Alto Fragua Indi Wasi Ulusal Doğal Parkı'ndaki kullanım, işgal ve mülkiyet durumlarını çözmek için bir strateji oluşturulması.
Kolombiya Ulusal Tabiat Parkı Sistemini oluşturan alanların %60'ından fazlası, arazinin izinsiz kullanımı nedeniyle köylü topluluklarıyla çatışma halindedir; bu da işgal ve mülkiyet sorunlarına yol açarak ekosistemlerin dönüşümüne neden olmaktadır. Alto Fragua Indi Wasi Ulusal Tabiat Parkı bu soruna yabancı değildir, bu nedenle 2005'ten bugüne kadar, kullanım, işgal ve kullanım hakkı durumlarını çözmek için yönetişim ve yönetim planını güçlendirmeyi amaçlayan bir strateji elde etmek amacıyla içinde yaşayan yerel topluluklarla birlikte çalışmıştır. Bu şekilde, koruma alanında yaşayan ailelerin sosyo-ekonomik karakterizasyonu, topluluk eylem kurullarının organizasyonu ve 127 geçici anlaşmanın imzalanması gibi çalışmalar bu çözüme katkıda bulunan eylemlerden bazıları olmuştur.
Bağlam
Ele alınan zorluklar
- Korunan Alanın doğası üzerindeki baskıların, içinde yaşayan insanların bağlamı dikkate alınarak yönetilmesi.
- Silahlı çatışma ve yasadışı mahsullerin bulunduğu bir bağlamda öncelikli yönetim stratejilerinin uygulanması.
- Arazi alım satımında yasa dışılığı ve kayıt dışılığı önleyecek mekanizmaların oluşturulması.
Çevresel zorluklar
- Koruma alanı içindeki kullanım ve işgalden kaynaklanan baskıların varlığı nedeniyle koruma altındaki değerlerin durumu üzerindeki etkinin önlenmesi ve kontrol edilmesi.
- Biyoçeşitliliğin restorasyonu ve geri kazanımı için stratejiler üretilmesi.
Ekonomik zorluklar
- Ekosistemlerin korunması ve muhafazası ile uyumlu olarak kırsal topluluklar için ekonomik alternatiflerin yönetimi.
- Korunan alanın koruma hedeflerine ulaşmak için devlet yatırımları dışındaki finansal mekanizmaların yönetimi.
Konum
Süreç
Sürecin özeti
Bu sorunu hafifletmek ve yönetişim ve arazi planlama faaliyetlerini güçlendirmek amacıyla, AFIW Milli Parkı 2005 yılından bu yana ÖA ile ilişkili ailelerin sosyo-ekonomik karakterizasyonunu geliştirmiş ve böylece ÖA içindeki kullanım ve hak sahipliği durumunu belirlemiştir. Bu eyleme paralel olarak, topluluk eylem kurullarının örgütsel kapasitesinin güçlendirilmesinde ilerleme kaydedilmektedir. Bu çabalar sayesinde, köylü topluluklarıyla koordinasyon halinde, restorasyon, rehabilitasyon, geri kazanım, sürdürülebilir kullanım ve koruma süreçleri yoluyla dönüştürülmüş alanların özgürleştirilmesi yoluyla AFIW Milli Parkı'nın bütünlüğünün korunması amacıyla Katılımcı Ekolojik Restorasyon için 127 geçici anlaşma imzalanmıştır.
Yapı Taşları
Ailelerin sosyo-ekonomik özellikleri.
Ailelerin sosyo-ekonomik karakterizasyonu ile ÖA içindeki kullanım ve mülkiyet durumu belirlenmiş ve bu da PNN'nin yönetişim ve arazi planlama eylemlerini yönlendirmesine olanak sağlamıştır. Bu da PNN'nin yönetişim ve arazi planlama faaliyetlerini yönlendirmesine olanak sağlamıştır. Çiftçi ailelerinin sosyoekonomik karakterizasyonunu sağlamak için aşağıda listelenen çeşitli faaliyetler gerçekleştirilmiştir.
