
制定一项战略,解决上弗拉瓜印第瓦西国家自然公园的使用、占领和使用权问题。

在哥伦比亚国家自然公园系统中,有 60% 以上的区域与农民社区存在冲突,原因是土地未得到许可使用,产生了占用和使用权问题,进而导致生态系统的改变。Alto Fragua Indi Wasi 国家自然公园对这一问题并不陌生,因此,从 2005 年至今,该公园一直与生活在公园内的当地社区合作,以实现一项旨在加强其治理和管理计划的战略,从而解决使用、占用和保有权方面的问题。因此,对居住在保护区内的家庭进行社会经济特征描述、组织社区行动委员会和签署 127 份临时协议等活动,都为这一解决方案做出了贡献。
背景
应对的挑战
- 考虑到生活在保护区内的人们的背景,管理对保护区性质造成的压力。
- 在存在武装冲突和非法作物的情况下,实施优先管理战略。
- 建立机制,制止土地买卖中的非法和非正规行为。
环境挑战
- 预防和控制因保护区内的使用和占用而产生的压力对保护区价值状况的影响。
- 制定恢复生物多样性的战略。
经济挑战
- 在保护和保存生态系统的前提下,管理农村社区的经济替代方案。
- 管理国家投资以外的金融机制,以实现保护区的保护目标。
地点
过程
过程概述
为了缓解这一问题并加强其治理和土地规划行动,自 2005 年以来,AFIW 国家公园对与保护区有关的家庭进行了社会经济特征分析,从而确定了保护区内的使用和保有权状况。与此同时,在加强社区行动委员会的组织能力方面也取得了进展。由于这些努力,在与农民社区的协调下,签署了 127 份参与性生态恢复临时协议,目的是通过恢复、复原、恢复、可持续利用和保护过程,解放被改造的地区,从而保护 AFIW 国家公园的完整性。
积木
家庭的社会经济特征。
通过对农户进行社会经济特征描述,确定了保护区内的使用和保有权状况,这反过来又使 PNN 能够确定其治理和土地规划行动的方向。为了解农户的社会经济特征,开展了以下几项活动。
通过调查获得有关以下变量的基本信息:
按性别和年龄划分的人口。
家庭组成
按性别分列的教育水平
按性别分列的职业
健康状况。
享受国家计划的情况。
住房特点。
基本卫生设施。
交通便利性:交通路线、交通工具和交通时间。
确定生产系统。
实地考察:参观农场并核实调查中提供的信息。此外,还对农场的边界和土地使用情况、家庭用水的取水口以及房屋所在地进行了地理定位。
地理信息系统的使用:旨在处理实地收集的信息,同时生成包含农场多边形和家庭位置的地图。
有利因素
- 欧盟、世界自然基金会、ACT 和其他项目的资助,如:保护哥伦比亚山丘的生物多 样性、加强亚马孙分地区生活、领土和环境方面的社区自治、摩尔基金会 Piedemonte Andino Amazónico、哥伦比亚山丘影响区内 8 个国家公园的保护行动。
- 地理信息系统的可用性
- 农民社区对保护区存在的认可以及居民提供信息的意愿。
经验教训
- 加强与农户之间的信任进程,在这一进程中,公园团队通过不断融洽关系、开展不同的活动和行动,设法维持和改善熟悉和亲密的关系,并已在此基础上开展了一段时间的工作。
- PNN 技术团队已经掌握了进行此类社会经济特征描述的专业知识。
加强组织能力。
通过解决农民领袖优先考虑的问题,在农民领袖和 PNN 之间建立信任空间,以加强他们的组织能力。
为实现这一进程,开展了以下活动:
- 确定主要参与者和社区行动委员会。
- 对组织和参与情况进行诊断(这有助于分析社区进程的根源及其优缺点)。
- 分析该地区正在开展的项目,以确定可以利用保护区管理来解决使用、占领和保有权状况的举措。
- 设计并执行社区领导人培训和能力建设的横向议程。涉及的主题如下哥伦比亚环境法规、冲突管理和解决、公民和社区参与机制、哥伦比亚革命武装力量--人民军与政府之间的和平协定、以农民保护区为重点的土地使用规划、项目制定和管理、联合与合作。
- 召开地方和地区农民组织会议,作为经验交流战略。
有利因素
