دمج التكيف القائم على النظام الإيكولوجي في تخطيط إدارة المناطق المحمية
الحل الكامل
تحديد المخاطر المناخية واستراتيجيات التكيف للنظر فيها في خطة الإدارة.
Mata Atlântica Project, GIZ Brazil
يصف هذا الحل عملية تجريبية في البرازيل بهدف دمج مخاطر وفرص تغير المناخ وكذلك تدابير التكيف القائمة على النظام الإيكولوجي في خطة إدارة المنطقة المحمية "كانانيا-إغوابي-بيرويبي". تعد هذه المنطقة جزءًا من "موزايكو لاغامار"، وهي شبكة من مواقع الحفظ في الغابات المطيرة الأطلسية. يوفر الحل رؤى حول النهج وجوانبه المنهجية بالإضافة إلى مؤشرات ملموسة لتكرارها في عمليات تخطيط المناطق المحمية الأخرى.
آخر تحديث 01 Oct 2020
5020 المشاهدات
معرض الصور والفيديو
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
تعد منطقة ماتا أتلانتيكا موطناً لأكثر من 120 مليون نسمة، وهي غرفة المحرك للاقتصاد البرازيلي، حيث تولد أكثر من 70% من الناتج الاقتصادي للبلاد. وتعد المنطقة نقطة ساخنة هامة للتنوع البيولوجي، على الرغم من أنها تضم مدنًا ضخمة مثل ساو باولو وريو دي جانيرو. وعموماً، تم الحفاظ على حوالي 22% من الغطاء النباتي الطبيعي في الغابات الساحلية الأطلسية، كما أن معدل إزالة الغابات منخفض بشكل ثابت. ومع ذلك، لا تزال الدرجات العالية من التفتت بين المناطق الحرجية المتبقية تهدد الحفاظ على التنوع البيولوجي وخدمات النظام الإيكولوجي. وكان للظواهر الجوية المتطرفة مثل الفيضانات وفترات الجفاف الطويلة عواقب اجتماعية واقتصادية مدمرة على السكان والاقتصاد في السنوات الأخيرة. ويكمن التحدي في هذه المنطقة الأحيائية في الحفاظ على الغابات الطبيعية واستعادتها من أجل تأمين خدمات النظام الإيكولوجي المهمة للحياة والأعمال، مثل إمدادات مياه الشرب للمناطق الحضرية الكبيرة.
الموقع
إيغوابي، ساو باولو، البرازيل
أمريكا الجنوبية
العملية
ملخص العملية
اللبنة الأساسية 1: النهج المنهجي لدمج تغير المناخ والتكيف مع تغير المناخ في تخطيط إدارة المناطق المحمية هو محور الحل. وهي توفر المبادئ التوجيهية لعملية التنفيذ (اللبنة الأساسية 3: تصميم وتنفيذ العملية التشاركية)، في حين أن اللبنة الأساسية 2: الترسيخ المؤسسي والتوسع الواسع النطاق هي إحدى النتائج المتوقعة للمبادرة. وقد مهدت العملية التشاركية والتنمية المستمرة للقدرات الطريق لتطوير وتنفيذ النهج المنهجي، في حين أن نقله إلى مناطق محمية أخرى هو المفتاح لزيادة ترسيخه في تخطيط المناطق المحمية في البرازيل.
اللبنات الأساسية
نهج منهجي لدمج تدابير تغير المناخ والتكيف مع تغير المناخ في تخطيط إدارة المناطق المحمية
يتألف النهج المنهجي من الخطوات التالية (انظر أيضًا الرسم البياني في المعرض):
- جمع تصورات المهنيين المعنيين وأصحاب المصلحة الآخرين فيما يتعلق بالمخاطر المناخية الرئيسية ورسم الخرائط المكانية لهذه المخاطر.
