Costruzione di una strategia per risolvere le situazioni di uso, occupazione e proprietà nel Parco Naturale Nazionale Alto Fragua Indi Wasi.
Soluzione completa
PNN AFIW
Archivo PNN Alto Fragua Indi Wasi
Oltre il 60% delle aree che compongono il Sistema dei Parchi Naturali Nazionali colombiani sono in conflitto con le comunità contadine a causa dell'uso non autorizzato della terra, che genera problemi di occupazione e di proprietà, che a loro volta portano alla trasformazione degli ecosistemi. Il Parco Naturale Nazionale Alto Fragua Indi Wasi non è nuovo a questo problema e per questo, dal 2005 a oggi, ha lavorato con le comunità locali che vivono al suo interno per realizzare una strategia che mira a rafforzare il suo schema di governance e gestione per risolvere le situazioni di uso, occupazione e proprietà. In questo modo, esercizi come la caratterizzazione socio-economica delle famiglie che abitano l'area protetta, l'organizzazione di consigli d'azione comunitari e la firma di 127 accordi transitori sono state alcune delle azioni che hanno contribuito a questa soluzione.
Ultimo aggiornamento: 03 Aug 2022
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Contesto
Sfide affrontate
- Gestione delle pressioni sulla natura dell'area protetta tenendo conto del contesto in cui vivono le popolazioni.
- Attuazione di strategie di gestione prioritarie in un contesto in cui sono presenti conflitti armati e coltivazioni illecite.
- Creazione di meccanismi per fermare l'illegalità e l'informalità nella compravendita di terreni.
Sfide ambientali
- Prevenzione e controllo dell'impatto sullo stato dei valori oggetto di conservazione dovuto alla presenza di pressioni derivanti dall'uso e dall'occupazione all'interno dell'area protetta.
- Generare strategie per il ripristino e il recupero della biodiversità.
Sfide economiche
- Gestione di alternative economiche per le comunità rurali, in accordo con la protezione e la conservazione degli ecosistemi.
- Gestione di meccanismi finanziari diversi dagli investimenti statali per raggiungere gli obiettivi di conservazione dell'area protetta.
Posizione
Caquetá, Colombia
Sud America
Processo
Sintesi del processo
Per mitigare questo problema e rafforzare le azioni di governance e di pianificazione territoriale, dal 2005 il Parco Nazionale AFIW ha sviluppato una caratterizzazione socio-economica delle famiglie legate al PA, identificando così lo stato d'uso e la situazione delle proprietà al suo interno. Parallelamente a questa azione, si stanno compiendo progressi nel rafforzamento della capacità organizzativa dei consigli d'azione comunitari. Grazie a questi sforzi, in coordinamento con le comunità contadine, sono stati firmati 127 accordi transitori per il restauro ecologico partecipativo, con l'obiettivo di preservare l'integrità del Parco Nazionale AFIW attraverso la liberazione delle aree trasformate per mezzo di processi di restauro, riabilitazione, recupero, uso sostenibile e conservazione.
Blocchi di costruzione
Caratterizzazione socioeconomica delle famiglie.
Con la caratterizzazione socio-economica delle famiglie, è stato individuato lo stato d'uso e la situazione delle proprietà all'interno dell'AP, che a sua volta ha permesso al PNN di orientare le proprie azioni di governance e pianificazione territoriale. A sua volta, ciò ha permesso al PNN di orientare le proprie azioni di governance e di pianificazione territoriale. Per realizzare la caratterizzazione socio-economica delle famiglie contadine, sono state svolte diverse attività, di seguito elencate.
Indagini per ottenere informazioni primarie sulle seguenti variabili:
Popolazione secondo il sesso e l'età.
Composizione della famiglia
Livello di istruzione per genere
Occupazione per genere
Salute.
Accesso ai programmi statali.
Caratteristiche dell'abitazione.
Servizi igienici di base.
Accessibilità: vie di accesso, mezzi di trasporto e tempi di percorrenza.
Identificazione dei sistemi di produzione.
Visite sul campo: visita alle aziende agricole e verifica delle informazioni fornite nelle indagini. Inoltre, sono stati georeferenziati i confini e l'uso del suolo della proprietà, la presa dove viene prelevata l'acqua per il consumo familiare e il sito della casa.
Uso dei sistemi informativi geografici: ha avuto lo scopo di elaborare le informazioni raccolte sul campo e, allo stesso tempo, di generare mappe con i poligoni delle fattorie e la posizione delle famiglie.
