Construction d'une stratégie pour résoudre les situations d'utilisation, d'occupation et de tenure dans le parc naturel national de l'Alto Fragua Indi Wasi.
Solution complète
PNN AFIW
Archivo PNN Alto Fragua Indi Wasi
Plus de 60 % des zones qui composent le système des parcs naturels nationaux colombiens sont en conflit avec les communautés paysannes en raison de l'utilisation non autorisée des terres, ce qui génère des problèmes d'occupation et de tenure, qui à leur tour conduisent à la transformation des écosystèmes. Le parc naturel national Alto Fragua Indi Wasi n'est pas étranger à ce problème. C'est pourquoi, de 2005 à aujourd'hui, il a travaillé avec les communautés locales qui y vivent afin de mettre en place une stratégie visant à renforcer son système de gouvernance et de gestion pour résoudre les situations d'utilisation, d'occupation et d'occupation. Ainsi, des exercices tels que la caractérisation socio-économique des familles qui habitent la zone protégée, l'organisation de conseils d'action communautaire et la signature de 127 accords transitoires sont quelques-unes des actions qui ont contribué à cette solution.
Dernière modification 03 Aug 2022
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Contexte
Défis à relever
- Gestion des pressions sur la nature de la zone protégée en tenant compte du contexte des personnes qui y vivent.
- Mise en œuvre de stratégies de gestion prioritaires dans un contexte de conflit armé et de cultures illicites.
- Création de mécanismes pour mettre fin à l'illégalité et à l'informalité dans l'achat et la vente de terres.
Défis environnementaux
- Prévention et contrôle de l'impact sur l'état des valeurs conservées en raison de la présence de pressions dérivées de l'utilisation et de l'occupation de la zone protégée.
- Élaboration de stratégies de restauration et de récupération de la biodiversité.
Défis économiques
- Gestion d'alternatives économiques pour les communautés rurales, en accord avec la protection et la conservation des écosystèmes.
- Gestion de mécanismes financiers autres que les investissements de l'État pour atteindre les objectifs de conservation de la zone protégée.
Emplacement
Caquetá, Colombie
Amérique du Sud
Traiter
Résumé du processus
Afin d'atténuer ce problème et de renforcer sa gouvernance et ses actions de planification foncière, le parc national AFIW a, depuis 2005, développé une caractérisation socio-économique des familles qui sont liées à l'AP, identifiant ainsi l'état de l'utilisation et de la situation foncière au sein de celle-ci. Parallèlement à cette action, des progrès sont réalisés dans le renforcement de la capacité organisationnelle des conseils d'action communautaire. Grâce à ces efforts, en coordination avec les communautés paysannes, 127 accords transitoires de restauration écologique participative ont été signés, dans le but de préserver l'intégrité du parc national AFIW par la libération des zones transformées au moyen de processus de restauration, de réhabilitation, de récupération, d'utilisation durable et de conservation.
Blocs de construction
Caractérisation socio-économique des familles.
Avec la caractérisation socio-économique des familles, l'état de l'utilisation et de la situation foncière dans l'AP a été identifié, ce qui a permis au PNN d'orienter ses actions de gouvernance et de planification foncière. Pour réaliser la caractérisation socio-économique des familles d'agriculteurs, plusieurs activités ont été menées, qui sont énumérées ci-dessous.
Enquêtes pour obtenir des informations primaires sur les variables suivantes :
Population selon le sexe et l'âge.
Composition de la famille
Niveau d'éducation par sexe
Profession par sexe
Santé.
Accès aux programmes publics.
Caractéristiques du logement.
Assainissement de base.
Accessibilité : voies d'accès, moyens de transport et temps de déplacement.
Identification des systèmes de production.
Visites sur le terrain : visite des exploitations et vérification des informations fournies dans les enquêtes. En outre, le géoréférencement des limites et de l'utilisation des terres de la propriété, de la prise d'eau pour la consommation familiale et de l'emplacement de la maison a été effectué.
Utilisation du système d'information géographique : il s'agit de traiter les informations collectées sur le terrain et de générer en même temps des cartes avec les polygones des exploitations agricoles et la localisation des familles.
