning van het landgebruik dat zou bijdragen aan de verbetering van hun leefomstandigheden zonder de natuurlijke dynamiek van de ecosystemen te veranderen. Tijdens deze workshops werd informatie bestudeerd die overeenkomt met de zonering van de PA en de toegestane activiteiten, rekening houdend met het feit dat het zoneringsproces door de PA wordt voorgesteld als een voorstel dat aan hen wordt voorgelegd. Op basis van het bovenstaande werd het beheer van de PA's gezien als een proces dat samen met de betrokken actoren moet worden uitgevoerd op zoek naar een duurzame verbetering van hun productiesystemen.
Invloeden
- Karakterisering van de sociaaleconomische status van 127 families die geheel of gedeeltelijk in het AFIW Nationaal Park wonen in het kader van de situatie van gebruik, bezetting en pacht.
- Socialisatie en toe-eigening van de beschermingsfiguur door de lokale gemeenschappen.
- Versterking van de organisatiecapaciteit van 16 gemeenschapsactiecomités, waardoor hun leiderschapscapaciteit voor het bestuur van het gebied wordt vergroot.
- Versterking van het vertrouwensproces tussen het team van het Park en de 127 families die verbonden zijn met het beschermde gebied; het resultaat van de toenadering en de uitgevoerde acties, waardoor de boerengemeenschap het belang van het Park voor de ontwikkeling van hun levensonderhoud kon waarderen en erkennen.
- Ondertekening van 127 overgangsovereenkomsten van Participatieve Ecologische Restauratie, die tot doel hebben de integriteit van het AFIW PNN te behouden door de bevrijding van getransformeerde gebieden door middel van processen van restauratie, rehabilitatie, herstel, duurzaam gebruik en behoud, deze acties hebben bijgedragen aan het beheer van de eigendommen en het beschermde gebied.
Begunstigden
127 boerenfamilies vestigden zich in de PNN AFIW, in de gemeenten San José del Fragua en Belén de los Andaquíes. Binnen de PA wonen 199 mensen, mannen maken 55% van de bevolking uit en vrouwen 44%.
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 17 - Partnerschappen voor de doelen
Verhaal
Nukanchipa Alpa (Ons Land)
Archivo PNN Alto Fragua Indi Wasi
Het Alto Fragua Indi Wasi Nationaal Natuurpark (AFIW) heeft een oppervlakte van 76.699 hectare en is in goede staat van instandhouding, met belangrijke inheemse soorten, een uitstekende voorziening van milieudiensten en draagt bij aan de bescherming van Andes-Amazone ecosystemen. Het gebied overlapt met het voorouderlijke grondgebied van het Ingano volk en het Nasa de la Esperanza reservaat.
Om bij te dragen aan het beheer van dit beschermde gebied, zijn de Nationale Natuurparken van Colombia en het AFIW Nationaal Park begonnen met de uitvoering van verschillende activiteiten door middel van de "Budgettaire Steun voor Duurzame Lokale Ontwikkeling - Voor de Opbouw van Vrede" gefinancierd door de Europese Unie. Met deze financiële steun werd het proces van sociaaleconomische karakterisering van de families die in het PNN wonen geconsolideerd en werden mogelijke beheersmaatregelen voor zowel het beschermde gebied als het Colombiaanse systeem van nationale parken geïdentificeerd, wat bijdroeg aan de ontwikkeling van een strategie om de situaties van bezetting en gebruik van eigendom op te lossen. Dit proces werd ook herhaald in de bufferzone van het Nationale Park AFIW bij de implementatie van participatieve landgebruikplanningsprocessen met strategische bondgenoten.
Van 2016 tot 2019 werden 127 overgangsovereenkomsten voor participatief ecologisch herstel en behoud getekend met de boerengemeenschappen die verbonden zijn aan het beschermde gebied, met als doel de integriteit van het park te behouden door het vrijgeven van getransformeerde gebieden door middel van herstel, rehabilitatie, herstel, duurzaam gebruik en behoudszones. Deze overeenkomsten zijn versterkt door de koppeling met projecten en programma's van strategische bondgenoten, voor herinvestering in activiteiten die gericht zijn op het verbeteren van het levensonderhoud, de voedselzekerheid en het welzijn van boerenfamilies. De uitgevoerde activiteiten zijn ingekaderd binnen de sociale, ecologische en productieve componenten in acties zoals: basissanering, verbetering van huisvesting, alternatieve energie en productieve systemen (verbetering van landbouw- en veeteeltinfrastructuur, omschakeling van veeteelt, aquaduct voor vee en minder belangrijke soorten).