- تحديد التأثيرات البيوفيزيائية والاجتماعية والاقتصادية الرئيسية لتغير المناخ في المنطقة، وذلك من خلال التحقق من تصورات أصحاب المصلحة، ومن خلال البيانات العلمية المتاحة للجمهور.
- تقييم خدمات النظام البيئي ذات الصلة برفاهية الإنسان و/أو التكيف مع تغير المناخ مع أصحاب المصلحة خلال ورشة عمل.
- تحديد خيارات وتدابير التكيّف الخاصة بالموقع، بما في ذلك التكيّف البيئي.
- دمج النتائج في خطة الإدارة.
- تنمية القدرات من خلال الدورات التدريبية والتدريب أثناء العمل كتدبير مصاحب بالغ الأهمية.
عوامل التمكين
- توافر أنواع ومصادر المعرفة والمعلومات العلمية وغيرها من أنواع ومصادر المعرفة والمعلومات.
- المشاركة والمساهمات من الموظفين الفنيين والمواطنين.
الدرس المستفاد
- كان المعلم الأول هو رفع مستوى المعرفة بمفاهيم وقضايا تغير المناخ بين المشاركين. وفي هذا الصدد، كان للشكل الديناميكي والتشاركي للاجتماعات وورش العمل أهمية حاسمة في تعزيز فهم المفاهيم الرئيسية وتقدير وإدماج وجهات نظر ومعارف أصحاب المصلحة في خطة الإدارة.
- وينبغي أن يتجاوز تقييم المخاطر موقع الحفظ ويتناول منطقة التأثير بأكملها (مثل الأحواض المائية كتوجيه للنطاق).
- يمكن أن تؤدي النهج التشاركية ودمج تصورات تأثيرات تغير المناخ إلى وجهات نظر مختلفة. يجب أن يكون الفريق المسؤول مستعداً للتعامل معها.
- وبالمثل، يمكن أن تكون عملية جمع المعارف والتصورات المحلية كثيفة الموارد وتحتاج إلى إعداد جيد.
- إن إدماج مخاطر تغير المناخ وتنفيذ إجراءات التكيف في إدارة الحفظ مهمة جديدة ومعقدة إلى حد ما تتأثر بعوامل تختلف من موقع إلى آخر. لذلك، يجب أن تكون عملية التكيف خاصة بكل منطقة.
الترسيخ المؤسسي وتوسيع النطاق المؤسسي
ومن خلال وضع برنامج عمل للتقييم البيئي البيئي، تم ترسيخ نهج التقييم البيئي البيئي البيئي بشكل مؤسسي في المنطقة المحمية "كانانيا-إغوابي-بيرويبي". وبالإضافة إلى ذلك، سيتم تطبيق النهج المنهجي في إحدى عشرة منطقة محمية أخرى في أربع ولايات اتحادية في البلاد من خلال شراكات استراتيجية مع وزارة البيئة البرازيلية (MMA)، والبرنامج البرازيلي للبيئة (ICMBio) وغيرها. ويتمثل الطموح في أن تراعي جميع خطط إدارة المناطق المحمية في المستقبل نهج البيئة من أجل البيئة كاستجابة استراتيجية لتغير المناخ.
عوامل التمكين
- اتفاقات مع الموظفين المسؤولين عن وضع خطط الإدارة والموافقة عليها على المستوى المركزي لسلطة المناطق المحمية ودعمهم.
- وتعتبر الشراكات مع المشاريع والممولين الآخرين حافزاً مهماً ونقطة انطلاق لتكرار المشاريع وتوسيع نطاقها وتوسيع نطاقها.
الدرس المستفاد
- ويتطلب الأمر وقتاً وموارد مالية وشخصية لتطوير مقاربات منهجية جاهزة للاستخدام والدعوة إلى نشرها وإدماجها.
- وهناك حاجة للموازنة بين القضايا القابلة للتعميم والقضايا الخاصة بالسياق.