Facteurs favorables
- Financement de l'Union européenne, du WWF, d'ACT et d'autres projets tels que : Conservation de la biodiversité du massif colombien, Renforcement de l'autonomie communautaire autour de la vie, du territoire et de l'environnement, dans les sous-régions amazoniennes, Fondation Moore Piedemonte Andino Amazónico, Actions de conservation dans 8 parcs nationaux dans la zone d'influence du massif colombien.
- Disponibilité du SIG
- Reconnaissance par les communautés paysannes de l'existence d'une AP et volonté des habitants de fournir des informations.
Leçon apprise
- Renforcement du processus de confiance avec les familles d'agriculteurs, dans lequel l'équipe du Parc, à travers un rapprochement constant et la mise en œuvre de différents exercices et actions, parvient à maintenir et à améliorer une relation de familiarité et de proximité, sur laquelle elle travaille depuis un certain temps.
- L'équipe technique du PNN a acquis une expertise dans la réalisation de ce type de caractérisation socio-économique.
Renforcer les capacités organisationnelles.
Créer des espaces de confiance entre les leaders paysans et le PNN en abordant des questions prioritaires pour eux, afin de renforcer leur capacité d'organisation.
Pour réaliser ce processus, les activités suivantes ont été menées :
- Identification des acteurs clés et des conseils d'action communautaire.
- Diagnostic de l'organisation et de la participation (cela a permis d'analyser les racines des processus communautaires, leurs forces et leurs faiblesses).
- Analyse des projets en cours de développement dans la zone afin d'identifier les initiatives qui pourraient tirer parti de la gestion de l'AP pour traiter la situation de l'utilisation, de l'occupation et de l'occupation.
- Conception et exécution du programme transversal de formation et de renforcement des capacités des dirigeants communautaires. Les thèmes abordés étaient les suivants : La réglementation environnementale colombienne, la gestion et la résolution des conflits, les mécanismes de participation des citoyens et des communautés, les accords de paix entre les FARC-EP et le gouvernement, la planification de l'utilisation des terres en mettant l'accent sur les zones de réserve paysannes, la formulation et la gestion de projets, l'associativité et le coopérativisme.
- Organisation de réunions entre les organisations paysannes locales et régionales en tant que stratégie d'échange d'expériences.
Facteurs favorables
- Les sources de financement disponibles, telles que le soutien budgétaire de l'Union européenne.
- Reconnaissance par les communautés paysannes de l'existence d'une figure de protection et volonté des acteurs clés de recevoir une formation.
Leçon apprise
- Les exercices de formation des communautés sur la réglementation environnementale colombienne doivent être renforcés.
- Renforcement des organes et des organisations communautaires sur le plan organisationnel et technique.
- Soutenir les organisations dans l'identification des initiatives institutionnelles ou privées qui peuvent soutenir les processus locaux dans ce sens.
- Prendre en compte l'approche de l'écotourisme dans la zone tampon en tant qu'alternative économique.
- Stimuler le renforcement des comités environnementaux des conseils d'action communautaire situés dans la zone tampon et liés aux exercices de contrôle social pour la conservation.
Signature d'accords transitoires sur la restauration écologique participative (REP)
Les accords sont conclus dans le but de préserver l'intégrité du PN AFIW en libérant les zones transformées par des processus de restauration, de réhabilitation, de rétablissement, d'utilisation durable et de conservation.
L'itinéraire méthodologique suivant a été développé pour ce processus :
- Socialisation de la stratégie et du programme de développement durable local de l'Union européenne.
- Accord sur le plan de travail.
- Journée sur le terrain et collecte d'informations sur les propriétés.
- Socialisation des résultats et sélection des bénéficiaires.
- Ateliers sur le contenu, la portée de l'accord et la construction du portefeuille d'alternatives.
- La signature des accords REP a été encadrée par les procédures établies par les parcs naturels nationaux dans le cadre des lignes directrices de la restauration écologique participative et de la stratégie d'utilisation, d'occupation et d'occupation.
- Processus d'acquisition et de livraison d'intrants et de matériaux pour le bien-vivre.
- Suivi et contrôle des conventions REP.
Facteurs favorables
- les sources de financement disponibles, telles que l'aide budgétaire de l'UE
- Volonté des acteurs clés de signer des accords transitoires de restauration écologique participative.
