حالة محمية غاليراس للنباتات والحيوانات: نموذج الحوكمة المشتركة

الحل الكامل
SFF Galeras
Archivo SFF Galeras

عانت النظم الإيكولوجية لمحمية غاليراس للنباتات والحيوانات لفترة طويلة من الآثار السلبية للنمو السكاني في المناطق الريفية/الحضرية المحيطة بها. وقد أثر ذلك بشكل كبير على كل من سلع وخدمات النظام الإيكولوجي التي توفرها المحمية واتصالها بالمناطق المحمية الأخرى (ومنطقة نفوذها). ومع ذلك، منذ عام 1998، ومع تنفيذ"سياسة المشاركة الاجتماعية في الحفظ"، كان من الممكن تعزيز العديد من المبادرات التي ساهمت في تحسين التمثيل والترابط البيئي في إطار أشكال الإدارة المشتركة. وبالإضافة إلى ذلك، وبفضل التزام المجتمعات الفلاحية والسلطات المحلية وملاك الأراضي الخاصة والجهات الفاعلة الأخرى، تم إحراز تقدم في إنشاء المحميات المحلية والمحميات الطبيعية للمجتمع المدني، والتي تساهم حالياً مساهمة لا تقدر بثمن في الحفاظ على النظم الإيكولوجية الاستراتيجية.

آخر تحديث 20 Apr 2021
3169 المشاهدات
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
الاستخدامات المتضاربة/التأثيرات التراكمية
التآكل
فقدان النظام البيئي

تعرضت النظم البيئية لمحمية غاليراس للنباتات والحيوانات لضغوط قوية مثل:

  • قطع الأشجار لاستخراج الحطب والأخشاب لأغراض البناء.
  • تلوث مصادر المياه.
  • الصيد العشوائي.
  • حرائق الغابات المتكررة، وكلها مرتبطة بالممارسات الزراعية السيئة وتوسيع الحدود الزراعية.

أثر مزيج كل هذه العناصر مجتمعة بشكل خطير على كل من سلع وخدمات النظام البيئي التي تقدمها المحمية واتصالها بالمناطق المحمية الأخرى والمناطق المحيطة بها.

نطاق التنفيذ
محلي
الوطنية
النظم الإيكولوجية
غابة استوائية دائمة الخضرة
الموضوع
الوصول ومشاركة المنافع
خدمات النظام الإيكولوجي
تعميم مراعاة المنظور الجنساني
إدارة المناطق المحمية والمحمية
سبل العيش المستدامة
إدارة الغابات
توفير المياه وإدارتها
الموقع
محمية جاليراس للحيوانات والنباتات في غاليراس
أمريكا الجنوبية
العملية
ملخص العملية

تساهم المحميات الطبيعية للمجتمع المدني في النظام الوطني للمناطق المحمية من المستوى المحلي وتمثل أحد إجراءات الإدارة الرئيسية في إطار الإدارة البيئية للمنطقة العازلة. وقد طورت محمية غاليراس الطبيعية في غاليراس كلا المكونين تحت رعاية مختلف أرقام التخطيط والإدارة الموجودة في البلاد (إدارة مستجمعات المياه، وخطط ومخططات التنمية البلدية، وغيرها)، وكذلك من المقترحات والاستراتيجيات في الإدارة السياسية والاجتماعية والاقتصادية والبيئية للإقليم.

وقد أدى ذلك إلى انخفاض في حدوث الحرائق، وعدد الهكتارات المتضررة، وانخفاض في استخراج الحطب والأخشاب لأغراض البناء، وتحويل بقايا الغابات في الممتلكات الخاصة إلى مناطق للإنتاج الزراعي والحيواني. أخيرًا، يُظهر هذا الوضع أن العمل المشترك بين المجتمع المحلي والمؤسسات هو استراتيجية تسمح بتوليد تآزر مهم مع المجتمعات المحلية كمحور أساسي في عمليات الضبط الذاتي والحفظ.

اللبنات الأساسية
المنطقة الوظيفية العازلة المقترحة لمنطقة جاليراس الحرة في غاليراس

من المهم جداً بالنسبة لمحمية غاليراس للغابات العازلة أن تكون هناك إدارة بيئية للمنطقة العازلة، وقد بدأت هذه العملية في عام 2005، وحققت نتائج هامة مثل الترسيم المقترح وتقسيم وتنظيم 10615 هكتار كمنطقة عازلة، منها 38.2% تتوافق مع مناطق الحماية. ويُشار هنا إلى محمية غابات الأنديز العليا والأنديز كسابقة في مجال الربط الاستراتيجي للحماية. ومن خلال ذلك، تم تشكيل لجنة فنية تجسدت فيها عملية إدارة ديناميكية تم من خلالها تشجيع المشاركة الفعالة لجميع الجهات الفاعلة، فضلاً عن دمج جميع استراتيجيات الحفظ في إطار مخططات مختلفة للعمل الاجتماعي والتقني والسياسي والبيئي للإقليم.ولدت هذه الممارسة إدارة متكاملة مثلت تحدياً في الحفاظ على محمية غاليراس ومنطقة نفوذها، ولكنها أيضاً فرصة لإدارة وتنسيق الجهود حول الحفظ، وهو أمر سمح بتوليد الثقة بين الجهات الفاعلة، وتنسيق تقني أكبر، وتخطيط مشترك ومسؤولية مشتركة مستدامة مع مرور الوقت.