Fattori abilitanti
- Finanziamenti dell'Unione Europea, del WWF, dell'ACT e di altri progetti come: Conservazione della Biodiversità del Massiccio Colombiano, Rafforzamento dell'Autonomia Comunitaria intorno alla Vita, al Territorio, all'Ambiente, nelle subregioni amazzoniche, Fondazione Moore Piedemonte Andino Amazónico, Azioni di Conservazione in 8 Parchi Nazionali nell'area di influenza del Massiccio Colombiano.
- Disponibilità di GIS
- Riconoscimento da parte delle comunità contadine dell'esistenza di un PA e disponibilità degli abitanti a fornire informazioni.
Lezione imparata
- Rafforzamento del processo di fiducia con le famiglie contadine, in cui l'équipe del Parco, attraverso un costante avvicinamento e la realizzazione di diversi esercizi e azioni, riesce a mantenere e migliorare un rapporto di familiarità e vicinanza, su cui lavora da tempo.
- L'équipe tecnica del PNN ha acquisito una certa esperienza nel realizzare questo tipo di caratterizzazione socio-economica.
Rafforzare la capacità organizzativa.
Creare spazi di fiducia tra i leader contadini e il PNN, affrontando le questioni da loro prioritarie, al fine di rafforzare la loro capacità organizzativa.
Per realizzare questo processo, sono state svolte le seguenti attività:
- Identificazione degli attori chiave e dei Consigli d'Azione Comunitari.
- Diagnosi dell'organizzazione e della partecipazione (che ha permesso di analizzare le radici dei processi comunitari, i loro punti di forza e di debolezza).
- Analisi dei progetti in corso di sviluppo nell'area per identificare le iniziative che potrebbero far leva sulla gestione dell'AP per affrontare la situazione di uso, occupazione e proprietà.
- Progettazione ed esecuzione dell'agenda trasversale per la formazione e il rafforzamento delle capacità dei leader comunitari. Gli argomenti trattati sono stati i seguenti: Regolamenti ambientali colombiani, gestione e risoluzione dei conflitti, meccanismi di partecipazione dei cittadini e delle comunità, accordi di pace tra le FARC-EP e il governo, pianificazione territoriale con particolare attenzione alle Zone di Riserva Contadina, formulazione e gestione di progetti, associativismo e cooperativismo.
- Creazione di incontri tra organizzazioni contadine locali e regionali come strategia per lo scambio di esperienze.
Fattori abilitanti
- Fonti di finanziamento disponibili, come il sostegno finanziario dell'Unione Europea.
- Riconoscimento da parte delle comunità contadine dell'esistenza di una figura di protezione e disponibilità degli attori chiave a ricevere una formazione.
Lezione imparata
- È necessario rafforzare le esercitazioni di formazione comunitaria sulle normative ambientali colombiane.
- Rafforzamento degli organismi e delle organizzazioni comunitarie negli aspetti organizzativi e tecnici.
- Sostenere le organizzazioni nell'identificazione di iniziative istituzionali o private che possano sostenere i processi locali in questo senso.
- Considerare l'approccio ecoturistico nella zona cuscinetto come alternativa economica.
- Stimolare il rafforzamento dei comitati ambientali dei comitati di azione comunitaria situati nella zona cuscinetto e collegati a esercizi di controllo sociale per la conservazione.
Firma di accordi transitori sul Ripristino Ecologico Partecipativo (REP)
Gli accordi sono stati stipulati con l'obiettivo di preservare l'integrità dell'AFIW NP, liberando le aree trasformate attraverso processi di restauro, riabilitazione, recupero, uso sostenibile e conservazione.
Per questo processo è stato sviluppato il seguente percorso metodologico:
- Socializzazione della strategia e del programma di Sviluppo Sostenibile Locale dell'Unione Europea.
- Accordo sul piano di lavoro.
- Giornata sul campo e rilevamento delle informazioni sulla proprietà.
- Socializzazione dei risultati e selezione dei beneficiari.
- Workshop sul contenuto, la portata dell'accordo e la costruzione del portafoglio di alternative.
- La firma degli accordi REP è stata inquadrata nelle procedure stabilite dai Parchi Naturali Nazionali nell'ambito delle linee guida del Restauro Ecologico Partecipativo e della strategia di Uso, Occupazione e Proprietà.
- Processo di acquisizione e consegna di input e materiali per il buon vivere.
- Follow-up e monitoraggio degli accordi REP.
Fattori abilitanti
- Fonti di finanziamento disponibili, come il sostegno al bilancio dell'Unione Europea.
- Disponibilità degli attori chiave a firmare accordi transitori di Restauro Ecologico Partecipativo.
