На примере заповедника флоры и фауны Галераса: модель совместного управления
Полное решение
SFF Galeras
Archivo SFF Galeras
В течение долгого времени экосистемы заповедника флоры и фауны Галераса страдали от негативных последствий роста численности населения в прилегающих сельских/городских районах. Это значительно повлияло как на экосистемные товары и услуги, предоставляемые заповедником, так и на его взаимосвязь с другими охраняемыми территориями (и зоной влияния). Однако с 1998 года, благодаря реализации"Политики социального участия в охране природы", удалось продвинуть ряд инициатив, которые способствовали улучшению репрезентативности и экологической связности в рамках форм совместного управления. Кроме того, благодаря приверженности крестьянских общин, местных властей, частных землевладельцев и других участников, был достигнут прогресс в создании местных заповедников и заповедников гражданского общества, которые в настоящее время вносят неоценимый вклад в сохранение стратегических экосистем.
Последнее обновление: 20 Apr 2021
3174 Просмотров
Контекст
Решаемые задачи
Экосистемы заповедника флоры и фауны Галерас подвергаются сильному давлению, например:
- Вырубка леса для заготовки дров, древесины для строительства.
- Загрязнение водных источников.
- Неразборчивая охота.
- Неоднократные лесные пожары, связанные с неправильным ведением сельского хозяйства и расширением сельскохозяйственных границ.
Сочетание всех этих элементов серьезно повлияло как на экосистемные товары и услуги, предлагаемые заповедником, так и на его связь с другими охраняемыми территориями и окружающими районами.
Расположение
Заповедник флоры и фауны Галераса
Южная Америка
Процесс
Краткое описание процесса
Природные заповедники гражданского общества вносят вклад в Национальную систему охраняемых территорий на местном уровне и представляют собой одно из основных направлений управленческой деятельности в рамках экологического менеджмента буферной зоны. FFS "Галерас" разработал оба компонента под эгидой различных механизмов планирования и управления, существующих в стране (управление водоразделами, муниципальные планы и схемы развития, среди прочих), а также на основе предложений и стратегий в области политического, социального, экономического и экологического управления территорией.
Это привело к снижению количества пожаров, числа пострадавших гектаров, сокращению заготовки дров и древесины для строительства и превращению лесных реликтов в частных владениях в участки для сельскохозяйственного и животноводческого производства. Наконец, эта ситуация показывает, что совместная работа сообщества и учреждений - это стратегия, позволяющая добиться важного синергетического эффекта, при котором сообщества становятся центральной осью в процессах самоконтроля и сохранения природы.
Строительные блоки
Предлагаемая буферная функциональная зона ТЭО Галерас
Для FFS "Галерас " очень важно обеспечить экологическое управление буферной зоной. Этот процесс начался в 2005 году и принес значительные результаты, такие как предложенная делимитация, зонирование и регулирование 10 615 га в качестве буферной зоны, из которых 38,2% соответствуют охранным зонам. В качестве прецедента стратегической природоохранной связности здесь приводится заповедник "Высокие Анды" и "Андский лес". Благодаря этому был создан технический комитет, в котором реализовался динамичный процесс управления, в котором поощрялось активное участие всех участников, а также включение всех стратегий сохранения в различные схемы социальной, технической, политической и экологической работы на территории.Такая практика позволила создать целостный менеджмент, который стал вызовом в сохранении FFS Галераса и его зоны влияния, но также и возможностью для управления и объединения усилий по сохранению, что позволило создать доверие между участниками, улучшить техническую координацию, совместное планирование и устойчивую совместную ответственность с течением времени.
Благоприятные факторы
- Существование проекта устойчивого развития Ecoandino Всемирной продовольственной программы. В этой связи следует отметить участие 23 деревень в зоне влияния ТОР "Галерас" и подписание 900 социально-экологических пактов.
- Создание пространств с соответствующими общественными и институциональными участниками для разработки предложения по разграничению и зонированию территории.
- Реализация проектов партнеров по сотрудничеству, таких как AECID, GEF, Всемирный банк и Patrimonio Natural.
Извлеченный урок
Природоохранное территориальное планирование буферной зоны представляло собой совместный процесс, в котором общественные организации, природоохранный орган (CORPONARIÑO), муниципальные администрации, в чьем ведении находится охраняемая территория, другие государственные структуры и общество в целом, имеющие интересы на окружающих территориях, работали слаженно и совместно с целью сохранения и поддержания экосистемных товаров и услуг, предоставляемых Заповедником.
Софинансирование проектов международного сотрудничества, таких как: AECID, GEF-World Bank Natural Heritage Project, реализованных на охраняемой территории и в зоне ее влияния, позволило заповеднику получить большую степень доверия и управления территорией, добиться признания охраняемой территории в различных масштабах. Этот вклад отразился в эффективности управления территорией.