Aşağıdaki değişkenler hakkında birincil bilgi edinmek için anketler:
Cinsiyet ve yaşa göre nüfus.
Aile yapısı
Cinsiyete göre eğitim düzeyi
Cinsiyete göre meslek
Sağlık.
Devlet programlarına erişim.
Konut özellikleri.
Temel sanitasyon.
Erişilebilirlik: erişim yolları, ulaşım araçları ve seyahat süresi.
Üretim sistemlerinin tanımlanması.
Saha ziyaretleri: Çiftliklerin ziyaret edilmesi ve anketlerde sağlanan bilgilerin doğrulanması. Ayrıca, arazinin sınırlarının ve arazi kullanımının, aile tüketimi için suyun alındığı girişin ve evin bulunduğu yerin coğrafi referanslaması yapılmıştır.
Coğrafi Bilgi Sistemlerinin Kullanımı: Sahada toplanan bilgilerin işlenmesi ve aynı zamanda çiftliklerin poligonlarını ve ailelerin konumlarını içeren haritaların oluşturulması amaçlanmıştır.
Etkinleştirici faktörler
- Avrupa Birliği, WWF, ACT ve diğer projelerden sağlanan fonlar: Kolombiya Masifinin Biyolojik Çeşitliliğinin Korunması, Amazon alt bölgelerinde Yaşam, Bölge, Çevre etrafında Topluluk Özerkliğinin Güçlendirilmesi, Moore Vakfı Piedemonte Andino Amazónico, Kolombiya Masifinin etki alanındaki 8 Milli Parkta koruma eylemleri.
- CBS'nin Kullanılabilirliği
- Köylü topluluklarının bir ÖA'nın varlığına ilişkin kabulü ve bölge sakinlerinin bilgi sağlamaya istekli olması.
Çıkarılan dersler
- Park ekibinin, sürekli yakınlaşma ve farklı alıştırma ve eylemlerin uygulanması yoluyla, bir süredir üzerinde çalıştığı aşinalık ve yakınlık ilişkisini sürdürmeyi ve geliştirmeyi başardığı çiftçi ailelerle güven sürecinin güçlendirilmesi.
- PNN teknik ekibi bu tür sosyo-ekonomik karakterizasyonu gerçekleştirme konusunda uzmanlık kazanmıştır.
Kurumsal kapasitenin güçlendirilmesi.
Köylü liderlerinin örgütsel kapasitelerini güçlendirmek için öncelik verdikleri konuları ele alarak PNN ile aralarında güven alanları yaratmak.
Bu sürece ulaşmak için aşağıdaki faaliyetler gerçekleştirilmiştir:
- Kilit aktörlerin ve Topluluk Eylem Kurullarının belirlenmesi.
- Organizasyon ve katılımın teşhisi (bu, topluluk süreçlerinin köklerinin, güçlü ve zayıf yönlerinin analiz edilmesine olanak sağlamıştır).
- Kullanım, işgal ve mülkiyet durumunun ele alınmasında ÖA yönetiminden yararlanabilecek girişimlerin belirlenmesi için bölgede geliştirilmekte olan projelerin analizi.
- Toplum liderlerine yönelik eğitim ve kapasite geliştirme için kesişen gündemin tasarlanması ve yürütülmesi. Kapsanan konular aşağıdaki gibidir: Kolombiya çevre düzenlemeleri, çatışma yönetimi ve çözümü, vatandaş ve topluluk katılımı mekanizmaları, FARC-EP ve hükümet arasındaki barış anlaşmaları, Köylü Rezerv Bölgelerine vurgu yapan arazi kullanım planlaması, proje formülasyonu ve yönetimi, birliktelik ve kooperatifçilik.
- Deneyim alışverişi için bir strateji olarak yerel ve bölgesel köylü örgütleri arasında toplantılar düzenlenmesi.