Leçon apprise
Pour contribuer à l'aménagement du territoire et aux objectifs de conservation de la zone protégée, des ateliers ont été organisés pour socialiser et parvenir à un accord avec les familles prioritaires sur une proposition d'aménagement du territoire qui contribuerait à améliorer leurs conditions de vie sans altérer la dynamique naturelle des écosystèmes. Ces ateliers ont examiné les informations correspondant au zonage de l'AP et à ses activités autorisées, en tenant compte du fait que le processus de zonage est proposé par l'AP en tant que proposition qui lui est présentée. Sur la base de ce qui précède, la gestion des aires protégées a été identifiée comme un processus qui devrait être mené conjointement avec les acteurs impliqués dans la recherche d'une amélioration durable de leurs systèmes de production.
Impacts
- Caractérisation du statut socio-économique de 127 familles habitant partiellement ou totalement le parc national AFIW dans le cadre de la situation d'usage, d'occupation et de tenure.
- Socialisation et appropriation de la figure de la conservation par les communautés locales.
- Renforcement de la capacité organisationnelle de 16 comités d'action communautaire, en augmentant leur capacité de leadership pour la gouvernance du territoire.
- Renforcement du processus de confiance entre l'équipe du Parc et les 127 familles liées à la zone protégée ; résultat du rapprochement et des actions menées, qui ont permis l'évaluation et la reconnaissance de l'importance du Parc par la communauté paysanne dans le développement de ses moyens de subsistance.
- Signature de 127 accords transitoires de restauration écologique participative, qui ont pour but de préserver l'intégrité du PNN AFIW grâce à la libération des zones transformées au moyen de processus de restauration, de réhabilitation, de récupération, d'utilisation durable et de conservation, ces actions ont contribué à la gestion des propriétés et de l'aire protégée.
Bénéficiaires
127 familles de paysans se sont installées dans le PNN AFIW, dans les municipalités de San José del Fragua et Belén de los Andaquíes. L'AP compte 199 personnes, les hommes représentant 55% de la population et les femmes 44%.
Objectifs de développement durable
ODD 17 - Partenariats pour la réalisation des objectifs
Histoire
Nukanchipa Alpa (Notre terre)
Archivo PNN Alto Fragua Indi Wasi
Le parc naturel national Alto Fragua Indi Wasi (AFIW) couvre une superficie de 76 699 hectares et se trouve dans un bon état de conservation. Il abrite d'importantes espèces endémiques, fournit d'excellents services environnementaux et contribue à la protection des écosystèmes andins-amazoniens. La zone chevauche le territoire ancestral du peuple Ingano et la réserve de la Nasa de la Esperanza.
Afin de contribuer à la gestion de cette zone protégée, les parcs naturels nationaux de Colombie et le parc national AFIW ont lancé la mise en œuvre de différentes activités dans le cadre de l'"Appui budgétaire au développement local durable - Pour la construction de la paix" financé par l'Union européenne. Grâce à ce soutien financier, le processus de caractérisation socio-économique des familles vivant dans le PNN a été consolidé et des mesures de gestion possibles pour la zone protégée et le système des parcs nationaux colombiens ont été identifiées, contribuant à l'élaboration d'une stratégie pour résoudre les situations d'occupation et d'utilisation de la terre. Ce processus a également été reproduit dans la zone tampon du parc national AFIW lors de la mise en œuvre de processus participatifs de planification de l'utilisation des terres avec des alliés stratégiques.
De 2016 à 2019, 127 accords transitoires de restauration écologique participative et de conservation ont été signés avec les communautés paysannes liées à l'aire protégée, dans le but de préserver l'intégrité du Parc par la libération de zones transformées au moyen de zones de restauration, de réhabilitation, de récupération, d'utilisation durable et de conservation. Ces accords ont été renforcés par l'articulation avec des projets et des programmes d'alliés stratégiques, pour le réinvestissement dans des activités visant à renforcer la qualité de vie, la sécurité alimentaire et le bien-être des familles paysannes. Les activités réalisées s'inscrivent dans le cadre des composantes sociales, environnementales et productives dans des actions telles que : l'assainissement de base, l'amélioration des logements, les énergies alternatives et les systèmes productifs (amélioration des infrastructures agricoles et d'élevage, reconversion du bétail, aqueducs pour le bétail et espèces mineures).