تصميم العملية التشاركية وتنفيذها
كانت نقطة الانطلاق هي الاتفاق على الخطوات المنهجية (انظر ب ب باء باء 1) للمشروع التجريبي، بما في ذلك إشراك أصحاب المصلحة الرئيسيين واحتياجات وتدابير تنمية القدرات. وكان التنقيح القادم لخطة الإدارة نقطة انطلاق مثالية لإدماج برنامج العمل البيئي وخطة العمل الأداة الرئيسية. وحدد أن يتم التعامل مع برنامج العمل للتكيف البيئي في اجتماعات مواضيعية مع مختلف مجموعات أصحاب المصلحة وحلقة عمل، في فصل محدد من خطة الإدارة وكجزء من برنامج عمل للتكيف البيئي. وأعقب تدريب الفريق الأساسي بعد ذلك جمع البيانات والمعلومات المتعلقة بالمناخ والتي تم تغذية الجلسات مع المجتمعات المحلية وحلقة العمل.
عوامل التمكين
- اتفاقات مع الموظفين المسؤولين عن الموافقة على خطط الإدارة ودعمهم.
- خطة عمل محددة بوضوح ومقبولة على نطاق واسع.
الدرس المستفاد
-
يجب أن تراعي عملية التكيف خصائص النظام الإيكولوجي والظروف الاجتماعية والاقتصادية داخل حدود المناطق المحمية وخارجها. لذلك، هناك حاجة إلى عملية مستمرة وتشاركية، تتناول أولويات الحفظ، والمخاطر المناخية وغيرها من المخاطر، فضلاً عن احتياجات ومصالح أصحاب المصلحة.
- وكلما كانت العملية تشاركية أكثر، كلما زادت احتمالية دمج نهج تقييم الأثر البيئي في خطة إدارة المنطقة المحمية.
- هناك حاجة إلى تحديد وإشراك جميع الإدارات ومستويات التسلسل الهرمي للمنظمات المسؤولة عن المنطقة المحمية من أجل ضمان إدماج نهج العمل البيئي من أجل البيئة. في حالتنا، أدت المراجعة النهائية من قبل الرؤساء إلى التأخير والملاحظة، حيث لم يتم إشراك بعضهم من قبل.
- من المهم إشراك المهنيين من ذوي الخبرة في مجال تخطيط إدارة المناطق المحمية وتخطيط إدارة المناطق المحمية. بادئ ذي بدء، كان على المشروع تأهيل المهنيين وأصحاب المصلحة الآخرين المشاركين في العملية من أجل النجاح في دمج نهج التقييم البيئي للبيئة في خطة الإدارة.
التأثيرات
- الموظفون الفنيون والسكان على دراية بمخاطر تغير المناخ وإمكانات تدابير التكيّف البيئي في المنطقة المحمية.
- وقد تم تعزيز القدرات على تحديد وتنفيذ تدابير التكيف مع تغير المناخ.
- ويمتلك فريق إدارة المنطقة المحمية الآن خطة إدارة حديثة تبرز بشكل بارز الحفاظ على خدمات النظام الإيكولوجي من خلال تدابير منها تدابير أنشطة التكيّف البيئي. وسيساهم تنفيذها في الحد من مخاطر تغير المناخ وتعزيز أوجه التآزر بين تدابير التكيف مع تغير المناخ وتدابير الحفاظ على التنوع البيولوجي.
- وتتوفر إرشادات منهجية مناسبة للتكرار في مناطق أخرى.
- ستؤخذ الخبرات والدروس المستفادة وكذلك الجوانب المفاهيمية والمنهجية من هذه التجربة التجريبية في الاعتبار أثناء وضع/تحديث 11 خطة إدارة إضافية في العامين المقبلين.