Lezione imparata
Come contributo alla pianificazione territoriale e agli obiettivi di conservazione dell'area protetta, sono stati organizzati workshop per socializzare e raggiungere un accordo con le famiglie prioritarie su una proposta di pianificazione territoriale che contribuisse a migliorare le loro condizioni di vita senza alterare le dinamiche naturali degli ecosistemi. Questi workshop hanno preso in considerazione le informazioni corrispondenti alla zonizzazione dell'AP e alle attività consentite, tenendo conto del fatto che il processo di zonizzazione è proposto dall'AP come proposta presentata a loro. Sulla base di quanto detto, la gestione dell'AP è stata identificata come un processo che dovrebbe essere condotto congiuntamente con gli attori coinvolti nella ricerca di un miglioramento sostenibile dei loro sistemi produttivi.
Impatti
- Caratterizzazione dello status socio-economico di 127 famiglie che abitano parzialmente o totalmente il Parco Nazionale AFIW nel quadro della situazione di uso, occupazione e proprietà.
- Socializzazione e appropriazione della figura del conservatore da parte delle comunità locali.
- Rafforzamento della capacità organizzativa di 16 consigli d'azione comunitari, aumentando la loro capacità di leadership per la governance del territorio.
- Rafforzamento del processo di fiducia tra l'équipe del Parco e le 127 famiglie legate all'area protetta; il risultato del riavvicinamento e delle azioni svolte, che hanno permesso di valutare e riconoscere l'importanza del Parco da parte della comunità contadina nello sviluppo dei propri mezzi di sussistenza.
- Firma di 127 accordi transitori di Restauro Ecologico Partecipativo, che hanno lo scopo di preservare l'integrità del PNN AFIW attraverso la liberazione delle aree trasformate per mezzo di processi di restauro, riabilitazione, recupero, uso sostenibile e conservazione; queste azioni hanno contribuito alla gestione delle proprietà e dell'area protetta.
Beneficiari
127 famiglie contadine si sono insediate nel PNN AFIW, nei comuni di San José del Fragua e Belén de los Andaquíes. All'interno dell'AP ci sono 199 persone, gli uomini rappresentano il 55% della popolazione e le donne il 44%.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 17 - Partenariati per gli obiettivi
La storia
Nukanchipa Alpa (La nostra terra)
Archivo PNN Alto Fragua Indi Wasi
Il Parco Naturale Nazionale Alto Fragua Indi Wasi (AFIW) si estende su una superficie di 76.699 ettari e si trova in un buono stato di conservazione, con importanti specie endemiche, un'eccellente offerta di servizi ambientali e contribuisce alla protezione degli ecosistemi andino-amazzonici. L'area si sovrappone al territorio ancestrale del popolo Ingano e alla riserva Nasa de la Esperanza.
Per contribuire alla gestione di quest'area protetta, i Parchi Naturali Nazionali della Colombia e il Parco Nazionale AFIW hanno avviato l'attuazione di diverse attività attraverso il "Sostegno di bilancio per lo sviluppo locale sostenibile - Per la costruzione della pace" finanziato dall'Unione Europea. Grazie a questo sostegno finanziario, è stato consolidato il processo di caratterizzazione socio-economica delle famiglie che vivono nel PNN e sono state individuate possibili misure di gestione sia per l'area protetta che per il Sistema dei Parchi Nazionali Colombiani, contribuendo alla costruzione di una strategia per risolvere le situazioni di occupazione e di uso della proprietà. Questo processo è stato replicato anche nella zona cuscinetto del Parco Nazionale AFIW nell'attuazione di processi di pianificazione territoriale partecipativa con alleati strategici.
Dal 2016 al 2019, sono stati firmati 127 accordi transitori per il ripristino e la conservazione ecologica partecipativa con le comunità contadine legate all'area protetta, con l'obiettivo di preservare l'integrità del Parco attraverso il rilascio di aree trasformate per mezzo di zone di ripristino, riabilitazione, recupero, uso sostenibile e conservazione. Questi accordi sono stati rafforzati attraverso l'articolazione con progetti e programmi di alleati strategici, per il reinvestimento in attività volte a rafforzare il buon vivere, la sicurezza alimentare e il benessere delle famiglie contadine. Le attività svolte sono inquadrate nelle componenti sociali, ambientali e produttive in azioni quali: servizi igienici di base, miglioramento delle abitazioni, energie alternative e sistemi produttivi (miglioramento delle infrastrutture agricole e zootecniche, riconversione del bestiame, acquedotto e specie minori).