Etkinleştirici faktörler
- Avrupa Birliği'nden bütçe desteği gibi mevcut finansman kaynakları.
- Köylü topluluklarının bir koruma figürünün varlığına ilişkin kabulü ve kilit aktörlerin eğitim almaya istekli olması.
Çıkarılan dersler
- Kolombiya çevre mevzuatına ilişkin topluluk eğitimlerinin güçlendirilmesi gerekmektedir.
- Topluluk organlarının ve örgütlerinin örgütsel ve teknik açıdan güçlendirilmesi.
- Yerel süreçleri bu şekilde destekleyebilecek kurumsal ya da özel girişimlerin belirlenmesinde kuruluşların desteklenmesi.
- Ekonomik bir alternatif olarak tampon bölgede ekoturizm yaklaşımını dikkate alın.
- Tampon Bölgede yer alan ve koruma için sosyal kontrol çalışmalarıyla bağlantılı olan Toplum Eylem Kurullarının Çevre Komitelerinin güçlendirilmesinin teşvik edilmesi.
Katılımcı Ekolojik Restorasyona (REP) ilişkin geçici anlaşmaların imzalanması
Anlaşmalar, dönüştürülen alanların restorasyon, rehabilitasyon, geri kazanım, sürdürülebilir kullanım ve koruma süreçleriyle serbest bırakılarak AFIW NP'nin bütünlüğünün korunması amacıyla yapılmaktadır.
Bu süreç için aşağıdaki metodolojik rota geliştirilmiştir:
- Stratejinin ve Avrupa Birliği Yerel Sürdürülebilir Kalkınma programının toplumsallaştırılması.
- Çalışma planı üzerinde anlaşma.
- Saha günü ve mülkiyet bilgilerinin araştırılması.
- Sonuçların toplumsallaştırılması ve yararlanıcıların seçimi.
- Anlaşmanın içeriği, kapsamı ve alternatifler portföyünün oluşturulması üzerine atölye çalışmaları.
- REP anlaşmalarının imzalanması, Katılımcı Ekolojik Restorasyon ve Kullanım, İşgal ve Mülkiyet stratejisi ilkeleri çerçevesinde Milli Doğa Parkları tarafından belirlenen prosedürler dahilinde gerçekleştirilmiştir.
- İyi yaşam için girdilerin ve malzemelerin satın alınması ve teslim edilmesi süreci.
- REP anlaşmalarının takibi ve izlenmesi.
Etkinleştirici faktörler
- AB bütçe desteği gibi mevcut finansman kaynakları.
- Kilit aktörlerin geçici Katılımcı Ekolojik Restorasyon anlaşmaları imzalama konusundaki istekliliği.
Çıkarılan dersler
Arazi kullanım planlamasına ve korunan alanın koruma hedeflerine bir katkı olarak, ekosistemlerin doğal dinamiklerini değiştirmeden yaşam koşullarının iyileştirilmesine katkıda bulunacak bir arazi kullanım planlaması önerisi üzerinde öncelikli ailelerle sosyalleşmek ve anlaşmaya varmak için çalıştaylar düzenlenmiştir. Bu çalıştaylarda ÖA'nın bölgelendirilmesi ve izin verilen faaliyetlerle ilgili bilgiler ele alınmış, bölgelendirme sürecinin ÖA tarafından kendilerine sunulan bir teklif olduğu göz önünde bulundurulmuştur. Yukarıdakilere dayanarak, ÖA yönetimi, üretim sistemlerinin sürdürülebilir iyileştirilmesi arayışında yer alan aktörlerle ortaklaşa yürütülmesi gereken bir süreç olarak tanımlanmıştır.
Etkiler
- AFIW Milli Parkı'nda kısmen ya da tamamen yaşayan 127 ailenin sosyo-ekonomik durumunun kullanım, işgal ve mülkiyet durumu çerçevesinde karakterize edilmesi.
- Koruma figürünün yerel topluluklar tarafından sosyalleştirilmesi ve sahiplenilmesi.