المستفيدون
مباشرة: موظفو المناطق المحمية والسلطات الإقليمية والمحلية
غير مباشر: السكان (من خلال تدفق خدمات النظام البيئي)
أهداف التنمية المستدامة
الهدف 13 - العمل من أجل المناخ
الهدف 14 من أهداف التنمية المستدامة 14 - الحياة تحت الماء
الهدف 15 من أهداف التنمية المستدامة - الحياة على الأرض
القصة
بدأ مشروع ماتا أتلانتيكا أنشطته في منطقة لاغامار (الساحل الجنوبي لساو باولو وساحل بارانا) في عام 2014 ببرنامج لتنمية القدرات في مجال تحلية البيئة في منطقة "كانانيا-إيغوابي-بيرويبي" المحمية والمؤسسات الشريكة الأخرى التي تم تدريب موظفيها على أساسيات تحلية البيئة في منطقة "كانانيا-إيغوابي-بيرويبي". بدأ هذا المسعى بمناقشة إمكانيات تحفيز الطاقة المتجددة في المنطقة وسبل ووسائل التنفيذ. ونتيجة لذلك، كانت خطة إدارة برنامج APACIP أول خطة إدارية تدمج تدابير برنامج العمل من أجل البيئة والتنمية المستدامة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ أول خطة تدمج تدابير برنامج العمل من أجل البيئة والتنمية المستدامة في المنطقة، ونأمل أن تكون منهجية العمل سهلة الاستخدام بمثابة مرجع نظري/عملي للآخرين.
"لقد بدأت مشاركتي في موضوع التكيف القائم على النظام الإيكولوجي [بالإسبانية: AbE] خلال دورة التكيف القائم على النظام الإيكولوجي التي عقدت في يوليو 2014 في كانانيا، ساو باولو. ثم شاركت في وقت لاحق في دورة تدريب المدربين في مجال التكيف القائم على النظم الإيكولوجية التي عقدت في سبتمبر 2014 في برازيليا (المقاطعة الاتحادية). بعد المشاركة في الدورة، وبسبب القرب الجغرافي، اقترحتُ إدراج نهج AbE في عملية إعداد خطة إدارة برنامج APACIP. وكان المشاركون في هذه العملية ممثلين عن مجتمع المستخدمين ومديري المناطق المحمية والباحثين والكيانات التابعة للإدارة العامة وغيرها من الجهات الفاعلة الأخرى، وقد نتج عن هذا النهج مساهمة غنية في إدراك الناس لتغير المناخ وآثاره على أنشطتهم اليومية، وكذلك في عمليات تحديد الآثار البيئية المحتملة واقتراح حلول بديلة للآثار الأكثر احتمالاً. وبالاشتراك مع قادة المجتمع المحلي، تم تشخيص عمليات التكيف الممكنة القائمة على النظم الإيكولوجية وفقًا لتصوراتهم حول تغير المناخ، وتم إدراجها في محتوى خطة الإدارة. وعلى وجه الخصوص، أعتقد أن وضع ونشر خطة إدارة APACIP بما في ذلك خطة إدارة مصبات الأنهار في كانانيا وإغوابي وإيلها كومبريده وبيرويبي كان جهدًا سعيدًا من قبل المهنيين والمهتمين بإدارة الموارد الطبيعية في APACIP، في فرصة نادرة في الإدارة العامة، توجت بوثيقة تخطيط أساسية، مع إمكانية تعزيز التقدم في الإدارة الإقليمية لفسيفساء مصبات الأنهار في كانانيا وإغوابي وإيلها كومبريده وبيرويبي".
ميغيل فلومينهان فيلهو، محلل بيئي، وكالة كانانيا كانانيا إيغوابي بيرويبي
تواصل مع المساهمين
المساهمون الآخرون
ميغيل فلومينهان فيلهو
الوكالة البرازيلية للبيئة (ICMBio) (2510)
جينيفر فيزر
وزارة البيئة البرازيلية (MMA) (2386)
قضايا ماريا أولاتز
الوكالة الألمانية للتعاون الدولي (GIZ) GmbH