عوامل التمكين
  • وجود مشروع التنمية المستدامة لبرنامج الأغذية العالمي "إيكواندينو". وفي هذا الصدد، تجدر الإشارة إلى مشاركة 23 قرية في منطقة نفوذ برنامج غاليراس للأغذية وتوقيع 900 ميثاق اجتماعي بيئي.
  • إنشاء مساحات بناء مع الجهات الفاعلة المجتمعية والمؤسسية المناسبة لتطوير مقترح ترسيم حدود المنطقة وتقسيمها.
  • تنفيذ مشاريع الشركاء المتعاونين مثل الوكالة الإسبانية للتعاون الدولي للتنمية الدولية، ومرفق البيئة العالمية، والبنك الدولي، والباتريمونيو ناتشورال.

الدرس المستفاد

لقد كان التخطيط الإقليمي البيئي للمنطقة العازلة عملية تشاركية عملت فيها الكيانات العامة والسلطة البيئية (CORPONARIÑO) والإدارات البلدية التي لها ولاية على المنطقة المحمية والكيانات الحكومية الأخرى والمجتمع بشكل عام مع المصالح في المناطق المحيطة بها، بشكل متناغم ومشترك بهدف الحفاظ على إمدادات سلع وخدمات النظام البيئي التي توفرها المحمية والحفاظ عليها.

وقد أتاح التمويل المشترك من مشاريع التعاون الدولي مثل: الوكالة الإسبانية للتعاون الإنمائي الدولي، ومشروع التراث الطبيعي المشترك بين مرفق البيئة العالمية والبنك الدولي، الذي تم تنفيذه في المنطقة المحمية ومنطقة نفوذها، حصول المحمية على درجة أكبر من المصداقية والحوكمة على الإقليم، وتحقيق الاعتراف بالمنطقة المحمية على مختلف المستويات. وقد انعكست هذه المساهمات في فعالية إدارة المنطقة.

إنشاء محميات طبيعية للمجتمع المدني واستراتيجيات أخرى للحفاظ على الطبيعة

تُعد المحميات الطبيعية للمجتمع المدني لمحمية غاليراس للنباتات والحيوانات استراتيجية إدارية مهمة للغاية في إطار الإدارة البيئية للمنطقة العازلة التابعة لها. وقد تم تنفيذ هذه العملية منذ تسعينيات القرن الماضي في بلدية باستو (Corregimiento de Mapachico)، وفي عام 2000 مع سياسة المشاركة الاجتماعية من خلال مشروع التنمية المستدامة والنظم المستدامة للحفاظ على البيئة ECOANDINO.

وقد أدى ذلك إلى مشاركة مباشرة من المجتمع المدني للفلاحين في الحفظ الطوعي وتحرير المناطق المتوقع توسيعها للعمليات الإنتاجية.

في الوقت الحاضر، تضم استراتيجية الحفظ الطوعي هذه أكثر من 200 مركز وطني وطني طوعي للحفظ وتحافظ على أكثر من 600 هكتار من النظم الإيكولوجية للغابات في أعالي الأنديز والأنديز في سياق الحيازات الصغيرة في مقاطعة نارينيو، والتي تمثل في المنطقة، مع وظيفة عازلة، بديلاً لاستمرارية القيم التي هي موضوع الحفظ.كما أصبحت أيضًا استراتيجية للنسيج الاجتماعي حيث يتم تعزيز المساحات لتبادل المعرفة والمعارف التقليدية والمنتجات والبذور وخلق روابط الثقة والحوارات، حيث الجهات الفاعلة الرئيسية هي العائلات التي هي أصدقاء محمية غاليراس للنباتات والحيوانات.

عوامل التمكين
  • الحفظ الطوعي والإفراج الطوعي عن المناطق المتوقعة التي سيتم توسيعها للعمليات الإنتاجية من قبل مجتمعات الفلاحين.
  • توعية المجتمعات المحلية بقضايا الحفظ وخدمات النظام البيئي.
  • مشاركة الأسر في التخطيط البيئي لممتلكاتهم.
  • تمويل المشاريع التي سمحت بالاستفادة من استراتيجية تشكيل المجلس الوطني للمجتمعات المحلية الريفية.
  • مصداقية المجتمعات المحلية في المؤسسة (PNN-SFF Galeras).