- Bölgenin yönetimi için liderlik kapasitelerini artırarak 16 topluluk eylem kurulunun örgütsel kapasitesinin güçlendirilmesi.
- Park ekibi ile korunan alanla ilgili 127 aile arasındaki güven sürecinin güçlendirilmesi; köylü topluluklarının geçim kaynaklarının geliştirilmesinde Park'ın öneminin değerlendirilmesini ve tanınmasını sağlayan yakınlaşma ve yürütülen faaliyetlerin sonucu.
- Restorasyon, rehabilitasyon, geri kazanım, sürdürülebilir kullanım ve koruma süreçleri aracılığıyla dönüştürülmüş alanların özgürleştirilmesi yoluyla AFIW PNN'nin bütünlüğünün korunması amacını taşıyan 127 Katılımcı Ekolojik Restorasyon geçici anlaşmasının imzalanması, bu eylemler mülklerin ve korunan alanın yönetimine katkıda bulunmuştur.
Yararlanıcılar
127 köylü ailesi San José del Fragua ve Belén de los Andaquíes belediyelerinde PNN AFIW'e yerleşmiştir. ÖİB'de 199 kişi yaşamakta olup, erkekler nüfusun %55'ini, kadınlar ise %44'ünü temsil etmektedir.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
Hikaye
Alto Fragua Indi Wasi Ulusal Tabiat Parkı (AFIW) 76.699 hektarlık bir alanı kapsamaktadır ve önemli endemik türler, mükemmel çevresel hizmetler ve And-Amazon ekosistemlerinin korunmasına katkıda bulunan iyi bir koruma durumundadır. Alan, Ingano halkının atalarının toprakları ve Nasa de la Esperanza rezervasyonu ile örtüşmektedir.
Bu korunan alanın yönetimine katkıda bulunmak amacıyla Kolombiya Ulusal Doğa Parkları ve AFIW Ulusal Parkı, Avrupa Birliği tarafından finanse edilen "Sürdürülebilir Yerel Kalkınma için Bütçe Desteği - Barışın İnşası için" aracılığıyla farklı faaliyetlerin uygulanmasını başlatmıştır. Bu mali destek ile PNN'de yaşayan ailelerin sosyo-ekonomik karakterizasyonu süreci pekiştirilmiş ve hem korunan alan hem de Kolombiya Milli Parklar Sistemi için olası yönetim tedbirleri belirlenerek işgal ve kullanım hakkı durumlarının çözümüne yönelik bir strateji oluşturulmasına katkıda bulunulmuştur. Bu süreç, stratejik müttefiklerle katılımcı arazi kullanım planlama süreçlerinin uygulanmasında AFIW Milli Parkı'nın tampon bölgesinde de tekrarlandı.
2016'dan 2019'a kadar, korunan alanla ilgili köylü topluluklarıyla, restorasyon, rehabilitasyon, geri kazanım, sürdürülebilir kullanım ve koruma bölgeleri yoluyla dönüştürülmüş alanların serbest bırakılması yoluyla Parkın bütünlüğünü korumak amacıyla katılımcı ekolojik restorasyon ve koruma için 127 geçici anlaşma imzalanmıştır. Bu anlaşmalar, çiftçi ailelerin iyi yaşam, gıda güvenliği ve refahını güçlendirmeyi amaçlayan faaliyetlere yeniden yatırım yapılması için stratejik müttefiklerin proje ve programlarıyla eklemlenerek güçlendirilmiştir. Yürütülen faaliyetler sosyal, çevresel ve üretken bileşenler çerçevesinde temel sağlık hizmetleri, konutların iyileştirilmesi, alternatif enerjiler ve üretken sistemler (tarım ve hayvancılık altyapısının iyileştirilmesi, hayvancılığın yeniden dönüştürülmesi, hayvancılık su kemeri ve küçük türler) gibi eylemlerle çerçevelenmiştir.