- 现有资金来源,如欧盟的预算支持。
- 农民社区对保护人物存在的认可,以及主要参与者接受培训的意愿。
经验教训
- 需要加强有关哥伦比亚环境法规的社区培训活动。
- 在组织和技术方面加强社区机构和组织。
- 支持各组织确定能够以这种方式支持当地进程的机构或私人倡议。
- 考虑将缓冲区生态旅游作为一种经济选择。
- 鼓励加强缓冲区内社区行动委员会的环境委员会,并将其与保护工作的社会控制活动联系起来。
签署关于参与式生态恢复(REP)的过渡协议
签订这些协议的目的是通过恢复、复原、恢复、可持续利用和保护进程,释放被改造的区域,从而保护非洲风能国际自然保护区的完整性。
为这一进程制定了以下方法路线:
- 战略和欧盟地方可持续发展计划的社会化。
- 商定工作计划。
- 实地考察日和财产信息调查。
- 结果社会化和受益人选择。
- 就协议的内容、范围和替代方案组合的构建举行研讨会。
- REP 协议的签署是根据国家自然公园在参与式生态恢复和使用、占有和使用权战略指导下制定的程序进行的。
- 获取和交付用于美好生活的投入和材料的过程。
- REP 协议的后续行动和监督。
有利因素
- 可用的资金来源,如欧盟预算支持。
- 主要参与者签署过渡性参与式生态恢复协议的意愿。
经验教训
作为对土地使用规划和保护区保护目标的贡献,举办了研讨会,以便与优先家庭就土地使用规划提案进行沟通并达成一致意见,该提案将有助于改善他们的生活条件,同时不改变生态系统的自然动态。这些研讨会审议了与保护区的分区及其允许的活动相关的信息,同时考虑到分区过程是由保护区提出的,是提交给他们的一项建议。基于上述情况,保护区管理被认为是一个应与相关参与者共同开展的过程,以寻求可持续地改善其生产系统。
影响
- 在使用、占有和使用权的框架内,对部分或全部居住在 AFIW 国家公园的 127 个家庭的社会经济状况进行描述。
- 当地社区的社会化和对保护工作的认可。
- 加强 16 个社区行动委员会的组织能力,提高其管理领地的领导能力。
- 加强公园团队与 127 个与保护区有关的家庭之间的信任进程;和睦相处和开展的行动使农民社区能够评估和认识到公园在其生计发展中的重要性。
- 签署了 127 份 "参与性生态恢复 "临时协议,其目的是通过恢复、复原、恢复、可持 续利用和保护进程,解放转型地区,从而保护 AFIW PNN 的完整性。
受益人
127 个农民家庭在圣何塞德尔弗拉瓜市和贝伦德洛斯安达基斯市的 PNN AFIW 定居。保护区内共有 199 人,其中男性占 55%,女性占 44%。
可持续发展目标
故事

Alto Fragua Indi Wasi 国家自然公园(AFIW)占地 76699 公顷,保护状况良好,拥有重要的特有物种,提供良好的环境服务,有助于保护安第斯-亚马孙生态系统。该地区与英加诺人的祖先领地和 Nasa de la Esperanza 保留地重叠。
为了促进该保护区的管理,哥伦比亚国家自然公园和 AFIW 国家公园通过欧洲联盟资助的 "地方可持续发展预算支持--为了建设和平 "项目启动了各种活动。在这一资金支持下,巩固了对生活在 PNN 的家庭进行社会经济特征描述的进程,并确定了保护区和哥伦比亚国家公园系统可能采取的管理措施,为制定一项解决占领和使用权问题的战略做出了贡献。在与战略盟友共同实施参与式土地使用规划进程的过程中,这一进程也在 AFIW 国家公园的缓冲区得到了复制。
从 2016 年到 2019 年,与保护区相关的农民社区签署了 127 份参与性生态恢复和保护的临时协议,目的是通过恢复、复原、恢复、可持续利用和保护区释放改造后的区域,保护公园的完整性。这些协议通过与战略盟友的项目和方案的衔接得到了加强,以便对旨在加强农民家庭的良好生活、粮食安全和福利的活动进行再投资。在社会、环境和生产方面开展的活动包括:基本卫生、住房改善、替代能源和生产系统(改善农业和畜牧业基础设施、畜牧业再改造、畜牧业水渠和次要物种)。