الدرس المستفاد

تنجح عمليات الحفاظ على المجتمع المحلي بما يتناسب مع درجة التزام ووعي الأسر المعنية.

ويعد المركز الوطني الإقليمي لمحمية غاليراس للنباتات والحيوانات استراتيجية إدارية مهمة للغاية في إطار الإدارة البيئية للمنطقة العازلة التابعة لها.

التأثيرات

الآثار البيئية:

  • إطلاق المناطق المتوقعة للتوسع في العمليات الإنتاجية.
  • استعادة النظم الإيكولوجية المتغيرة.
  • استعادة ضفاف المجاري المائية.

التأثيرات الاجتماعية:

  • دمج المجتمع المحلي في عملية الحفاظ على المنطقة المحمية.
  • إشراك المجتمع المدني الريفي في عملية الصون الطوعية.
  • المشاركة الفعالة للمرأة في عمليات الحفاظ على المنطقة المحمية المعنية.

أخيراً، أدى توطيد قطاع السياحة البيئية في قطاع تلبيس إلى توليد دخل اقتصادي إضافي للمجتمعات المحلية المعنية في توفير خدمات مثل الإرشاد وتأجير الخيول والطعام.في الواقع، كان لخلق هذا البديل الاقتصادي تأثير على الحفاظ على المنطقة المحمية من حيث أنه حال دون توسع الحدود الزراعية، وبالتالي تعزيز الحفاظ على الأراضي المحيطة بها.

المستفيدون

استوطنت المجتمعات المحلية عند سفح محمية غاليراس للنباتات والحيوانات، وطورت عملية تثقيف وتوعية لتمكينها من ممارسة السيطرة على المنطقة المحمية.

أهداف التنمية المستدامة
الهدف 10 - الحد من أوجه عدم المساواة
الهدف 15 من أهداف التنمية المستدامة - الحياة على الأرض
الهدف 17 من أهداف التنمية المستدامة - الشراكات من أجل تحقيق الأهداف
القصة
SFF Galeras
الحوكمة المشتركة
SFF Galeras

مثلت مشاركة مختلف المؤسسات المنسقة من مشروع إيكواندينو بالنسبة للمتنزهات الوطنية إمكانية خلق علاقة تكامل وتكامل ضمن المبادئ المقترحة من سياسة "المتنزهات مع الناس"، مما سمح بإيجاد مساحات لتوجيه الإجراءات العامة التي تفضل تأثير الإجراءات المتعلقة بالحفاظ على البيئة، لتعزيز الالتزامات والاتفاقات الفعالة بين مختلف السلطات البيئية وبينها وبين المجتمعات، وتعزيز المسؤولية المشتركة لكل من المؤسسات وفقًا لمهمتها ونطاق تدخلها.

لقد ساهمت عمليات التدريب والتوعية البيئية، والتعزيز التنظيمي وإنقاذ الإجراءات التضامنية المتوخاة في مختلف المشاريع والعمليات التي نفذها منتدى جاليراس للخدمات البيئية مع مختلف الجهات الفاعلة، بطريقة مهمة وبنسبة عالية في الحد من الضغوطات والحفاظ على المنطقة المحمية.

ملاحظة:

تم تنظيم هذه الحالة من قبل الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة (IUCN). تم تسليط الضوء على هذه الحالة في دراسة استقصائية لتحديد استراتيجيات الحفظ التكميلية في كولومبيا، والتي أجراها المجلس الدولي للمبادرات البيئية المحلية في أمريكا الجنوبية في عام 2018. لمزيد من المعلومات: http://sams.iclei.org/es/que-hacemos/proyectos-en-ejecucion/areas-protegidas-locales/colombia.html

تم تنفيذ إجراءات الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والمجلس الدولي للمبادرات البيئية المحلية في نطاق المشروع الإقليمي للمناطق المحمية وغيرها من تدابير الحفظ القائمة على المناطق على مستوى الحكومات المحلية، وتم دعمها مالياً من قبل الوكالة الألمانية للتعاون الدولي (GIZ). يتم تنفيذ المشروع الإقليمي من قبل وزارات البيئة في البرازيل وكولومبيا وإكوادور وبيرو والوكالة الألمانية للتعاون الدولي، بالتعاون مع المجلس الدولي للمبادرات البيئية المحلية والاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية. ويحظى المشروع الإقليمي بدعم من الوزارة الاتحادية الألمانية للبيئة والحفاظ على الطبيعة والسلامة النووية (BMU) في نطاق المبادرة الدولية للمناخ (IKI).

تواصل مع المساهمين
المساهمون الآخرون
ديانا فياريال
المتنزهات الطبيعية الوطنية في كولومبيا