Создание заповедников гражданского общества и другие стратегии сохранения природы
Природные заповедники гражданского общества (RNSC) для заповедника флоры и фауны Галерас - это очень важная стратегия управления в рамках экологического менеджмента его буферной зоны. Этот процесс осуществляется с 1990-х годов в муниципалитете Пасто (Corregimiento de Mapachico), а в 2000 году - в рамках политики социального участия через проект устойчивого развития и устойчивых систем охраны природы ECOANDINO.
Это привело к непосредственному участию крестьянского гражданского общества в добровольном сохранении и освобождении территорий, планируемых к расширению для производственных процессов.
В настоящее время эта стратегия добровольного сохранения насчитывает более 200 RNSC и сохраняет более 600 га экосистем высокогорных андских и андских лесов в контексте микрохолдингов в департаменте Нариньо, представляя в этом районе, с буферной функцией, альтернативу для непрерывности ценностей, которые являются объектом сохранения.Это также стало стратегией социальной структуры, в рамках которой развиваются пространства для обмена знаниями, традиционными знаниями, продуктами, семенами, создания доверительных связей, диалогов, где главными действующими лицами являются семьи, которые являются друзьями заповедника флоры и фауны Галерас.
Благоприятные факторы
- Добровольное сохранение и освобождение крестьянскими общинами прогнозируемых территорий для расширения продуктивных процессов.
- Информирование общин о вопросах сохранения и экосистемных услугах.
- Участие семей в экологическом планировании своих владений.
- Финансирование проектов, позволяющих использовать стратегию преобразования РНСК.
- Доверие общин к этому учреждению (PNN-SFF Galeras).
Извлеченный урок
Успешность процессов сохранения общин зависит от степени приверженности и осведомленности семей, участвующих в этих процессах.
РНСК для заповедника флоры и фауны Галерас является очень важной стратегией управления в рамках экологического менеджмента его буферной зоны.
Воздействие
Воздействие на окружающую среду:
- Освобождение прогнозируемых территорий для расширения продуктивных процессов.
- Восстановление преобразованных экосистем.
- Восстановление берегов ручьев.
Социальные последствия:
- Интеграция сообщества в процесс сохранения охраняемой территории.
- Вовлечение сельского гражданского общества в добровольную природоохранную деятельность.
- Активное участие женщин в природоохранных процессах на данной охраняемой территории.
Наконец, укрепление сектора экотуризма в секторе Тельпис принесло дополнительный экономический доход общинам, участвующим в предоставлении таких услуг, как услуги гида, аренда лошадей и питание.Фактически, создание этой экономической альтернативы также повлияло на сохранение охраняемой территории, поскольку предотвратило расширение сельскохозяйственной границы, способствуя тем самым сохранению окружающих земель.
Бенефициары
Общины, поселившиеся у подножия заповедника флоры и фауны Галерас, развивают процесс обучения и повышения осведомленности, чтобы они могли осуществлять контроль над охраняемой территорией.
Цели устойчивого развития
ЦУР 10 - Сокращение неравенства
ЦУР 15 - Жизнь на земле
ЦУР 17 - Партнерство для достижения целей
История
Совместное управление
SFF Galeras
Участие различных учреждений, координируемых в рамках проекта Ecoandino, предоставило национальным паркам возможность создать отношения взаимодополняемости и интеграции в рамках принципов, предложенных политикой "Парки с народом", что позволило создать пространство для руководства общественными действиями, способствующими воздействию природоохранных мероприятий, укрепить обязательства и эффективные соглашения между различными природоохранными органами и между ними и сообществами, усилить совместную ответственность каждого из учреждений в соответствии с их миссией и сферой вмешательства.
Процессы обучения и повышения экологической осведомленности, организационное укрепление и спасение солидарных действий, предусмотренных в различных проектах и процессах, осуществляемых FFS Galeras совместно с различными участниками, внесли значительный вклад и высокий процент в снижение нагрузки и сохранение охраняемой территории.
Примечание:
Систематизация этого случая была проведена Международным союзом охраны природы (МСОП). Этот случай был отмечен в исследовании по выявлению дополнительных стратегий охраны природы (CCS) в Колумбии, проведенном ICLEI South America в 2018 году. Дополнительная информация: http://sams.iclei.org/es/que-hacemos/proyectos-en-ejecucion/areas-protegidas-locales/colombia.html
Мероприятия МСОП и ICLEI проводились в рамках регионального проекта "Охраняемые территории и другие природоохранные меры на уровне местных органов власти" при финансовой поддержке Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH. Региональный проект осуществляется министерствами окружающей среды Бразилии, Колумбии, Эквадора и Перу и GIZ в сотрудничестве с ICLEI и IUCN. Региональный проект поддерживается Федеральным министерством окружающей среды, охраны природы и безопасности ядерных реакторов Германии (BMU) в рамках Международной климатической инициативы (IKI).
